“供给侧”改革下中小微企业创新转型升级策略分析

黄昕

【摘 要】 国家推进供给侧结构性改革，各行业加快转型升级。论文从中小微企业融资、成本、创新等方面，探讨其转型升级路径与策略。

【Abstract】The state promotes the supply side structural reforms，and various industries accelerate the process of transformation and upgrading. The paper discusses the transformation and upgrading path and strategy of small and medium-sized micro-enterprises from the aspects of financing， cost， innovation and so on.

【关键词】中小微企业；创新；转型升级

【Keywords】small and medium-sized micro-enterprise； innovation； transformation and upgrading

【中图分类号】F014.32；F272 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）05-0055-03

1 背景

近年来中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，党的十九大报告提出，适应和引领经济发展新常态，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，推进供给侧结构性改革，科技创新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，显著增强我国经济质量优势。

当前我国正处于工业化进程的重要阶段，离制造业强国的目标还有很大距离。2017年以来美国等西方发达国家为刺激制造业发展，提出一系列减税计划和方案，强化贸易保护主义，实施制造业回归、企业所得税大幅降低等措施，全球围绕制造業的竞争更加激烈。推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济和先进制造业，加强制造强国建设是当前经济发展的关键。

2015年国家发布实施《中国制造2025》，2016年推进供给侧结构性改革，工农服务业转型升级步伐加快，去产能、降成本、去杠杆取得积极进展，传统产业智能化改造步伐加快，人工智能、物联网、大数据、高端装备、节能环保、生物医药、数字创意等新兴产业蓬勃兴起，高技术产业和战略性新兴产业成为引领增长新动力。2016年制造业增加值同比增长6.8%，2017年，工业、服务业、农业增加值分别同比增长6.1%、8.0%和3.9%，产业经济增长稳定性增强。[1]

2 “供给侧”改革下中小微企业现状

中小微企业是推动国家经济稳定健康发展的重要引擎。面临国内外环境改变、适应新时代的发展环境，中小微企业应深入实施供给侧结构性改革，充分发挥中小微企业灵活、创新、适应市场多变的优势，融入全球产业链和价值链，通过技术创新打造核心竞争力，参与国际竞争，成为我国制造强国建设的重要力量。

2016年6月，工业和信息化部正式发布《促进中小企业发展规划（2016-2020年）》。明确了以提质增效为中心，以提升创业创新能力为主线，推动供给侧结构性改革，优化发展环境，从创业兴业、创新驱动、优化结构、推进改革等方面，促进中小企业的发展。

中小微企业是中国经济的重要组成部分，中小微企业占企业总数99.7%，贡献了80%的城镇就业、70%的技术创新、60%的 GDP 和50%的税收，是构成市场经济主体中数量最大、最具活力的企业群体[2]。

近年来国家高度重视中小微企业发展，密集出台了一系列政策措施，中小微企业发展环境进一步改善，在税收、金融管理、创业创新、信息化平台建设、国际化合作等方面有了很大的提升。中小微企业创业领域不断拓宽，新业态、新模式不断涌现，小微企业数量年均增速超过10%。但是在我国传统产业领域中，还有很多中小企业仍然处于产业链中低端，存在高耗低效、产能过剩、产品同质化严重等问题，盈利能力依然较弱，甚至面临倒闭。推进中小企业供给侧结构性改革，实现传统产业的转型升级，凸显中小微企业在产业链和创新链中的作用，对夯实我国的实体经济显得尤为重要。

①处于产业链中低端，高耗低效、产能过剩、短板明显。中小微企业大多由以人力资源为主的加工经济发展而来，对核心技术、关键领域、高新产品的掌控不够，缺乏专业技术研发，产品不能升级换代，处于产业链的中低端，随时被市场淘汰。

②技术创新能力不够。技术创新已成为供给侧结构性改革中中小企业转型升级的重要内容，中小微企业技术创新面临的主要问题是技术创新风险大、融资难、服务体系不健全、知识产权保护能力低等。

③生产成本持续攀高。原材料价格波动较大，市场销售疲软，产品库存上升，用工成本上涨，职工工资、保险等费用相应增加，带来生产成本的逐年增加；同时全球兴起的新一轮税收竞争，使得产品在国际市场价格下降，企业利润空间受到多重挤压。

④受国际金融危机影响，进出口市场整体低迷。在市场快速变化的环境下，中小微企业面对危机，反应往往不灵敏，大规模的借贷扩张或产品的滞销，极易使企业陷入资金链断裂，导致企业转型升级步履维艰。

⑤融资成本高，资金链紧张。国家金融扶持政策仍然设置了较严的放贷限制条件，审批环节多、成本高，中小微企业生产研发资金主要靠自我积累和民间融资，融资成本较高，缺少市场竞争力。

