高校资产全寿命周期管理及实施

王薇

摘要：随着经济和科技水平的快速发展，我国有关部门也给教育事业投放了更多的资金，并且，我国教育事业的稳定发展，高校办学数量以及办学规模得到了扩充，各项资产数量也大幅度提升增长，涉及的部门以及有关手续比较繁多，这就要求高校做好资产管理工作。但是，高校在开展资产管理工作时，总是会存在一定问题，这些问题的出现，给高校的今后发展带来了约制。因此，我们需要加大问题探究力度，结合不同的问题，提出相应的优化措施，从而促进高校更好发展。下面，本文将进一步对高校资产管理存在的常见问题及对策进行分析和探究。

关键词：高校；资产管理；常见问题；对策探究

引言

随着中国经济快速发展，人才培养则是国家经济发展的重中之重，而高校则承担着人才培养这一重要任务，人才的培养与发展离不开教学科研的进步，高校的教学、科研水平的衡量标准之一就是学校的设备管理情况。高校资产管理为教学科研的发展提供重要的物质保障，在高校发展中起到了十分关键的作用。

1开展高校资产管理工作的主要作用

随着我国社会经济的飞速发展，教育受到了各个领域的全面关注，并且随着教育资金投放力度的逐渐增多，不管是在教学规模方面，还是招生数量方面，都得到了明显的提高，这给高校资产管理提出了严格的要求。对此，为了迎合高校资产管理面临的新状况，高校在开展资产管理工作时，也开始朝着精细化、规范化的趋势转变。各个高校只有在全面了解自身资产管理状况的条件下，针对资产管理过程中存在的问题，提出相应的优化措施，从而给高校资产管理工作人员在落实资产管理工作时提供精准的参考依据。

2当前高校资产管理中存在的主要问题

2.1没有构建完善的内部管理机制

针对高校资产管理工作来说，长时间处于薄弱状态，并且各项管理机制比较落后。当前，大多数高校资产出租、处理等工作，缺少完善的内部控制机制进行制约，缺乏高效监管。资产在进行出租以及处理的过程中，普遍秉持着谁出租谁管理的原则，对出租手续的完备性以及收入的合理性缺少实时监管，经济效益的多少存在较高的随意性[2]。在进行资产处理的过程中，基本由资产应用部门提出资产报废申请，资产管理部门审核允许并履行相关手续后就落实处理工作，由于应用部门管理应用不当，总是存在丢失以及损坏后自己丢弃等现象，从而造成部分资金出现盘亏损失现象。

2.2缺乏预算审计制度

资产预算无疑是保证公办高校资产使用效果更趋合理化以及高效化的重要途径。同时，资产预算也是杜绝公办高校资产管理中资产不合理使用情况的重要机制。然而，受长期计划管理模式的束缚以及陈旧管理理念的制约，高校资产管理体系缺乏必要的预算以及审计制度。并且，在公办高校资产特别是流动资产的管理中往往存在事前、事中以及事后管理各个环节脱节的现象，从而使管理者以及使用者对公办高校流动资产管理的风险性缺乏评估预警意识，更不可能有提前规避的措施，这些必然会影响资产管理的效果。

2.3资产购置重复，存在浪费

国家这些年大力发展高等教育，高校的财政拨款也得到了巨大的支持。高校充足的财政资金大大加强了其基础条件的改善，无论是从软件方面还是从硬件方面，高校都有了一个跨越式的发展。但是也带来了一定的弊端，高校之间的攀比状况随之也发展起来，盲目扩张和盲目升级导致高校购买很多重复性的资产，造成资源的极大浪费和配置不合理。而且各部门之间存在盲目竞争，从自身角度出发要求增加各种资产数量，增建房屋、增加仪器设备，实行先占有、后利用，实际则造成了资源的浪费。

