越南式反腐，家丑不怕外扬

刘刚

“在现阶段，家丑不怕外扬，怕的是遮遮掩掩，最终从叶烂到根才无可救药。”

越南媒体3月初曝光“公安系统高官卷入网络赌博大案”，该案截至4月下旬还处在调查阶段。包括两名将军级官员在内的40余名涉案人员陆续被警方逮捕后，越南通信巨头也被盯上。有分析人士甚至称，该案还可能牵出更多“大鱼”。

记者观察到，越共十二大召开两年多来，越南已查办一系列贪腐大案要案，有50余名中央政治局或中央书记处管理的高级干部被处理。“熔炉烧旺了，湿柴火扔进去也得燃烧。”越共中央总书记阮富仲关于反腐的这句“名言”在越南社会流传很广。“越式反腐”动静越来越大，越来越具章法，也让那些“收红包”“揩油”的基层贪腐“小鱼”心有余悸。

赌博案扯出公安系统两条“大鱼”

中将警衔的潘文永曾任公安部警察总局局长，少将警衔的阮清化曾任公安部反高科技犯罪警察局局长。两人都曾被越南国家主席授予“人民公安”荣誉称号。阮清化更是公安战线打击高科技犯罪的先进典型，但他在发现涉案的赌博网站后不仅没有将其侦办，反而利用职权便利为该网络赌博团伙提供掩护，涉嫌从中牟利。警方初步估计，犯罪团伙利用“Rikvip/Tip.club”赌博网站获利27770亿越南盾（约合8亿元人民币）。

舆论的质疑，也为案件剥开另一层皮。4月初，越南通信巨头——越南邮政电信集团（VNPT）旗下电子结算公司执行总裁朱元英、公司业务经理范光明被警方调查，两人均涉嫌组织赌博、非法买卖发票等罪名。同时，越南TNC科技公司经理黎英俊，HQ投资发展公司董事长、越南充值卡代理公司副经理阮庭战也已被禁止离开住所。

在越南，公安系统属于强力部门，公安部长直接由越共中央政治局委员兼任。与军队系统相同，公安干警有明确的警衔，在办案和对外交往中，也都会介绍具体警衔。河内片警阮英勇说，“士、尉、校、将，这是我们警察的警衔梯级。”此次被揪出的公安系统两条“大鱼”，着实让越南舆论咋舌。

不再照顾涉案高官“软着陆”

2017年4月17日，阮富仲主持召开中央防治腐败指导委员会常委会会议，确定了年内要完成12起案件的立案工作，其中包括越南建设商业银行腐败案等大案。

2013至2014年间，越南建设商业银行原董事长、天青集团原董事长兼总经理范功名指使该银行和天青集团员工，通过其或他人注册的29家公司伪造材料，骗取越南西贡商信银行、前锋银行以及越南投资发展银行贷款。贷款均被范功名个人挪用，无法偿还，造成越南建设商业银行遭受的损失约合17.4亿元人民币。

今年2月7日，胡志明市法院要求重新补充案件相关卷宗，择日重审。4月18日，越南海洋商业银行腐败案也进入复审。

越共十二大以来的反腐利斧还砍向能源系统。1月8日，越南油气安装股份总公司原董事长郑春青等22名被告出庭受审。涉案前任和现任高管被控故意违反国家经济管理规定造成严重后果以及贪污罪。郑春青曾任油气安装股份总公司董事长，后任后江省人民委员会副主席。在后江省任职期间，其乘坐的“雷克萨斯”私车悬挂公务车牌的照片在网络曝光，引发民愤。案发后，郑春青潜逃至德国。2017年7月31日，潜逃一年后，郑春青到越南公安部投案自首。

越其中央在能源系统的反腐之所以备受关注，一定程度上与牵涉越其中央政治局原委员丁罗升有关。丁罗升从企业家到政府部长，再到中央政治局委员、胡志明市市委书记，可谓平步青云。在越南民众看来，如何处理涉案的丁罗升，考验着越共高层的反腐魄力。2017年5月，因在越南国家石油和天然气集团任职期间的违规行为，越其中央给予丁罗升党内警告并免除中央政治局委员职务的处分，其随后改任越共中央经济部副部长。就在舆论猜测丁罗升的“软着陆”可能是对这位政治局委员的“照顾”时，2017年11月25日，阮富仲在中央防治腐败指導委员会会议上，要求该案尽快查明。同年12月，丁罗升被正式批捕。今年1月22日，丁罗升被河内法院判处13年监禁，成为越共十二大以来落马级别最高的官员。3月29日，丁罗升因另一起腐败案被判18年监禁。

让反腐“强起来、动起来、说出来”

河内律师裴光明和记者谈论起越南反腐的几大特点。他认为首要的就是中央高度重视，让反腐败机构“强起来”。越南中央防治腐败指导委员会、中央检查委员会、政府监察总署等机构各司其职，并于2017年5月派出8个巡视组，分赴20个省份，对舆论高度关注的腐败大案进行检查督导。其中，第一巡视组由越其中央政治局委员、中央检查委员会主任陈国旺任组长。

裴光明还提到，越南的各类新闻媒体已“动起来”，经常曝光各种腐败行为，还有记者把掌握的一手材料作为重要证据提供给司法机关。为鼓励媒体参与反腐，越南祖国阵线中央委员会与越南记协联合设立“媒体与反腐败反浪费斗争”全国新闻奖。与此同时，越南还不断拓宽民间反腐渠道，让百姓“说出来”。2012年年底，越南国会高票通过《反腐败法》（修正案），要求公开越南高级官员个人财产申报表。针对一些贪官为应对个人财产申报，将房产、汽车等财产转移至子女名下的做法，越南民众希望监察部门盯紧财产申报，以防贪官在申报时瞒报漏报。

除被揪出的“老虎”“大鱼”，收老百姓红包的“小鱼”“小虾”也被盯紧。越南要求信访部门对群众反映的腐败等问题和线索及时受理。2018年春节前夕，越南政府监察总署还向社会公布3部热线电话，受理春节期间违规收受礼品等腐败行为的举报信息。

依据越南2015年修订的刑法，如果被告上交贪污金额的3/4以上并积极配合调查的，可免除死刑。因此，在此次开审的“郑春青案”中，就有包括郑春青在内的多名被告的家属，向法院上交部分赃款，以期获得减刑。

越南主流媒体认为，2018年一季度越南经济增速7.38%，为近10年来新高，这让“反腐影响经济增长”的论调不攻自破。

摘编自《环球时报》2018年4月24日