引育并重 强化治蜀兴川人才保障——省委组织部相关负责人解读四川人才新政

本刊记者 裴佩

注重引才，也不忘育才。5月24日下午，四川人才新政新闻发布会在成都举行。针对我省发布的 《实施意见》 和 《实施办法》相关情况，省委组织部相关负责人就发布背景、创新亮点以及贯彻落实情况作了介绍。

坚定不移实施人才强省战略

记者：我省在同一时间节点发布两个重磅文件，一个是对外引才政策、一个是对内培养计划，有怎样的考量？

省委组织部相关负责人：这两个文件是按照省委部署，结合学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神，在新时代谋划推进人才强省战略的背景下形成的。主要有以下三点考虑：

一是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。党的十九大报告指出，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。习近平总书记多次强调，要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。制定两个文件，旨在更好贯彻落实中央决策部署，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，统筹用好国际国内、省外省内人才资源，广纳天下英才助川发展。

二是更好服务推动我省全面创新改革试验、自贸试验区建设等重大战略部署的需要。省第十一次党代会指出，要营造更具激励性和吸引力的制度环境，把四川建设成为海内外高端人才汇聚高地、各类人才价值实现高地。省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上强调，要找准全面开发开放的主攻点和突破口，推动四向拓展、全域开放，不断提升四川开放型经济水平。随着我省全面创新改革试验、自贸试验区、天府新区、天府国际机场、成都高新区国家自主创新示范区建设等重大战略深入推进，迫切需要人才工作紧紧跟进，以人才开放促进全域开放。

三是进一步提升我省人才队伍竞争力、加快建设人才强省的需要。从2009年起，我省率先在西部地区启动实施海内外高层次人才引进“千人计划”，已支持引进1008名高端人才和92个顶尖团队来川创新创业，引进一个人才、聚集一个团队、兴起一个企业（学科）的人才效应正在逐步显现。同时，自上世纪90年代以来，我省持续实施省学术技术带头人及后备人选选拔培养工作，共遴选产生11批2292名带头人和4211名后备人选，对于加强高层次专业技术人才队伍建设起到了有力促进作用。

当前，人才竞争日趋激烈，国内一二线城市之间“抢人大战”已然打响。这场“没有硝烟的战争”背后，实质上是对新一轮人口红利（或称人才红利）的抢夺，是对一个地区一座城市未来发展战略资源的争夺。近年来，省委坚持把人才工作摆在全局发展的优先位置，坚定不移实施人才强省战略，大力引进培养高层次人才，为推动全省经济社会发展提供了有力支撑。但也要看到，无论是在人才国际化、本土高端人才培养上，还是在政策吸引力、竞争力和品牌工程建设上，我省与东部发达地区相比都有很大差距。特别是面对当前日趋激烈的人才争夺战，我省必须进一步增强人才政策开放度和竞争力，打造拳头工程，提升品牌效应，在更高层次更宽领域参与国际国内人才竞争。

打出引才育才“组合拳”

记者：请分别介绍一下这两个人才新政的创新亮点。

图/视觉中国

省委组织部相关负责人：《实施意见》紧扣四川系统推进全面创新改革试验、建设自贸试验区和天府新区国家级新区等重大战略，从平台载体、政策机制、评价使用、服务保障四个方面，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

《实施意见》的最大特点是，广泛吸纳和集成近年来全国各地引进人才的先进做法，着眼形成具有国际竞争力的人才制度优势，打出让人才既来得了、引得进又用得好、留得住的“组合拳”，让优秀人才来川放心、创业舒心、生活安心。坚持“筑好巢才能引来凤”的理念，完善人才聚集平台载体，确保海外人才来得了。坚持“刚柔并举”的理念，创新人才引进政策机制，确保海外人才引得进。坚持“以用为本”的理念，改革人才评价使用机制，确保海外人才用得好。坚持“留人的关键在于留心”的理念，健全人才服务保障体系，确保海外人才留得住。可以说，很多政策的改革力度、含金量、凸显的温度均前所未有。

为对接国家“万人计划”、衔接省“千人计划”，我省启动“天府万人计划”，旨在推进适应四川高质量发展需求，加快培养造就一支转型发展、创新发展、跨越发展急需紧缺的高层次人才队伍，提升本土人才队伍核心竞争力。《实施办法》的亮点主要是参照省“千人计划”12条特殊支持政策，吸收近年来我省出台的系列人才新政，按照一流人才一流待遇的思路，提出了11条支持政策，鼓励入选者潜心干事。省层面为入选者提供10万元-100万元不等的支持经费，优先推荐申报各类人才项目和创新平台，支持所在单位为入选者量身组建创新创业团队，允许杰出人才、领军人才入选者所需绩效工资可在核定绩效工资总量时单列。入选者在管理期内，还享受每人每月1000元-2000元不等的岗位激励资金，以及特约医疗待遇、子女一次性选学、每年集中休假10至15天等优惠政策。省“天府英才”专项资金每年将列支5230万元，用于发放入选者的特殊支持经费和岗位激励资金。

新时代人才工作再出发

记者：下一步对新出台的人才新政将如何贯彻落实？

省委组织部相关负责人：近期，省人才办已明确将各地各部门贯彻落实情况纳入2018年人才工作目标考核的重要内容，还将制定分工方案确保两个文件落到实处。同时，根据省委关于开展“大学习大讨论大调研”活动的部署要求，我省还启动了全省人才工作调研督导活动，督促指导各地各单位深入落实中央和省委人才工作决策部署及系列人才新政。针对存在的突出问题，研究进一步加强和改进人才工作的对策措施，对新时代人才工作进行再审视、再谋划，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强人才支撑。此外，我们还将重点从以下三个方面抓好《实施意见》的贯彻落实。一是健全工作运行机制。省委组织部 （省人才办）、省人力资源和社会保障厅、省外国专家局会同有关部门建立联席会议制度，制定具体任务分工方案，将引进海外人才工作情况纳入人才工作目标责任制考核的重要内容。二是加大投入力度，在财政投入保障重点人才引进工程实施的同时，支持设立“千人计划”创投基金，鼓励企业和社会组织建立天使投资基金、引进海外人才创投基金，适时探索设立国际人才交流基金更好支持海外人才来川创新创业。三是营造宜商宜业宜居环境。完善商事制度和创新创业政策，建立健全容错纠错机制，帮助外国人才更好地融入中国社会。办好“四川省人才之家”和各级创新创业服务中心，支持各地特别是自由贸易试验区建立国际人才一站式服务平台，开展外国高层次人才“一卡通”试点，为海外人才来川创新创业提供优质服务。