长在脑畔畔上的那个力——洛阳村的政治引领力

◎本刊记者 左 京

“你在你的头前把路引，我在你的后边把路跟”

——张天恩《赶牲灵》

55岁的村党支部书记冯建海和57岁的村委会主任段春季在洛阳村“主要领导岗位”上搭档了29年。

冯建海善谋事，人活络，抓党建、“搞外交”一把好手；段春季敏于行、讷于言，落实工作“滴水不漏”。两个老伙计“红花”“绿叶”各自有着准确的角色定位，演绎出一对好搭档的“执政”传奇。

好班长带出了好班子。前不久举行的村“两委”换届选举中，村民和党员用手中的选票一次次挽留着他们，他们用真心、真情点点滴滴回馈村民的信任。基层党支部的政治领导力在这个村呈现得生动而有形。

“七彩斑斓”的党课

“书记念，党员听，昏昏沉沉不灵醒。”

“党员开会来的迟，走得早，能来全凭关系好。”

上党课作为《党章》里对党员的“规定动作”要靠私人关系去落实。这不是洛阳村曾经独有，许多农村党支部司空见惯到“本来就是如此”。

“我们党支部如果连上党课都在走形式，那形式主义不就深入到党员的骨髓了吗？”这是多年前洛阳村党员大会上，支书冯建海就创新党课方式向自己发的“第一箭”。

一箭引来万箭齐发。

“村干部讲党课和中央领导作报告一字不差，说好听是和党中央保持一致，其根本是没把中央的精神吃透、消化了。”

“不结合实际的党课让人听得云里雾里，瞎耽误功夫。”

辛辣的批评与自我批评，让冯建海内心很高兴，说明洛阳村的党员不麻木，这正是改变所需的内在动力。

变授课人、变地点、变内容。

围绕着永恒不变的红色教育，洛阳村党支部变幻出“七彩党课”。红绿蓝橙金青白，犹如一道彩虹，让党课充满生机活力。

繁花飘香的果园里，“上半堂”由“第一书记”刘宁宁席地而坐讲产业振兴“战略要义”，“下半堂”由村上的苹果“土专家”张延民现场教学振兴产业“操作方法”。

“哪枝该剪哪枝不该剪、施啥有机肥好、哪种农药坚决不能打……”一堂“绿色党课”不仅要拖堂，而且吸引来不少群众来“蹭课”。

“蓝色党课”上，村干部讲经济发展的三大变革，村里的网红达人“苹果大叔”张永亮讲如何利用互联网把苹果卖个好价钱。

“白色党课”上，村干部讲健康陕西建设理念，村医冯卫平讲如何预防季节性疾病和果园打农药中毒后怎么救治。

……

讲课人从村党支部书记、“第一书记”，拓展到村上各领域的行家里手。课堂从会议室搬到村淘店、村医务室、果园、村史馆。党课内容从单一的读会议文件，变得有主题、有层次、有针对性，牢牢吊住党员学习的胃口。

2017年7月7日，天还没擦亮。洛阳村的党员，便踏上了开往梁家河的大巴。

同样的红色党课，同样的党性教育主题。大家端坐在会议室里，被填鸭式灌输，能记住的内容寥寥无几，更谈不上有所感悟。可一旦变换了现场，站在习近平总书记梁家河插队时打的淤地坝上，坐在洛川会议纪念馆的旧木板凳上，党员的责任和使命感油然而生。

今年以来，村党支部通过组织党员学习十九大精神，群策群力，找出村上发展的八大短板。

党课学习不再是抄笔记、写心得，而是推动发展的加油站，村支部这所教育党员的学校越办越红火。

“党员小书包”、延安党建“云平台”、洛川“支部小管家”党建信息管理平台上的学习任务，洛阳村的党员从未假手于人。

如今，喇叭一通知上党课，党员活动中心门前的小广场上，总会聚集起很多群众。“开会有我没有？我能听一下不？”。当党员，上党课，在洛阳村成为一份殊荣。

“习近平总书记在党的十九大报告中明确了党支部的职责任务，排第一位的是‘直接教育党员’。我体会‘只有不会搞教育的党支部，没有不爱学习的党员’。”冯建海说。

洛阳村概况

洛川县旧县镇洛阳村，距离县城5公里，全村170户774人，耕地2800亩，苹果1820亩，村民95%的收入源自苹果产业，是一个标准的农业村。2017年农民人均纯收入15600元，其村党支部从乱到治、农村产业从弱到强的历程，具有一定的代表性。