⑥中小微企业定位不明确，发展方向不够精准，信息化手段较落后，极易被市场抛弃。

3 中小微企业创新实现转型升级策略

工信部发布的《促进中小企业发展规划》认为中小微企业在供给侧结构性改革中面临挑战，同时也面临着重大机遇。随着国家新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小微企业发展的市场环境、政策环境和服务环境将更加优化。中小微企业要准确把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破[3]。

供给侧结构性改革对中小微企业来说，最重要的工作就是创新，用科技的手段来补短板，在削减旧的产能之外，考虑市场新的供给，增加新的需求。其中科技创新、创业创新是创造新供给的一条主线，以技术创新带来的新供给，创造新技术、新产业、新业态、新模式的新供给，释放“大众创业、万众创新”的发展新动力，推进原始创新、集成创新，引进、消化、吸收再创新。[4]

①准确定位、聚焦产业链，为中小微企业创新商业模式。明确企业在产业链中的地位，明确企业的核心优势，准确为产品做好定位，有针对性地开展产业链上营销和配套服务，锁定企业在产业链上的地位，把产品或品牌，打造成有创新技术、有市场竞争力，在产业链中不可或缺的产品，为中小微企业创新商业模式。

中小企业应该从生产端入手，适应需求的变化，多生产一些适销对路的产品，解决供需错配问题。特别要注重生产那些中高端的商品，以适应产业结构升级的变化。

②技术创新，驱动公司转型升级，增强中小微企业在市场的核心竞争力。充分利用中小微企业灵活、富有创新能力的特点，结合新材料、制造业智能化、信息化快速发展，利用互联网、大数据、人工智能等新兴技术，聚焦产业链的重点领域，参与产业链大企业更新换代的改革发展。

积极加入全球产业链，从低成本导向转向创新导向，从资本、技术积累逐步向产业链的高端环节攀升，引进成熟技术、模仿创新、合作创新，最终实现企业技术积累，促进产品、工艺流程的转型升级。

③解决融资难、成本高难题，帮助中小企业走出困境。企业在转型升级过程中经常遇到低迷的市场、持续攀升的成本、融资难融资贵和资金链紧张等困境。针对全球范围内兴起的新一轮税收竞争，通过简政放权，减少审批环节、降低各类中介服务费用等方式降低企业制度性交易成本；通过下调银行服务收费，鼓励银行创新信贷服务、设立民营银行鼓励竞争、大力发展直接融资等方式降低企业融资成本，利用新政策，推动产融结合。[5]

④积极参与“互联网+”行动计划。互联网给中小微企业带来了公平竞争的机遇，使中小企业创新需求强，决策快，机制活的优势得以发挥。以互联网为核心的信息技术与各行各业深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空间。信息技术日益普及与深化应用，有效地缓解了中小企业在信息获取，经营管理、市场营销、筹资、融资等方面的困难。建设公共技术研发平台，利用互联网推动技术的扩散，降低中小企业技术研发的成本，推动了企业自主创新。

近三年中小企业研发投入占主营业务比重逐年上升，中小企业发明专利、核心产品开发在逐年增多，特别是在线上线下众创空间里面，中小企业创造了许多新产品、新业态、新经济。

⑤重视技术创新，加大内部创新型技术人才培养及外部人才的引进力度。相较大型企业，中小微企业更需要技术型、创新型人才和科技研发的平台，积极创建企业技术平台与高等院校、科研院所联动，构建中小企业互联网转型人才培养机制，共建人才培养平台，实现在“产业+资本+科技”三个维度奔跑。

⑥开展质量品牌提升行动。严把产品质量安全关，严厉打击假冒伪劣等行为，加强企业研发设计与能力创新，鼓励企业追求卓越品质，着力打造國货品牌，推动“中国制造”升级为“中国创造”，引导经济健康发展。

⑦参与国家“一带一路”战略布局，参与国家在工程基建、建筑建材、交通运输、旅游餐饮、跨境电商等领域活动，带动对沿线国家的产品、设备和劳务输出，实现“去产能化”。积极活跃在旅游、留学中介、新媒体、医疗服务、水产品加工、生物制药、新能源等多个中小微企业的优势行业。

4 结语

中小企业是创新的主体，中小企业创新活力也在不断增加。工信部在《促进中小企业发展规划》中提出了促进中小企业发展的主要任务，找准了促进中小企业发展的关键点和着力点：推进创业兴业、提升创新能力、转型升级、拓展内外市场、职能转变等。中小微企业应该抓住机遇同时，迎接挑战，创新发展实现转型升级。

【参考文献】

【1】中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 [R].北京：人民出版社，2015.

【2】盛朝迅.深化供给侧改革促进产业结构优化升级[N]. 中国经济时报，2018-1-30.

【3】万钢.科技创新支撑引领供给侧结构性改革[J].行政管理改革，2017（9）：5-10.

【4】刘方.“十三五”时期提升创新能力的思路[J].宏观经济管理，2015（5）：25-27

【5】张银平.“供给侧改革”是面向全局的战略性部署[J].上海企业，2015（12）：43-46.