3加强高校资产管理的对策措施

3.1提高认识，完善固定资产的管理制度

要提高对高校固定资产管理工作的认识，确保固定资产的安全完整，并且使得其充分发挥价值和经济效益，这对于改善高校资产管理的现状具有重要的意义。完善资产管理首先要从源头着手，从制度设计开始入手。一是建立明晰的产权关系，明确统一领导、分级负责、集中管理的管理理念，实施固定资产从预算到采购，从登记到使用，从投入到报废都有专人管理，权责明确，管理到位，在资产的使用上充分发挥其价值。二是加强制度建设，在资产购置、变动和报废时候都有合理和完善的制度进行约束，一切按照规章办事，而不是任凭人为的主观因素随意进行处理。在制度约束下，一切按照制度办事可以避免很多不合理的问题的出现。三是建立科学合理的固定资产监管机制，将监管落实到岗，落实到人，监管部门和监管个人都要明确自身的监管责任，以免出现问题时相互扯皮和推诿，出现无人问责的局面。四是坚持日常维护，设备资产不能只投入使用不进行维护，其日常的维护和保养可以延长使用寿命，提高固定资产的使用寿命和发挥更大的效益。

3.2提高资产管理人员的能力和服务意识

高校资产管理是一件复杂的工作，涉及面广、工作量和压力都很大。需要管理人员有极大的耐心和热情来完成每一项工作。但是由于人员流动等原因，高校资产管理的工作连续性不强，不少工作由于管理人员的变动没有及时有效的完成。这就需要资产管理人员在日常工作中做好日常工作的记录，每件工作都要有详细的规范和流程，保证工作交接中没有遗漏，下一任管理人员能够顺利的接手工作。此外，高校资产管理人员应具备牺牲精神和服务意识，向全校教师更好的宣传资产管理的重要性，强化资产管理意识。学校的资产管理人员可以说既是管理人员又是服务人员，管理学校的所有设备，服务于全校教师。设备管理人员要定期加强学习，不断提升自身素质和职业技能。尤其大部分高校已使用软件管理设备，软件操作和管理需要资产管理人员有一定的计算机基础，在教师使用软件出现问题时给予帮助。只有不断提升自身的计算机水平，才能更好的管理操作软件。

3.3定期开展固定资产清查

高校资产管理存在账务模糊的现象，也就是很多高校根本不清楚自己的资产配置情况。这就需要开展固定资产定期清查工作，做到心中有数。这是一项基础性的工作，至少要每半年开展一次，相关部门组织资产管理员进行资产清查也可以促进整体资产管理水平的提高。全面清查和局部抽查结合进行，对于日常管理较差的部门可以进行局部抽查，明确固定资产的现有状况，指导其资产管理工作合理有序开展。另外，全面清查要注意账物、账卡和账实相符，规范操作，把握好关键环节，对于资产做到心中有数。

3.4强化监督管理

第一，加强管理工作人员再教育力度，除了要提升其资产管理意识之外，还要增强其职责意识以及法律意识，从而实现忠于职责，落实好自身的职责。第二，开展资产管理工作人员再培训工作，采用优化财务管理知识的方式，对其进行专业知识和技能的培养，让其掌握专业的知识含量，提升自身专业水平，从而可以更好的落实高校资产管理工作。第三，构建完善的考核以及激励制度，同时将职责落实到个人身上，对管理工作人员工作执行情况进行严格监管，例如对资产信息进行及时记录和核查，对资产的配置、应用、外借、破损、转让等内容进行全面检查，保证公平、透明实施审核工作，特别是针对规划外的开支工作，做好高校固定资产盘查工作，加强资产管理力度，将机制自身具备的优越性进行全面发挥，从而提升高校资产的安全性和稳定性。

4.结语

我们必须转变传统的管理观念和作风，认真分析目前高校管理中存在的问题，并针对性提出提高高校资产管理水平的對策措施，不断提高管理水平，发挥资产效益，为高校综合实力的提升创造有利条件。

参考文献：

[1]刘芳.高校固定资产管理常见问题及对策浅析[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2012，22：112-113+118.

[2]唐连印.高校科研经费管理存在的问题及对策探究[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2011，05：65-67.