肩负新使命 建功新时代团结动员广大职为决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗——在云南省会第二次代表大会的报告(2018年5月15日)

张百如

现在，我代表云南省总工会第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

云南省工会第十二次代表大会，是中国特色社会主义进入新时代、云南改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省第十次党代会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员全省广大职工为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗。

一、勇于担当，工会工作取得新成绩

省第十一次工代会以来，在中共云南省委和中华全国总工会的坚强领导下，全省各级工会勇于担当、主动作为，各项工作取得显著成绩。

(一)坚持正确政治方向，工会政治责任全面落实

把坚持党的领导作为根本政治保证，全面履行工会政治责任。坚定政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，学习贯彻党的十八大、十九大和省第十次党代会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了工会工作沿着正确方向前进。坚决贯彻中央、省委决策部署。坚持每年向省委常委会汇报工会工作，及时向省委请示汇报工会改革、产业工人队伍建设改革、劳模评选表彰等重要工作和职工队伍建设的重要问题，不折不扣贯彻省委要求，确保党的主张落实到工会工作全过程各方面。担当职工思想政治引领责任。把习近平新时代中国特色社会主义思想融入职工群众的政治立场、价值追求、职业操守、精神境界，引导职工坚定理想信念，坚定不移听党话、跟党走。运用工会刊物、网站、“两微一端”等阵地开展宣传教育，引导职工践行社会主义核心价值观。落实全面从严治党要求。加强工会党组和机关党的建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和 “两学一做”学习教育，以巡视整改、全国总工会经审会和省审计厅专项审计为契机，制订完善30多项规章制度，严格财务管理和经费开支，将节约的经费全部用于服务职工，工会工作在全面从严管党治党、净化党内政治生态中得到规范加强。

(二)深化建功立业活动，工人阶级主力军作用充分发挥

围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和实现“三大战略定位”目标，组织动员职工为云南经济社会发展作出了新贡献。

深入开展建功立业活动，助推经济平稳健康发展。以云岭职工跨越发展先锋活动为载体，引导职工争当建功立业先锋、促进经济社会发展，争当学习创新先锋、促进能力素质提高，争当遵规守德先锋、促进精神文明创建，争当维护稳定先锋、促进和谐云南建设，开展形式多样的建功立业活动，在推进供给侧结构性改革、重点产业发展、重大基础设施建设、生态文明建设、面向南亚东南亚辐射中心建设中当好主力军。职工劳动竞赛蓬勃发展。共有328个行业、7.6万家企事业单位、618万人次职工参加劳动竞赛，滇中引水工程、滇中新区和澜沧江流域劳动竞赛分别被全国总工会列为长江经济带发展和“一带一路”建设全国引领性劳动竞赛重点项目。职工经济技术创新活动深入推进。举办198个工种 (项目)省级职工技术技能大赛和首届职工创新创意成果展，培育选树4个全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，创建86个省级劳模创新工作室。开展劳模助力脱贫攻坚活动，组织662名劳模、134家五一劳动奖状单位与贫困地区技术结对，开展技术协作、技术帮扶、产业扶持。职工提出合理化建议35万项、实施23万项，技术革新3万项，发明创造12882项，其中9635项取得发明专利，总结推广先进操作法10404项，为经济发展提质增效作出了新贡献。

着力提高职工队伍素质，助推企业加快转型升级步伐。以实施云岭职工素质建设工程为载体，组织职工学技术、练本领，提高技能水平，扩大技术工人队伍，为企业转型升级提供人才保证。组织技能培训、名师带徒等技能提升活动6.4万场次、400多万人次，58万名职工取得专项能力证书、职业资格证书或提升技术等级，组织农民工引导性培训128万人次，全省职工队伍素质有了很大提高。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，助推全社会形成诚实劳动、勤勉工作的良好风气。以选树先进典型和标杆为载体，大力宣传劳模先进事迹，发挥示范引领作用，引导职工通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，营造了劳动光荣的良好社会氛围。评选表彰全国和省劳模666名，评选表彰五一劳动奖状211个、五一劳动奖章750名、工人先锋号521个，其中全国劳模69名、全国五一劳动奖状20个、五一劳动奖章95名、工人先锋号107个。耿家盛刻苦钻研技术、奉献社会，荣获全国“最美职工”“云岭楷模”荣誉称号。广泛开展“劳动者风采”宣传、巡回宣讲等活动，工人阶级的先进性得到了进一步增强。

