煤矿安全管理问题解析及对应策略

闫浪

摘要：做好煤矿探放水安全管理工作需要了解非常广泛地知识内容，包括技术管理、机械管理、生产管理、设备管理等，安全管理能力对煤矿生产的顺畅和高效有着直接的关系。由于生产中的安全意识淡薄，安全管理制度不完善，在安全管理和生产中出现了很多的问题亟待解决。本位针对生产实际中出现的探放水安全生产问题进行分析，并根据现场经验制定有效的措施，给煤矿的安全生产提供安全高效的基础保障。

关键词：煤矿安全；管理；问题

1矿井安全管理的特殊性

1.1事故多樣性

受井下地质环境复杂多变和地下水、地热及瓦斯赋存状况等问题的影响，煤矿井下生产中可能遭遇的安全事故类型多种多样，不仅有各类因地应力变化引起的顶底板事故，还有瓦斯、突水、爆炸、运输等方面的各类安全事故，使得井下安全管理工作难度巨大。

1.2人员结构复杂

通常来说，矿山井下一线采掘作业者的来源十分复杂且多数人文化程度较低，未接受过专业的安全培训指导，在井下生产中的安全防范意识与能力相对较差；加之在矿井生产中习惯于依靠实践经验对各类工作中的难题进行处置，使得生产作业规范化程度较低，进一步加大了发生安全事故的风险。此外，矿井管理者为了追求矿井综合效益，盲目追求产量，在生产中使生产线超负荷运转并简化安检流程，进而导致安全隐患的增多。

2煤矿安全管理存在的问题

2.1煤矿生产设备陈旧、技术落后，安全设备投入不足

由于我国煤炭生产工作起步较晚，同发达国家煤炭产业相比，煤矿生产设备和技术都存在较大差距，首先，煤矿所用生产装备差、科技含量低、更新不够及时，部分设备处于超负荷运转、超期使用状态，无形中为煤矿安全生产埋下了巨大隐患。其次，安全设备投入不足，在许多大型煤矿企业中安全设备严重老化，由于受到资金和技术的限制，没有及时保养和维修，造成安全设备十分简陋，已经成了摆设，在安全事故中无法发挥应有作用。

2.2法律法规体系不健全、执法部门监督力度差

目前，尽管国家相关部门已经加大了对煤矿行业的立法及执法力度，但在执行过程中还存在很多问题。首先，煤矿安全监察方面的立法还存在空洞、宽泛、原则性强，可操性差等问题，还没有构建出一套科学合理、切实可行的煤矿安全法律法规体系，不能满足煤矿安全生产管理的要求。其次，国家和地方执法部门没有明确的责任分工，在政策实施过程中出现缺乏规范性，无法切实履行职责，沟通协调不顺畅，管理目标不一致，各个部门互相推脱的等问题，致使不能严格的按照法律法规进行煤矿安全管理监督工作，从而使许多煤矿安全隐患长期存在。

2.3地质环境问题

现阶段，中国煤炭主要产区集中在北方地区，这些煤矿产区不仅地质结构十分繁复，且在回采作业中还会受到气候环境的双重影响，从而导致回采工作存在一定的安全隐患。同时，通过前期的持续回采，现阶段中国煤炭回采已逐渐转入深部回采时期，这使得回采作业所面临的地应力环境、地质构造环境及地热、地下水、瓦斯赋存等环境的复杂程度进一步提升，矿井回采作业遭遇安全隐患的可能性显著提升。

3强化我国煤矿安全管理的有效途径

3.1提高技术管理水平

第一、强化探放水设计，施工前对施工区域的涌水、裂隙、断层等特殊地质构造做好细致分析，并采取相应的技术手段，提出合理的处理措施，认真研究施工图和各种布置图，并严格审批探放水设计方案。第二，完善技术管理制度，探放水技术人员必须深入现场参加一定的现场作业工作，积累现场作业经验，掌握现场设备的使用和原理，将理论和实际工作相结合，编制出能够符合现场实际情况的技术指导资料，同时加强技术文件的审批和管理，不符和施工要求的必须停止使用。第三，细化探放水安全管理措施，在作业施工之前，根据技术文件施工工艺制定详细的探放水安全管理措施，主要内容有安全措施、工艺流程、工序的制定、重点技术要求等，针对薄弱环节制定特殊的管理办法和安全措施，各项内容必须严格论证和审批，必须保证各项措施的真实有效。第四，加强技术力量的培养，建立内部技术培训制定和培训机构，通过班组、科室、部门之间的内部交流以及与其他单位之间的外部交流，丰富探放水技术人员的设计经验，保证现场各项技术难题得到快速准确的解决。

3.2加强科技投入，以技术进步带动生产力

针对生产设备和安全设施的陈旧、更新不及时，造成安全事故频发，增加煤炭企业技术投入显得至关重要，对矿井的抗灾和救灾等硬件设施进行完善和健全，提高防控能力。另外，随着科技信息的发展，信息化建设在煤矿安全领域中的作用越来越大。它的先进性、高效性和便捷性已经成为安全管理的主流技术手段。在煤矿生产管理中，可利用煤矿安全信息技术，建立煤矿井上、井下可靠的安全预警机制和管理决策信息通道。通过信息化手段优化管理，将会有效的促进煤矿企业安全管理水平的提升，进而改变我国煤炭安全生产的现状。

3.3加大员工安全培训，增强安全意识

从以上煤矿安全管理存在的问题可得出，员工专业素质和安全意识是降低事故发生率的关键，因此，加大全体员工安全知识教育力度、增强员工自身业务能力已刻不容缓。培训内容应紧跟国家下达的安全生产方案，并结合企业的生产模式，明确员工的职责、义务，通过安全培训使员工真正学习到煤矿安全知识、懂得安全法律法规、理解工作方式、熟练操作流程，特别对知识水平较弱的员工进行帮扶说教，使其领悟到煤矿生产安全的重要性，最终提高全体员工的专业技术水平和安全意识，避免安全事故的发生。

3.4完善细化法律法规，加大安全监察流程

从国家层面上，需要细化、完善现有的法律法规，对现有规定不明确的条款加以明确，对以前概括、笼统的条文进行进一步细化。其次，更应注重建立健全相适应的安全执法体系和保障体系，实现煤炭管理部门对煤矿生产全过程的依法监督。另外，需要完善煤矿安全生产行政问责制度，细化煤矿安全监察处罚条例，加大安全监督和处罚力度，建立起强有力的安全生产约束和监督机制。

3.5提高探放水设备管理水平

第一，探放水设备管理制度的完善，建立机电设备安装健全体系，对设备的装配、使用、运输都要有明确的规定和相关的工艺流程指导，在探放水设备的管理中实施严格的奖惩制度和承包责任制度，保证设备的使用、维护和维修有专人负责。第二，加强设备的检修流程，相应管理部门要建立探放水设备检修台账，对设备进行周期性巡查和检修，加强对易损件的检查并及时更换，做好检修记录，有可追溯性管理和查询。第三，加大设备管理费用投入，转换资金使用思路，只有将合理的资金用在设备的更新和维护上，才能保证生产的安全和高效，才能创造更多的收益，及时淘汰老设备，引进新设备，保障采煤工作的顺畅运行。

4结论

煤矿安全管理工作在企业发展中起着至关重要的地位，为了煤矿企业长足发展，就必须要在企业中建立完善的管理制度，加大煤矿企业的技术投入，在确保安全的基础上追求经济效益，走可持续发展的道路，这样才能使企业在竞争中立于不败之地。

参考文献

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（作者单位：陕西涌鑫矿业有限责任公司）