韩国总统为何难逃“青瓦台魔咒”？

柏霖

当地时间3月14日上午9时23分，卸任韩国总统5年零17天的李明博出现在首尔中央地方检察厅。据韩国KBS电视台报道，因涉嫌受贿约110亿韩元（约合6500万元人民币），李明博以嫌疑人身份赴检察厅接受讯问。

李明博会与朴槿惠成为狱友吗？猜疑四起，甚嚣尘上。在朴槿惠遭弹劾下台一年之际，3月22日，韩国法院批准逮捕李明博。韩联社称，因朴槿惠已于去年被逮捕，韩国在1995年逮捕全斗焕、卢泰愚后，时隔23年，重现了两名前总统同时锒铛入狱的窘状。

这意味着，所有仍在世的韩国前总统，不是已遭定罪、起诉，就是卷入刑事调查。

至此，韩国历史上所有前总统在“青瓦台魔咒”下无一幸免。

内外交困：各方利益角力的战场

北有朝鲜，东有日本，又深处美、中、俄大国角力的漩涡之中，韩国的地缘政治可谓极端复杂，对韩国总统这一角色影响深远。

在国外，韩国总统看美国的脸色行事，在国内，还要被反对派和各种势力“盯梢”。韩国的政治斗争十分激烈。1980年之前的“威权时期”，政治斗争可谓血雨腥风，4任总统，3任被赶下台，剩下的1任直接被暗杀。

1980年之后，血腥争权有所减弱，但各个派系之间的明争暗斗只增不减。新总统上台后往往就会对前总统进行报复性清算。第5任总统金斗焕和第6任总统卢泰愚，都卸任5年了，还被判刑入狱，真是“躲得过初一躲不过十五”。

卸任后不安全，任内也别想清静。看着光鲜、亮丽的韩国总统，实际成为了各方势力针锋相对的“出头鸟”和“出气筒”。

第9任总统卢武铉，执政一年多，内外政策未能取得预期结果，引起反对党和各方势力的不满和反对，被国会弹劾，险些下台。

这也是为什么，韩国历任总统大多在任期后段发生丑闻。因为任期即将结束，政治利益面临洗牌，各方势力为争夺下一届总统，挖空心思寻找政敌的漏洞，铆足了劲互相倾轧、打击。拿即将卸任的总统开刀，就成了最好的选择。

身不由己：垄断财阀与“黑金政治”

韩国11任总统中，有6任总统陷入贪腐、受贿等经济丑闻，比例超过一半。

第7任总统金泳三，上任伊始便大力反腐。谁知道后院起火，小儿子金贤哲因受贿被判处两年有期徒刑，简直是“坑爹”。第8任总统金大中，一生两袖清风，多次拿金泳三的小儿子树反面典型。这边话音刚落，自己的儿子“组团坑爹”。金大中三个儿子也因涉嫌受贿锒铛入狱，成为他“晚年最大的悲哀”。第9任總统卢武铉，有“清廉先生”之美誉，推行清流治国。卸任仅1年，就卷入受贿丑闻案，最终跳崖自杀……

一边高举反腐大旗，一边又因贪腐而英名尽毁。经济丑闻为什么成了韩国总统挥之不去的梦魇？其背后，是一个叫“黑金政治”的漩涡。

说到“黑金政治”，就不得不提垄断财阀。根据韩国“财阀网”、韩国统计厅和韩国证券交易所的相关资料，2012年，韩国名列前茅的四大企业集团——三星、现代汽车、SK和LG的资产总额相当于当年韩国GDP的64%。三星因其在韩国的垄断性影响被韩国人戏称为“三星共和国”。

这些富可敌国的垄断财阀，影响力早已突破经济范畴，深入到韩国政治的骨髓。韩国政府与大财阀之间的密切关系也不是什么“秘密”。各大财阀均有秘密资金用于提供政治捐款，“购买”政府的支持。总统及其执政党则利用财阀提供政治资金来支持选举，维系其政治生命，这就是“黑金政治”。

财阀与政府之间相互勾结、利用，已然根深蒂固。即使韩国总统洁身自好，也难保亲属亲信百毒不侵，这就是韩国总统频频中招、难逃经济丑闻的原因。

在劫难逃：检察官与国民

韩国总统的权力固然很大，偏偏遇上了权力也不小的韩国检察官。

虽然韩国检察官由总统任命，但除总检察长外，检察官的资格不随总统换届而改变。韩国检察机关实行的是检察官独任制原则，检察官对于案子独立侦查、独立判断并作出决定。哪怕是顶头上司，也只能提出参考意见，不能更改检察官的决定。这就赋予了检察官极大的独立自主权。