(三)履行维权基本职责，职工合法权益得到切实维护

坚持运用法律、健全机制、发展和谐劳动关系等方法维权，促进职工体面劳动，职工民主政治、劳动经济和安全健康等权益不断实现。

运用法律武器维权。配合省人大制定出台《云南省工会劳动法律监督条例》，参与人大、政协对涉及工会的“一办法六条例”的执法检查、专题视察。推进职工法律援助、劳动争议调解体系建设，建立劳动法律监督组织5.3万个，受理劳动法律监督案件2757件次，建立劳动争议调解组织4万个。

健全工作机制维权。健全政府与工会联席会议制度，省政府与省总工会召开3次联席会议，解决了一批制约工会工作的短板问题和职工群众普遍关心的难事急事。与省人社厅共同建立农民工工作协作机制，与9个省(市)总工会共同建立农民工维权联动机制，着力推进农民工工资治欠保支工作。普遍开展集体协商，集体合同建制企业8万家，签订集体合同3.1万份，覆盖职工234万人。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，9.7万家企业单独建立职代会制度，9.5万家企事业单位实行厂务公开。

发展和谐劳动关系维权。广泛开展劳动关系和谐企业、园区创建活动，命名表彰省级劳动关系和谐企业66家、园区10个。深入开展 “安康杯”竞赛和班组安全竞赛，3万家次单位、617 万人次职工参与竞赛。参与政府主导的劳动关系矛盾排查化解机制，加强工会网络舆情管理、劳动关系领域社会组织联系引导，推动职工群体性事件有序解决，促进了职工队伍和社会和谐稳定。

(四)竭诚帮扶服务职工，职工获得感幸福感不断增强

以竭诚服务职工为宗旨，扎扎实实为职工做好事、办实事、解难事，促进社会公平正义，推动职工共建共享改革发展成果。

创新服务职工手段，提高帮扶服务水平。积极探索服务职工的新载体、新方式，打通服务职工“最后一公里”。扎实开展 “面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，全省千名工会干部深入万家企业联系百万职工，在基层、在一线、在职工中倾听呼声、了解实情、排忧解难，建成“职工驿站”209个，进一步密切了与职工群众的联系。探索“互联网+”服务职工新模式，依托工惠卡开展普惠服务，建立职工心理服务微信平台，累计点击量250万次。分别在上海、深圳等省市建立云南娘家人服务站，为云南籍外出务工人员提供权益维护、困难帮扶、人文关怀等服务。

依托职工服务中心，竭诚帮扶服务职工。推动困难职工帮扶中心转型升级为职工服务中心，打造覆盖全面、机制健全、功能完备的工会服务职工窗口。慰问困难职工72万人次、困难农民工11万人次，慰问资金8亿元。金秋助学救助困难职工和农民工子女8万人、助学金1.4亿元。不断调整和完善职工医疗互助活动方案，近5期活动累计补助患病住院职工201万人次、12余亿元，职工满意率达95%以上。

抓住全省脱贫攻坚契机，推进困难职工解困脱困。深入实施 “四个一批”困难职工分类解脱困措施，把困难职工纳入制度保障和政策帮扶，2.5万户建档立卡困难职工实现解脱困。祥云县探索建立 “党委领导、政府主导、工会牵头、部门协同、社会参与”的解困脱困工作机制，《工人日报》连续报道职工解脱困的“祥云样本”，2017年全国总工会在云南召开研讨会总结推广祥云经验。认真落实省委和全国总工会关于决战脱贫攻坚的决策部署，大力支持贫困县乡脱贫攻坚，全力抓好挂钩联系贫困县的脱贫工作。

二、改革创新，工会组织焕发新活力

坚决贯彻中央和省委关于群团改革的决策部署，围绕增强“三性”、去除 “四化”的目标，着力改革工会工作思路、机制和工作方式，突出抓好重点内容、关键环节改革，以改革的新成效促进工会事业新发展。

(一)推进工作思路改革。从着力破解机关化、行政化等脱离职工群众问题着手，牢牢把握中国工会的根本性质和功能定位，突出发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带和国家政权重要社会支柱作用，把工会工作聚焦到经济社会发展主战场、新时期产业工人队伍建设改革、维护广大职工长远根本利益等方面。改变走访慰问等单一服务职工方式，改变用会议动员职工、用文件下达任务、用总结落实工作等现象，下基层、接地气，蹲点调研、反映实情，加强与职工面对面、零距离的联系。

