一个产业园做好一张“皮”

◆ 文/杨兴乐

筹备申报半年，在广东省江门市新会区委、区政府和各级有关部门单位的支持和共同努力下，2017年9月，新会陈皮现代农业产业园成功进入第二批国家现代农业产业园创建名单。这意味着，涵盖圭峰会城、三江镇和双水镇，区域面积64.5万亩的“国字号”园区开启创建大幕。

如今，园区集聚与新会陈皮相关的生产、加工、研发、经销、物流、旅游等经营主体680多家，形成集种苗繁育、陈皮种植、陈皮加工、文化休闲等于一体的陈皮现代产业集群。

未来，1亿元奖补资金将重点用于改善产业园基础设施条件和提升公共服务能力，以提质增效、农民增收为目标，强化特色、补齐短板、创新发展，努力把新会陈皮产业园打造成三产融合发展的特色化、标准化、绿色化现代农业产业园典范。

全省产业园创建学习榜样

“我们以地方特色农产品——新会陈皮为切入点，以创建新会陈皮国家现代农业产业园为抓手，立足城乡融合发展，创新体制机制，打通现代先进生产力进入农业的通道。”4月24日，面对广东省各市区前来取经的“农业人”，新会区副区长黄锐楼分享经验，“新会科学规划产业布局，着力提升陈皮产业链和价值链，推动三产深度融合发展，形成了小农户共享现代农业产业发展大收益的利益共享机制，成效显著。”

4月23、24日，广东省农业厅为推进创建100个省现代农业产业园工作，组织全省各市区农业部门相关负责人，在江门市召开省现代农业产业园创建规划培训班。新会区新会陈皮国家现代农业产业园作为创建学习榜样园区介绍经验。

黄锐楼介绍，新会陈皮产业园按照“一带、四心、三区、三基地”规划，布局种植基地2.4万亩、研发加工基地0.4万亩和市场交易与文化旅游基地，进行组团式、集群化、全产业链发展，构建集柑橘种植、生产加工、金融投资、仓储物流、电子商务、文化旅游于一体的产业集群，打造“中国陈皮之都·世界陈皮中心”。

黄锐楼说，新会陈皮产业园将重点依托丽宫陈皮产业园，打造以研发加工为核心的三产融合产业基地；在圭峰会城打造以新会陈皮为主题的1000亩生态田园小镇；依托陈皮村公司，以“市场交易+文化旅游”为核心，打造陈皮文化平台，整合带动区域三产发展。此外，还将依托七堡健康岛规划，以李锦记和无限极生产基地为载体，推动新会陈皮健康食品园区发展。

目前，产业园的健康食品板块正在蓬勃发展：三江镇的新会陈皮柑茶加工运营区，通过产业园规划引导，已形成规模化健康种植基地；江门大道东线的集聚区，汇聚了超过60家新会陈皮柑茶生产加工和运营企业，初具规模；规划中的双水新会陈皮功能食品加工园区，目前正兴起规模化种植热潮……

数据更能说明陈皮产业的活力。在园区的辐射带动下，新会陈皮产业从1996年产值不足300万元，到2017年全产业产值达60亿元，品牌价值达57.28亿元。陈皮产业的全产业链开发态势已经形成，实现了农业从单纯的生产功能向生态、生活、文化功能的全面拓展，特色农业与传统文化、现代科技、文化旅游、创意体验、互联网以及金融等有机融合，推动全域产业升级和资源活化。

小农户也能共享大收益

在考察新会区千亩柑田陈皮有限公司时，全省各地的参观者对农场主留下了深刻的印象：肖凤琴夫妇原来是做海产品生意的，后来决定投身农业，把多年积累下来的钱全部投入到柑园的种植中。

经过一番深思熟虑，肖凤琴夫妇选择了三江镇联合村，作为他们的柑园种植基地。新会柑最怕就是黄龙病，为了提高种植技能，肖凤琴引进业内先进栽培技术及科学的管理制度，注重对工人进行技术培训，让工人掌握一整套苗木修剪、嫁接、管理等技术。她还聘请专业种柑技术人员作为基地的顾问。

她聘请了周边有经验的近20名农户负责日常的新会柑管理，其中，雇佣本村15名困难家庭妇女在基地工作，同时还成立新会新四洲柑橘合作社，带动周边500多名妇女群众就业。2017年8月，省妇联、省农业厅联合推选第八批“广东省巾帼创业示范基地”，千亩柑田陈皮有限公司成为全省20个示范基地之一。

肖凤琴以农民专业合作社为载体吸纳农户以合作求发展的做法，正是新会陈皮产业园所倡导的“小农户共享大收益”的一大体现。利益共享，就是推动小农户参与分享二三产业增值收益。“农业现代化决不能以排斥小农户为代价”，新会在探索建设现代农业产业园的进程中，立足于“共享”的发展理念，着力构建小农户与现代农业深度融合和有效对接的体制机制和实现途径，坚持为农、贴农、惠农，完善利益联结机制，带动农民就业增收，让农民分享产业园发展成果。

在新会陈皮产业园的蓝图中，将着力打造产业利益联结机制。产业园各企业与合作社、农户签订合作协议，建立“龙头企业+合作社”“龙头企业+基地+农户”等利益共享模式。同时，以农民专业合作社为载体吸纳农户以合作求发展。

接下来，新会将实施新型农业经营主体倍增工程，加大农民专业合作社创建力度，重点推进以统一销售为主的经营合作、以统防统治为主的服务合作，支持农民专业合作社与农产品经销商合作、联营，开展农产品直销，鼓励和支持合作社跨区域合作和同业联合发展，组建合作社联社，成立新型职业农民协会，有效吸纳农户分享二三产业的增值收益。

另一方面，扶持中小农户创新创业已见成效。最明显的例子，以陈皮村为中心建成的陈皮中小微企业创业创新基地，已孵化新会陈皮企业近200家。未来，新会陈皮产业园范围内，将重点针对返乡农民工、家庭农场与合作社以及高校毕业生、农业科技人员等开展“双创”政策扶持，形成多元主体共建产业园格局。目前，产业园已集聚市级及以上产学研平台8个，培育出农业龙头企业12家，其中市级以上6家，建立新会柑种植专业合作社42家，直接带动规模化种植户900多户，从业人员超2万人。

按照计划设想，新会还将加大利益共享机制建设，探索促进小农户与现代农业有机衔接的有效机制。鼓励发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，开展农业技术、经营能力、电商运营等方面的职业技能培训，培养适应现代农业发展的新型职业农民。