浅谈如何强化施工企业投标报价管理

李灯位

摘要：为了进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不斷营造良好的产业环境，我国逐步完善招投标机制，以确保建筑项目施工建设活动的顺利开展，实现建筑行业资源的有效整合。文章深入研究建筑项目招投标工作，将报价作为核心，对报价工作开展的意义以及主要方法进行梳理，以期为相关招投标报价管控工作的开展提供理论参考。

关键词：招投标；报价；重要性；报价管理措施

引言：

投标报价主要是投标人对承建工程所要发生的各种费用的计算，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，既不能高于招标人设定的招标控制价，也不能低于成本价。投标人在工程投标时，首先应在合理先进的施工方案和较低的投标价格上下功夫，以争取中标，其次，采用一些投标技巧，促进中标或者使中标后更大获利。

1招投标报价工作的重要性

招投标作为具有固定形式的契约活动，要求投标施工单位在相关框架下，制定表述来获取招标方的认可，获得项目的承建权，取得施工任务，作为合同的一部分，标书也因此具有极高的法律效力。在招投标环节，投标施工单位应当按照预定的时间，参加投标活动，由于时间跨度较小，因此在短时间内，投标施工单位，需要进行高效的信息汇总、分析以及处理工作，完成对成本、风险的计算。为了更好地推进招投标报价工作的有序开展，增强报价计算、管控能力，提高投标方的竞争优势，为施工单位获取更多的施工任务，相关工作人员应当转变观念，正确对待报价工作。立足于实际，明确报价工作在施工单位业务拓展、经营目标实现、竞争策略制定等方面的作用，形成正确的认知，进而为相关报价工作的开展奠定坚实基础。

招投标报价是项目承包企业获得施工任务的关键，同时报价策略也是施工单位管理能力的集中体现。施工企业在投标环节，不仅仅要对自身实力进行呈现，还需要根据市场变化，通过技术创新，对项目成本进行合理管控，尤其对于评标办法为最低价中标法的标段，在确保整个项目建设质量的前提下，压缩项目投入成本，以较低的价格来获取施工建设项目的承建权，确保施工单位获得足够的施工任务，满足企业日常运营发展的相关要求。对于工程项目报价的合理管控，也在一定程度上实现了施工单位管理机制的优化调整，实现了管理方式的优化，形成快捷高效的市场反馈模式，施工单位可以在短时间内，依据建筑市场行情的变化，调整投标报价。

招投标报价有助于施工单位整体经营发展目标的实现。招投标报价作为一种媒介，将施工单位的经营发展目标与项目管理工作有机的结合起来，对于施工单位日常运营以及施工管理活动的开展发挥了方向性的引导作用。

2现阶段招投标报价的基本方法

现阶段较为常用的招投标报价方法主要有三大类：不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法。施工单位可以根据招投标项目的实际情况，采取针对性的报价方法，推动招投标工作顺利开展，提升施工单位的中标机率。

2.1不平衡报价法

在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款单条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标（商务得分）的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润。该方法一定要建立在对工程量仔细核实的基础上，且要控制在合理的幅度之内（一般为10%左右），适用于以下几种情况：对于早期结账收回的工程款项目，可以报高价，对于后期项目的单价，可以适当降低。

2.2多方案报价

既针对招标文件中存在的不足，投标人提出有利于业主的备选方案或者替代方案，以此来吸引招标人，进而获得中标。对于一些工程范围不明确、设计方案不最优、条款不清楚的招标文件，可采用该技巧，既先根据原招标文件报一个价，然后提出修改某条方案后，可降低报价多少，以低价来吸引招标人，只要修改意见有道理，招标人就会采纳，从而使采用多方案报价法的投标单位在竞争中处于有利地位，扩大了中标机会。

2.3突然降价法

在招投标过程中，报价是一项极为保密的工作，竞争对手往往相互刺探，打听对方标价。所以，先提前想好降价的幅度，然后故意对外散发一些虚假情报，如准备报高价或者按一般情况报价等，以此迷惑竞争对手，等临近投标截止前半个小时，突然降低报价，使竞争对手措手不及。这种技巧可防止招标人和投标人串通，泄露报价等，以提高投标人在评标时的有利地位等。但是投标人应特别注意投标截止时间，以防错过降价时机。

2.4无利润投标法

对于分期建设的项目，着眼未来工程的竞争优势，投标人先以低价获得前期项目，进而赢得机会争取第二期工程的中标，并在以后工程中逐步获利。如施工企业为了开拓市场，或者掌握某种极具发展前景的施工技术时，也可采用该方法。

2.5许诺优惠条件

在投标报价中，附带优惠条件是一种行之有效的手段。招标人评标时，除了重点考虑技术方案和报价外，还会分析工期、质量、支付等其他条件。在投标时，投标人主动提出提前竣工、低息贷款、赠送施工设备、免费转让新技术、代为培训人员等等，均能够吸引招标人，有利于中标。

3.施工企业投标报价阶段管理

3.1加强市场调研

施工企业应积极探索和正确理解招投标项目的市场报价、报价和行业报价，并对其他建筑施工企业参与投标应该有一定的了解。

3.2深入研究招标文件

招标文件是施工企业编制投标文件的主要依据，也是投标文件的总体轮廓。施工企业在投标前，挑选企业内经验比较丰富的技术人员、预算人员和商务营销人员，对该项目进行共同研究分析，对招标文件中有疑义的地方应及时与招标方或代理机构进行沟通，要求对方给予明确的书面答复，有条件的可以到实际工程现场进行查看便于技术方案的编写。