(二)推进工作机制改革。优化机关职能和内设机构设置调整充实省总工会机关职能部室和事业单位工作职责24项。理顺工会组织隶属关系，省总工会直管的产业系统公司工会由88家精简到47家。完善工会领导机构，提高劳模、一线职工、基层工会工作者在工会领导机构中的代表比例，省总工会增设兼职副主席，部分州 (市)、县 (市、区)总工会也配备兼职挂职副主席。改进工会履职规范，制定会务公开、会员评“家”等30个制度。推行经费使用绩效考核，把有限的经费用于基层开展工作。

(三)推进工作方式改革。着力打造 “互联网+工会”综合一体化平台，创建云岭职工手机报、微信公众号、手机APP等网络新媒体，拓展工会网络服务功能，接长工会工作手臂。健全完善工会领导干部联系基层制度、职工群众来信来访接待制度、服务职工满意度评价制度，工会与职工之间的联系进一步紧密。

(四)推进工会组织机制改革。坚持上下联动，稳步推进工会组织机制改革，州 (市)总工会、省级产业系统公司工会改革持续推进，县(市、区)总工会改革全面启动，基层工会进一步夯实。

三、固本强基，工会自身建设得到新加强

坚持以改革创新精神加强工会自身建设，组织覆盖面更加扩大，组织体系更加健全，职工队伍更加壮大，基层工会作用有效发挥。

(一)着力扩大工会组织覆盖面。依法推动企业普遍建立工会组织，全省基层工会组织达9万个、会员536万人，其中农民工会员213万人。加强县(市、区)、乡(镇、街道)、开发区(工业园区)、区域性 (行业性)工会建设，创新产业工会工作，健全女职工组织。

(二)着力推进工会规范化建设。企业改革改制与建立健全工会组织同频共振，按规定配备工会主席和专兼职工会干部。推进会员评“家”和会务公开等工作，职工的知情权、参与权、选举权和监督权得到保障。集中开展“强基层、补短板、增活力”行动，70%以上基层工会建成“六有”工会。

(三)着力发挥基层工会作用。深化党建带工建、党工共建，推动基层工会建设纳入党建工作规划和考核体系。加强对基层工会的工作指导和力量投入，做到工作重心下沉、资源配置下沉、组织力量下沉。以会员是否满意为基本标准，广泛开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动，职工之家建设活动实现常态化制度化，职工之家品牌影响力得到提升。

统筹做好工会各项工作，工会经审、女职工、财务资产管理、对外交流、统计调查、理论研究等工作取得新进展，工会事业单位改革持续推进。

各位代表、同志们，五年多来工会工作取得的成绩，是省委和全国总工会正确领导的结果，是各级党委、人大、政府、政协和有关部门、社会各界大力支持的结果，是全省广大职工和各级工会共同奋斗的结果。在此，我代表云南省总工会第十一届委员会，向各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心感谢!向全省广大职工、工会干部、工会积极分子，向工会历届老领导、老同志致以崇高敬意!

面对日益繁重的工作任务，工会工作中还存在一些不适应形势发展的问题。工会组织的政治性先进性群众性还需进一步增强，组织体制、运行机制、活动方式还需进一步创新，协调劳动关系的能力还需进一步提高，服务职工水平还需进一步提升，组织建设还需进一步加强。这些问题，我们务必高度重视，切实加以解决。

四、总结经验，不断把工会工作推向新水平

省第十一次工代会以来，我们坚持深化工会创新，推进工运事业不断向前发展，在实践中积累了一些宝贵经验。

——始终坚持党对工会工作的领导。坚持自觉接受党的全面领导是做好工会工作的根本政治原则和保证。只有始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把自觉接受党的领导、团结服务职工、依法依章程开展工作有机统一起来，时时刻刻与党同心同向，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，才能推进工运事业不断向前发展。

——始终坚持围绕中心开展工作。围绕中心、服务大局是工会工作永恒的主题。只有主动地把工会工作纳入到党和政府的工作大局中，牢牢把握工人运动的时代主题，充分发挥工人阶级主力军作用，才能更好发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。

——始终坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针。只有真正把这一方针落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面，落实到党和国家制定政策、推进工作全过程，体现到企业生产经营各环节，才能使这一方针做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。

