辽宁凌源青龙河源保护区项目实施的效益分析

2018-06-23薛海军

农业与技术 2018年4期

摘要：凌源市青龙河源保护区是省级自然保护区，自成立以来，规划成立的效果和效益，是人们非常关注关心的问题。文章阐述了凌源市青龙河源省级自然保护区课题研究项目，2011—2016年，在国有北票市大黑山林场、辽宁省北票市三北防护林工作站和喀喇沁左翼蒙古族自治县林业技术推广站等单位的推广应用，均取得了很好的经济效益、社会效益和生态效益，为今后辽西地区建设保护区提供了有益的借鉴。

关键词：凌源市青龙河源保护区；效益分析

中图分类号：S759.9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180233225

凌源市青龙河源保护区是辽西保存较好，森林类型较为完整的天然次生林区，是辽宁重要的水源保护地和辽宁省重要湿地。凌源市青龙河源省级自然保护区课题研究项目，2011—2016年，在国有北票市大黑山林场、辽宁省北票市三北防护林工作站和喀喇沁左翼蒙古族自治县林业技术推广站等单位的推广应用，均取得了很好的经济效益、社会效益和生态效益。通过项目成果的实施，每年可创造经济效益600万元以上，效益分析报告如下。

1 投资与计算原则和标准

1.1 投资计算依据

《林业部建设工程估算编制办法》；《自然保护区工程项目建设标准》（试行）；交通部公路基本建设工程估算、预算编制办法和《公路工程概算定额》基价表；《建筑工程技术经济参考手册》；《辽宁省建筑工程预算定额表》：辽宁省朝阳市当地建筑安装工程有关技术经济指标和市场价格。

1.2 估算原则

坚持“全面规划、科学发展、分期实施、重点投放、经济合理、注重效果”的原则。

1.3 投资计算结果

经估算，自然保护区各项工程总投资为3988.32万元。其中，工程费用3411.35万元，占总投资的85.53%；其它费用387.05万元，占9.70%；预备费189.92万元，占4.76%。在工程费用中，按工程项目划分：保护管理工程1318.10万元，占工程费用的38.64%；科研监测工程327.50万元，占9.60%；宣传教育工程253.85万元，占7.44%；基础设施工程1181.90万元，占34.65%；合理利用工程50 万元，占1.51%；社区共管工程50万元，占1.47%；生态旅游工程230万元，占6.74%。工程费用按投资构成分：建安投资2282.50万元，占工程费用的67%；设备投资1078.85万元，占32%。按规划期限划分：前期投资2609.29万元，占总投资的65.42%；后期投资1379.02万元，占34.58%。

2 资金筹措来源

自然保护区是以保护辽宁青龙河源森林植被及其生物多样性为主，其基本建设项目大部分属于公益性事业，应坚持以中央和省政府投资为主、当地政府投入为辅、多渠道筹集社会资金的原则。本规划项目投资分为中央投资、地方财政配套、保护区自筹3个渠道解决。项目建设费用主要依靠中央和地方政府预算内基建拨款，属于保护性质的项目及设备国家承担费用的80%；属于经营性质的建设项目的费用要通过自己来解决。按照上述原则，辽宁青龙河源自然保护区项目总投资来源为：申请中央投资2882.00万元，占总投资的72.26%；申请地方财政配套720.50万元，占18.07%；保护区自筹资金385.81万元，占9.67%。

3 效益分析

3.1 生态效益

有效地控制森林火灾，减少环境污染，保护自然资源，稳定自然生态系统群落，改善自然环境，生态效益是巨大和不可代替的。

3.1.1 青龙河源保护区是辽西地区的一道绿色屏障

保护区植被防护能力强，区内的森林资源对于防止风沙侵害，减轻灾害性天气，发挥出了积极的作用，成为确保辽西大地生态环境的一道绿色屏障。

3.1.2 保持土壤效益

水土流失不仅冲掉了上游肥沃的土壤。使土壤变得贫瘠，而且造成下游水土流失。

3.1.3 氧气供应

青龙河源自然保护区内的森林可以将空气中的粉尘过滤干净，其中的有害气体也会被吸收，保护区在供氧和净化空气方面的作用是不能忽视的。

3.2 社会效益

3.2.1 科研与宣传的理想基地

保护区内有极其丰富的物种资源，都具有科研以及学术价值。为我们国家的科研学者和各院校师生前来考察和教学提供了理想中的基地。