“一诺千金”的党员

洛阳村党员活动室里，有一面“党员承诺墙”。2018新年伊始，23名65岁以下的党员，在这里郑重许下新一年对村民的承诺。

党员承诺制发轫于延安，洛川县在全省首先推出党员积分制，但这些当年很管用的老办法还是碰到了“新情况”。

“我承诺按时上下班。”

“我承诺做好领导交办的工作。”党员积分制扣分最多的情况是“上下班迟到早退”“没来参加党员远程教育”，积分制变成了“考勤制”。

“一项好制度只有不断完善，其才有生命力、约束力。”洛川县委常委、组织部长邓丽雅说。

2017年，洛阳村作为第一批试点村，开始推行年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议定格次、“三项机制”兑结果的全新闭环式党员管理制度。

▶9月20日，美国堪萨斯市代理市长魏格纳携代表团一行在延安果树（西农大）实验站标准化生产基地参观，详细了解洛川苹果产业发展情况。延安市外事办副主任高志迎、洛川县政府副县长王平陪同

这套制度将上级党委赋予村党支部的年度任务，村党支部向群众征求的意见建议以及党员个人主动承诺的事项，一并落实在年初每名党员的承诺栏里，每月考核进度，年终核算总分，按得分情况奖勤罚劣。

“建立洛阳村环境卫生保洁长效机制，负责卫生保洁基金的日常管理；做好村民2019年度养老保险征收工作。”这是新任村党支部委员段建平2018年的承诺事项。

凭着扎实的工作作风和模范的带头作用，2017年度党员积分榜上的“冠亚军”段建平和张永亮，在今年初村支部换届中，依照“三项机制”的鼓励激励政策，双双被选入村支部班子。

精神和物质奖励、纳入村级后备干部培养、对模范带头作用发挥不明显的党员公开批评教育，洛阳村的党员不再单是一个名分，每个人肩上都沉甸甸的。

“照顾五保户衣食住行、为村民检修家中电路、清理观光路两侧的杂草、帮助贫困户免费套苹果袋……”

今年，洛阳村这支平均年龄43岁的党员队伍，给村民许下50多条实实在在的承诺。

去年冬天的一个大雪天里，78岁的老党支部书记段学智，清扫了一条巷道的积雪。

洛阳村规定，65岁以上的党员不承担承诺任务，但段学智却主动承诺：打扫村上的卫生。

“我有多大力气，就拿多大的笤帚。”段学智说，是党员就永远不“退休”。

好制度保障，强班子推进，老党员示范。洛阳村党员的在党意识和服务意识，不断提升。

“才尽其用”的能人

“洛阳能人团”，一个响当当的名字，成为不少慕名来村里参观学习者最仰慕的招牌。

张永亮，是洛阳能人团里的名人，人称“苹果大叔”。

他第一个把网线拉到村里，也是为洛阳村的家产品带来“销售革命”的人。

2010年，在外开了8年饭馆的他，带着30万元现金和一辆轿车，回到洛阳村，正式接手家里的果园。作为“果二代”，他不想再“穿父辈的鞋走老路”，决心另辟蹊径。

2012年，张永亮通过网络卖出第一箱苹果，从此敲开了电商的大门。几年间，他的销售团队，把苹果的年销售量做到了百万斤。

2015年“双十一”，张永亮成为与马云现场连线的唯一果农。

自己富起来了，张永亮不惜时间，给前来取经的村民详细教授网络销售知识，小小的村淘店里，经常人头攒动。

从刚开始学网店知识、买物美价廉的农具，到后来缴电费、给孩子寄生活费、修家用电器，全都找张永亮。

“我能给大家做多少事，就尽量做多少事。”2016年，张永亮有了一个新身份：中共党员。

“创业先锋”张银有、“苹果大户”张延民、“文化骨干”段旭亮……洛阳村的能人，就像一盘子珍珠一样，散落在洛阳村的角角落落。

“村党支部就是把这些珍珠一颗颗找出来，串起来，变成一条美丽的项链。”驻村“第一书记”刘宁宁说。

采访中，张银有说资助和鼓励自己迈出创业第一步的是县上结对帮扶干部；张延民念念不忘自己中学毕业回村务农后，是村里选派他到杨凌农业职业技术学院深造，让他长了知识，开了眼界；张永亮称，每年6、7次的“绿色党课”授课，让自己寻找到另一种人生价值。

苹果产业精准管理、电商队伍日趋壮大、循环农业初具规模，洛阳村正在因“能人”而巨变。