——始终坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。实现中国梦和谱写好中国梦的云南篇章，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。只有最大限度地动员广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，才能在实现远大理想中更好坚持和发展工人阶级先进性。

——始终坚持改革创新。改革创新是工会工作和工运事业持续健康发展的不竭动力。只有发扬自我革命精神，把增强政治性作为灵魂、保持先进性作为着力点、坚持群众性作为根本点，坚定不移推进工会改革，不断保持和增强工会组织的政治性先进性群众性，才能成为名副其实的“职工之家”。

——始终坚持推进工会自身建设。自身建设是工会工作的基础和关键。只有从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，才能增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力。

五、高举旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谱写新时代工运事业新篇章

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，为工运事业和工会工作指明了前进方向。工会组织要适应新的时代发展和新的实践要求，就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导来推进工作。要按照中央和省委的统一部署，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走，牢牢把握工人运动时代主题，在服务大局中提高政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极主动作为，推进新时代工会工作开启新征程谱写新篇章。

(一)始终自觉接受党的领导，把握正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导。工会作为党领导下的联系职工群众的桥梁和纽带的群众组织，就要始终置于党的领导之下，把党的领导作为做好工会工作的根本保证，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，维护习近平总书记在全党的核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结广大职工听党话、跟党走。

(二)牢牢把握新时代工人运动的时代主题，团结动员广大职工投身实现中国梦伟大实践。习近平新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现中华民族伟大复兴的中国梦，既集中反映了党的事业发展的要求，也充分体现了工人阶级和最广大人民的共同心愿和根本利益，为工人阶级更好地发挥作用提供了广阔的舞台。坚持和发展中国特色社会主义，是我国工人阶级的历史使命;为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我国工人运动的时代主题，也是新时代工会组织的根本任务。当前，云南正处在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、走出一条跨越式发展路子的关键阶段，改革发展任务十分繁重。工会要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题，把推动云南改革发展稳定作为主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性创造性作为中心任务，把巩固党的执政基础和群众基础作为政治责任，广泛动员广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，为谱写好中国梦的云南篇章共同奋斗。

(三)全面履行维护职工合法权益的基本职责，促进职工队伍和社会和谐稳定。坚持以人民为中心、坚持人民当家作主、坚持在发展中保障和改善民生，是习近平新时代中国特色社会主义思想基本方略的重要内容。全面履行维护职工合法权益的基本职责，是工会贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求，也是维护职工队伍和社会和谐稳定的现实需要。工会要贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持党的全心全意依靠工人阶级方针，就要维护好广大职工的合法权益，把办好职工关心的事、操心的事作为基本职责和努力方向，把职工之家做实，把“娘家人”做真。

(四)着力加强工会组织自身建设，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党，把党建设得更加坚强有力，必须巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，把工人阶级组织起来，把工会组织建设得更加充满活力。以改革创新精神加强工会组织自身建设，是工会贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想关于党的建设总要求的具体体现，也是做好工会工作的基础和关键。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全会、武装工会干部和广大职工，打牢思想基础，坚定政治方向，增强坚持走中国特色社会主义工会发展道路的政治自觉和行动自觉。要进一步深化党建带工建，依法普遍建立工会，改进工会组织管理模式、运行机制、活动方式，发挥基层工会作用。要进一步开展好“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，保持同职工群众的密切联系。

六、肩负使命，奋力开创新时代工会工作新局面

今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是云南决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现“三大战略定位”目标的关键期。今后五年全省工会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省第十次党代会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，坚持党的领导、服务职工、依法建会，动员广大职工为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗。

(一)服务新时代新目标，团结动员广大职工在经济社会发展中发挥主力军作用

主动服务云南经济社会发展大局，是工会组织新时代的历史责任。要唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，激发职工群众的劳动热情和创新活力，为推进经济社会发展贡献力量。

把劳动竞赛作为促进经济持续健康发展的重要抓手。围绕省委、省政府关于经济社会发展的决策部署，继续深化云岭职工跨越发展先锋活动，大力弘扬 “跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，广泛开展 “当好主人翁、建功新时代”主题劳动竞赛活动。扩大竞赛覆盖面，充分发挥重点工程、重点产业劳动竞赛骨架支撑作用，推动劳动竞赛向各类行业、企事业单位拓展，由传统产业向新兴产业延伸，努力提高职工参与面、受益率。提高竞赛质量，推进从体力型向知识智能型转变，从追求速度型向速度与效益并重转变，从阶段式向常态化转变，切实增强实效性、吸引力。