此外，韩国国会有权设独立检查组，对总统进行调查。2016年11月17日，韩国国会表决通过设独立检察组调查“闺蜜门”法案，便是如此。其实，朴槿惠不是韩国第一个被检方调查的总统，金斗焕、卢泰愚、卢武铉都被检方调查过。

韩国总统的权力固然很大，偏偏遇上了脾气更大的韩国国民。紧张的朝韩关系、高压的地缘政治、难以自主的外交主权……这些外部因素传导到国内，韩国国民像吃了炸药一般。韩国平均每年要发生抗议示威10000余次。反慰安妇、反韩美自贸协定、反萨德系统、反美国进口牛肉、反国家总统……抗议成了韩国人最常用的表达愤怒和不满的手段。

与此同时，韩国国民的抗议方式也较为极端。自焚、削发、断指、刺腹、抬棺……在“血性”的韩国国民面前，韩国总统只有颤抖了。

拥有独立调查权的检方，对总统穷追猛打。对腐败“零容忍”的国民，进行大规模抗议，加上各方势力控制的媒体深挖硬刨……这就导致韩国总统一旦露出马脚，就会陷入天罗地网，直至被拉下马来。

先天不足：奇特的单任制

韩国总统频陷丑闻，与其“先天不足”的任期制也有关系。

上世纪80年代后期，为了防止军事独裁死灰复燃，韩国宪法明确规定总统任期5年，不得连任。实践证明，总统单任制有利于终结军政府统治的历史遗留问题，对韩国民主转型产生积极作用。但是同样的，与此相对的负面影响也逐渐显现出来。

最显著的影响就是政策的连续性，一些战略性的规划很难延续，有可能因为新总统的上台而废止。注定5年后就要下野的总统，就像是“先天不足”的婴儿，很难保护自己，只能更加依赖各方政治势力和财阀。

单任制也就意味着韩国总统的更迭更加频繁，各方利益的斗争更加激烈，一定程度上加剧了权力斗争。

这就是为什么，1980年代后，在任期内发生丑闻的总统，丑闻都“非常巧合”地发生在第4年，连朴槿惠也不例外。因为，第5年就要卸任，而第4年正是各方势力洗牌的时间。

亡羊补牢：韩国总统的保命大法

既然丑闻难以避免，韩国总统只好“兵来将挡水来土掩”，总结了两条保命大法。

首先是道歉。韩国总统向国民道歉可谓历史悠久、底蕴深厚。第10任总统李明博堪称“道歉达人”，执政5年，向国民道歉7次。美国牛肉有疯牛病，你还进口，道歉两次；宗教上，你竟然偏向佛教，道歉1次；迁都世宗，你劳民伤财，道歉1次；东南地区新机场，你没建成，道歉1次；亲属及亲信贪腐，你监管不力，道歉两次。

历史上，最多的还是为深陷丑闻道歉。金泳三在卸任时就儿子受贿向国民道歉，金大中就儿子受贿向国民道歉5次，卢武铉也多次就自己的经济问题向国民道歉……朴槿惠在“亲信干政”丑闻爆发后，第一反应也是道歉。

然而，道歉泼灭不了国民的怒火，也抹杀不了犯错的事实。因此，金斗焕和卢泰愚在被警方调查后，都无一例外地被判入狱，卢武铉跳崖自杀才躲过了牢狱之灾。

坐牢不要怕，因为韩国总统还有另一大法宝：特赦。

与“道歉”一样，韩国“特赦”历史也很悠久。韩国总统有节日和卸任前发布特赦令的惯例。截至目前，韩国已进行过50次特赦，被赦人员多达20余万人。最近的一次特赦是，2016年8月，为纪念“8·15”光复节，朴槿惠特赦4876人，142.2万人的违章扣分和吊销驾照等处分也獲得减免。

特赦的理由名义上是对各派力量进行“怀柔”，促进“国民融合”。其实，就是对过于激烈的政治斗进行“补救”，也是韩国总统为自己卸任之后谋的“福利”。

然而，道歉也罢，特赦也好，都只是“亡羊补牢”式的补救措施，解决不了根本问题。总统们最有效的保命办法显然是“不犯错”。但在各方复杂的形势和环境所迫下，或许不当总统才是最好的选择。