3.3施工组织设计优化

施工组织设计主要包括：施工进度计划、质量安全保证措施、具体施工计划、工程现场布置图等。施工组织设计水平的高低直接影响工程的投标价格，也是项目业主选择中标企业的重要因素。因此，施工企业必须优化施工组织设计，确保设计的合理性、可行性、经济性和规范性，以先进的技术、可行的措施、科学的组织和合理的成本制定施工计划，平衡各单项工程的施工进度。

3.4合理确定投标价格

工程项目投标报价能够间接反映建筑企业的市场应变能力和综合素质，然而，在工程项目的评价中，投标报价往往占有较高的分数，因此报价的合理性就显得尤为重要。目前，施工企业必须加强以下方面的工作：

（1）合理应用配额。在工程招投标过程中，施工企业应充分理解和理解相关章节，合理运用定额。对于现行定额的固定部分，施工企业在参照其他相关专业定额时，应严格控制定额的水平，加强调查、研究，真实反映人工、材料、机械等定额的消耗情况。（2）预算准备。建筑施工企业的预算编制，应区分主次，狠抓关键，对招标文件中有一组明确的机械设备、材料，分包项目，不允许进行任何更改，没有一个定向调查对于这个项目，但应该关注分项项目，指定产品和研究的焦点。（3）成本分析。项目总体预算完成后，施工企业应进行全面的成本分析，这也是报价前的一项重要工作。如果仅仅依靠提高成本乘以浮动报价的方式，就會有一些盲目性。由于每个不同的工程项目都有其特定的环境，施工企业应根据自身情况和招投标项目的具体环境，对项目实际施工所需的劳动力、材料、设备等成本进行分析计算。

4.投标报价策略的应用分析

采用不平衡报价不仅能平衡和舒缓承包人资金压力的问题，还能使承包人在工程发生争议时处于有利地位，有索赔和防范风险的意义。如果承包人永远处于收入多于支出的状态下，在出现对方违约或不可控制因素的情况下，主动权就掌握在承包人手中，减轻了承包人的现场工作人员压力，对日后的施工也有利，能够形成一种良性循环。结合六项主要招标条款进行应用策略分析：

4.1针对评标方法

采用综合评分法进行评标模式，综合评估法采用以计分为基础的评定方式。评估内容由技术标、商务标和项目班子配备三部分组成。投标单位根据自身优势进行合理评估后自我评分，应尽量保证工程的报价不会过高。

4.2针对材料供应的材料价款调整

在项目所需主要材料均由承包商采购并提供的模式下。承包商可根据以往已完工程情况，积累一定的经验数据，建立自身的企业定额，客观真实反映已完工程工、料、机实际消耗与预算消耗进行比较。比如总结路基土石方的施工需用成本多大，对定额上没有的新工艺、新材料等等。通过自身企业定额情况有潜力的降低材料价款，提升自身的中标力。此外，通过投标人自身的合作材料供应单位进行材料供货来获得理想的材料报价。

4.3针对付款方式及工程预付款

根据招标条款中的付款方式评估对投标单位的资金流动是否造成较大压力，是否不利于资金的健康运作。同时，调查甲方的信誉情况是否有较多的在建项目，发生风险的可能性，评估风险率。如甲方按工程进度进行支付，资金的回笼较慢，因此应用不平衡报价法，调高前期工程的价款，降低后期的工程款，实现资金的良好运作，并且从一定程度上规避了风险。

4.4针对合同形式、价格调整

如工程规定采用固定单价合同，意味着价格风险主要由承包商承担，量的风险由甲方承担。对于施工单位而言，最行之有效的增效措施就是加强管理，还有包括提高工艺水平、降低成本等。除此，采取不平衡报价法对于未来会明显增加工程量的项目可适当提高其单价，对于可能会降低工程量的项目适当降低单价，可使施工方获取更多利润。在当前的经济环境中，工程风险主要集中在建筑材料价格波动上，因此必须掌握分析材料市场价格信息、采购运输途径，并考虑物价上涨的风险因素，综合权衡后加以报价。

4.5针对措施费用及临时设施

投标人报价时措施费仅考虑清单中的项目，如果以后发生其余措施项目，经双方认可并确认工程价格后，进入结算。应考虑工程施工季节，比如在夏季进行施工，在组织措施费用中应考虑雨季施工费，另外考虑夜间是否发生施工费，以及是否有二次搬运费的发生。如果招标人要求投标人自行修建现场办公用房修建费由投标人承担。现场办公用房的费用包含在临时设施费当中，在安全文明施工费中已计入工程价款当中，因此不再另外计算，这有利于提高施工方投标报价的竞争力。在技术措施费用中，考虑综合脚手架费用，垂直运输费用，大型机械进出场安拆费用等是否发生。

4.6针对工程分包

经业主同意的拟分包工程的分包商均由中标人自行选择。为了保证工程质量，提高投标报价竞争力，选择合理的分包商可以减少施工企业项目人力、设备等资源配置，通过整合资源，提高工作效率，可降低施工成本。同时由于分包企业在该分包工程上具有丰富的施工经验，一定的技术专长，因此选择相应资质的分包企业也可提高工程质量。

5结束语

综上所述，施工企业应具备优秀的专业技能，有较强的责任心，准确把握招投标要点，做好投标管理工作，为投标管理及后续施工建设的过程打下良好的基础。

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（作者单位：中铁六局集团北京铁路建设有限公司）