把职工经济技术创新活动作为促进经济持续健康发展的有效途径。围绕建设现代化经济体系、构建现代基础设施网络、培育壮大重点支柱产业、发展战略性新兴产业和现代服务业、打造“三张牌”等重大部署，组织职工广泛开展技术创新活动，为推动高质量发展、建设创新型云南贡献力量。深化技能竞赛活动，以赛促训、以训促赛，掀起“百万职工大比武、百万职工争状元、百万职工提素质”的练兵热潮。深化“五小”“六个一”活动，开展创新成果评选、职工创新工作室和技师工作站创建活动，促进职工创新成果培育、展示、推广、转化。深入推进劳模创新工作室、工匠人才创新工作室创建，进一步强化示范引领、集智创新、协同攻关、传承技能、培育精神等功能。深化技术协作活动，推动技术协作由传统行业向新兴产业延伸，由企业协作向行业性协作拓展，努力形成以技为主、多点结合、纵深发展、全面协作的技术协作体系。

把提升职工素质作为促进经济持续健康发展的基础工程。继续以云岭职工素质建设工程为载体，实施百万职工素质提升行动计划，努力建设知识型技术型创新型职工队伍。适应产业和企业转型升级的新特征，充分发挥工会“大学校”作用，广泛开展岗位练兵、技能培训、技术交流、师徒结对等职工技能培训活动， 深化农民工基础性培训，探索现代学徒制的新路子。

(二)加强思想政治引领，凝聚新时代工人阶级的奋斗伟力

工人阶级是具有伟大梦想精神的先进阶级，坚持和发展工人阶级先进性，必须突出思想政治工作先导作用，不断激发蕴藏于职工群众中的无穷奋斗伟力。

筑牢职工团结奋斗的共同思想基础。创新职工思想政治工作，深化职工思想政治引领，推进新时代企业文化职工文化建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观融入职工思想和生产生活各方面，转化为职工群众的情感认同和行为习惯。加大对云南决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的宣传阐释，引导职工自觉把个人梦、职业梦与中国梦紧密联系在一起，做改革发展稳定的促进派、实干者，为谱写好中国梦的云南篇章再立新功。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。加大对先进典型的培育选树力度，选树一批质量高、影响大的劳动模范、五一劳动奖、工人先锋号和云岭工匠，推动全社会形成崇尚劳动、造福劳动者的风气。广泛宣传劳模事迹，进一步做好劳模服务管理等工作，用劳模的优秀品质和先进事迹感召职工、引领社会。

推进新时期产业工人队伍建设改革。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量。要以钉钉子精神抓好新时期产业工人队伍建设改革，确保广大产业工人发展有空间、上升有通道、待遇有保障、创新有动力，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。要推动增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，探索建立培训、练兵、竞赛、晋级“四位一体”产业工人技能提升新模式，拓展产业工人队伍建功立业载体，推动企业普遍建立产业工人培养、考核、使用、激励机制。探索提高产业工人收入、待遇、地位的有效途径，构建互联网服务产业工人队伍建设工作体系。

(三)满足美好生活需要，推动职工共享改革发展成果

全心全意为职工群众服务是工会的根本宗旨。坚持把职工对美好生活的向往作为奋斗目标，切实维护职工合法权益，做好服务职工工作，推动实现职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

旗帜鲜明维护职工合法权益。突出维护职工劳动经济权益。维护职工合法权益，既要统筹兼顾，全面维护职工的政治、经济、文化、社会和生态权益;又要突出重点，着力维护职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等劳动安全权益。高度关注供给侧结构性改革中职工就业援助、技能培训和帮扶救助等权益维护，推进农民工工资治欠保支。深化“安康杯”竞赛，督促企业健全安全生产责任制，改善劳动安全卫生条件。以全面两孩政策下的女职工权益实现为重点，维护女职工就业保护、生育保障、母婴室建设等方面的特殊权益。注重健全维权机制。深入实施“一办法六条例”，充分发挥定期向党委汇报制度、与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制和工会界人大代表、政协委员的作用，完善和落实职工权益法规政策。开展“监督促和谐”行动，加强基层劳动法律监督组织和劳动法律监督员队伍建设，全面推行《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》制度。贯彻落实党的十九大关于人民团体协商的要求，积极探索和实践工会协商工作。深化集体协商提质增效行动，加强集体协商专业化队伍建设，健全完善集体协商绩效评估体系。健全完善企业职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制，督促企业解决欠薪问题，提高劳动报酬在初次分配中的比重。推进企业民主管理“建制扩面、提质增效”，在深化改革中督促企业履行民主程序，推动以职代会为基本形式的企业民主管理制度化、规范化、标准化建设，探索便于职工民主参与的平台载体，不断丰富厂务公开的形式。坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。深化和谐劳动关系建设。完善政府、工会、企业参与的协商协调机制建设，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。加强劳动争议调解组织建设，健全预防、预警、调处机制。推进工会联系和引导劳动关系领域社会组织工作，加强对有关社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。

尽心竭力服务职工。着眼于更好地满足职工群众多层次需求，努力构建服务职工工作体系，为职工提供更多普惠性、精准性服务。健全服务职工体系。推进县级职工服务中心和职工驿站等服务职工阵地建设，加强与专业服务机构联系合作，构建社会化、多元化、开放型的普惠性服务职工工作格局。依托工会网站、微信、APP客户端等网上工作平台，使工会与职工群众“联得上”“粘得牢”“记得住”“合得拢”，打通服务职工的“最后一公里”。总结完善省内外外出农民工 “娘家人”服务站 (点) 建设，切实为外出农民工做好服务。深化困难职工解困脱困。落实“围绕一条主线，建立两个机制，突出三个精准”的困难职工解困脱困总体思路，做到突发困难及时帮、突出困难重点帮、普通困难制度帮，实现帮扶困难职工全覆盖、常态化、精准化。做实工会帮扶职工品牌。坚持群众路线、坚定群众立场，深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，动真情、出实招、办实事，推动解决职工群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。深化送温暖、医疗互助、金秋助学、女职工关爱行动等活动，拓展服务领域，提升服务效能。主动融入决战脱贫攻坚。勇于承担工会脱贫攻坚任务，加大贫困县农民工培训力度，支持农村剩余劳动力外出务工，做好挂钩联系县的精准脱贫工作，推动企业联系帮扶贫困县乡脱贫攻坚。

(四)深化工会改革创新，切实增强工会组织的政治性先进性群众性

改革是推进工会工作的动力。要牢牢把握深化工会改革创新正确方向，围绕增“三性”、去“四化”的目标，强功能、建机制、提实效，巩固和拓展工会改革成果，推动工会改革创新向纵深推进，确保县级以上工会按期完成改革任务，把工会组织建设成为党的职工群众工作的坚强阵地。

着力在强功能上下功夫。工会的改革要始终坚持党的领导，着眼于强化工会的使命担当和职能定位，围绕着更好地发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用，从工会工作的思路设计、原则遵循、制度构建、政策制定等方面加大改革。要坚持以职工为中心，让职工当导演、唱主角，使工会的工作和活动充分体现职工群众的意愿。

着力在建机制上下功夫。构建联系广泛、服务职工的工作体系，进一步优化机构设置，完善管理模式，创新工会运行机制和活动方式，增强工会组织团结教育、维护权益、服务群众功能。健全联系基层、服务职工的长效机制，让职工随时随地进得了门、找得到人、办得了事。探索建立工会服务职工满意度评价的机制，真正把工会工作的评判权交给职工。建立依靠职工推进工作的机制，组织活动请职工群众一起设计、部署任务请职工群众一起参与、表彰先进请职工群众一起评议。健全联系引导劳动关系领域社会组织的机制，引领聚合更多社会力量和资源服务职工群众。

着力在提实效上下功夫。从制约工会组织发展最突出的矛盾入手，从职工群众反映最强烈的问题改起，在重点领域和关键环节持续用劲发力。克服机关化、行政化问题，不断创新工作方式，更多地在社会层面、网络空间，直接面向职工群众开展工作。突出网上工会建设，落实《云南省工会网上工作实施方案(2017—2020年)》，构建“工会云”，建立统一完整、功能完善、安全可靠的网上服务职工工作平台、职工技能培训与岗位练兵在线平台、协同办公平台和业务工作信息系统，做到服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候，实现工会工作线上线下高度融合，努力实现思想政治引领常态化、服务职工普惠化、职工学习网络化、数据库建设精准化、大数据应用共享化。充分运用移动互联、云计算、大数据、人工智能、区块链、新媒体等现代化高效信息技术，推进互联网在工会的广泛应用和融合发展，实现数据交互共享和信息互联互通，真正实现 “数据多跑路、职工少跑腿”。

(五)加强工会自身建设，不断提升工会工作科学化水平

加强自身建设是工会工作创新发展的重要保证。要把自身建设摆在更加突出的位置，全面推进工会思想、组织、制度、纪律、作风和干部队伍建设，努力建设学习型服务型创新型工会。

以坚定理想信念为重点深化思想建设。把理想信念教育作为工会干部队伍思想政治建设首要任务，组织工会干部深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进干部队伍思想政治建设常态化制度化。大力弘扬马克思主义学风，在学习和实践中融会贯通，在考验和磨砺中树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。组织工会干部认真学习党的路线方针政策，学习党章党规党纪，学习宪法和劳动法、工会法、劳动合同法等法律法规，学习党的工运理论，学习党的群众路线和群众工作方法，增强“八种本领”，全面提升干部的素质和能力。加强工会干部队伍建设，改进工会干部协管工作，建设一支专挂兼聘相结合、适应新时代工会工作需要、忠诚干净担当的高素质工会干部队伍。

以夯实基层工会为重点深化组织建设。按照“抓重点、补短板、强弱项”要求，继续加大非公有制企业、社会组织依法建会力度，不断扩大工会组织对新产业新业态、新领域新阶层的有效覆盖。继续抓好农民工相对集中的开发区(工业园区)、建筑项目、物流(快递)业、家庭服务业、农民专业合作组织等领域的建会，组织快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体入会，推进农民工入会常态化。一体推进工会会员实名制管理，逐步实现工会组建“挂图作战”、发展会员“精准定位”。加强乡(镇、街道)、村(社区)、开发区(工业园区)工会建设，健全完善“小三级”工会组织体系，按照“五个一”要求推动基层工会建起来、转起来、活起来、强起来。坚持以“双争”为动力、以“评家”为手段，深入开展建设职工之家活动，叫响做实职工之家品牌。

以健全民主集中制为重点深化制度建设。把尊重制度、健全制度、落实制度作为工会自身建设的关键环节，确保工会工作有序推进、规范履职。健全民主集中制，把民主集中制更好地落实到工会的组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面，切实提高工会工作的群众化、民主化、科学化、法治化水平。以严守纪律规矩为重点深化纪律作风建设。认真落实全面从严治党主体责任，加强和规范新形势下党内政治生活，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委实施意见，坚持不懈地整治“四风”，确保成风化俗、常态长效。加强工会经审工作，加大工会经费使用、资产管理等关键领域和重点环节的审计监督，确保工会经费真正用在职工身上。加强干部思想作风、工作作风、生活作风建设，营造风清气正、干事创业的政治生态。

各位代表、同志们，伟大事业在鼓舞我们，宏伟蓝图在激励我们，崇高使命在召唤我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和全总的正确领导下，振奋精神、勇于担当、不畏艰辛，团结动员全省广大职工为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗!

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名词解释

“一办法六条例”：《云南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》《云南省集体合同条例》《云南省职工劳动权益保障条例》《云南省职工代表大会条例》《云南省企业工会条例》《云南省企业工资集体协商条例》《云南省工会劳动法律监督条例》。

“四个一批”：对有劳动能力的困难职工，通过加强技能培训、提供创业援助等方式，以就业创业解困脱困一批；对因企业欠缴社会保险费或没有落实有关社保待遇的困难职工，将其依法依规纳入国家社会保险制度覆盖一批；对因病致困的职工，将其纳入基本医疗保险、大病补充保险和医疗互助保险保障一批；对符合低保条件的困难职工，通过社会救助兜底保障一批。

“三性”：政治性、先进性、群众性。

“四化”：机关化、行政化、贵族化、娱乐化。

“六有”工会：有依法选举的工会班子、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效。

“五小”：小革新、小发明、小改造、小设计、小建议。

“六个一”：学一门新技术、提一条合理化建议、攻克一项技术难关、参与一项革新发明、传授一门技艺、提升一个技术等级。

“小三级”工会组织体系：乡镇 (街道)—村(社区)—企业工会组织体系。

“五个一”要求：每年召开一次会员代表大会、一次职工代表大会，开展一次集体协商、一次劳动竞赛、一项职工喜闻乐见的文体活动。