浅谈监事会对企业财务管理的监督

张培

摘 要：本文首先分析了国有企业财务管理监督体制的形成，其次阐述了监事会对企业财务管理监督的意义，最后总结了监事会对企业财务管理监督的职责。本文意在探讨监事会在推动我国国有企业健康发展的积极作用。

关键词：监事会；企业；财务管理；监督

0前言

在多元化时代背景下，企业应采取多种方法对财务管理进行内部控制和监督。作为监督主体的监事会，必须发挥其在企业治理结构中的重要作用。监事会的工作要以企业财务监督为中心，定期进行财务检查，以防止财务问题的出现和扩大，确保企业各项经济活动决策的合理性与科学性，以此推动企业得到更好的发展，逐步提升企业的核心竞争力。

1.企业财务管理监督体制的产生

由于受到传统计划经济体制的影响，我国的企业仅仅属于国家的附属物，并不具备独立的经营特性，都是由政府投资和参与控制。企业的财务活动也都被国家直接控制和管理，基于这种环境下，使得国有企业对市场的适应能力就相对减弱，缺少自主活动。为了能够保证企业适应当前市场的发展，我国从80年代开始就已经对财务管理进行了有效的改革，同时建立了监督体制。所以，我国财务管理监督的使用和产生其主要目的是在于对国有企业市场竞争力的增强，保证国有企业能够长足发展。国有企业的经营发展中，我国的财务管理监督体制发挥着重要的作用和效果。所以，随着时代的发展和进步，必须要对财务管理监督体制进行完善，同时做出一定的改革。

2.监事会对企业财务管理监督的意义

根据《公司法》第54条规定，监事会行使的第一条职权就是检查公司财务，因此监事会的工作以企业财务监督为中心，以财务监督为契点，监督整个公司的经营运转情况。监事会对企业财务管理监督的意义包含以下几个方面：

2.1 提升企业管理水平

企业必须要在维护稳定经营的基础上，不断扩展企业的资产规模，同时还需要建立内部治理结构，结合实际情况不断优化内部控制体系，建立完善的管控机制，监事会必须要建立完善的内控机制，才能够确保各项工作的顺利开展，以此全面提升企业的管理水平。

2.2 反应企业财务情况

国有企业在开展内部控制工作时，必须要提升会计信息的可靠性，确保国有企业资源管理的全面性，以此推动各项业务的有效开展，避免出现徇私舞弊、欺诈行为。监事会在开展企业内部控制工作时，必须要结合企业的经济情况，全面开展企业内控工作，加大资金、采购、招投标等方面的管理，针对影响企业盈利的各类问题，必须要及时采取有效的解决措施，为企业的经营决策提供参考意见。

2.3 确保决策合理科学

首先，就国有企业的各项决策监事会必须要强化检查梳理，确保企业在各项经营决策上能够真正落实民主决策，制定严密、科学的决策信息，避免出现权利垄断的情况出现。其次，监事会还必须要强化各项决策项目的论证，从风险控制角度出发，强化决策项目的判断能力，及时将管理层提出合理的建议，落实各个流程的监管与审查，以此全面提升国有企业各项决策的合理性与科学性。最后，监事会还需要依据企业的各项经营情况，制定完善的决策制度，提升各项经营决策的合法性。

2.4 降低企业经营风险

就国有企业而言，只有完善的内部控制制度，才能够实现企业资源配置效率的提升，最大程度提升企业的风险防范意识。在未来的很长一段时间内，国有企业在其改革工作中会面临复杂的外部环境，在此阶段，国有企业会造成较大的经营压力，同时也会促使经营风险增加。近几年国有企业内的诈骗、携款潜逃等问题频发，这直接反映出国有企业内控制度中的问题。

在内控监督工作开展中，企业必须要将各项风险点归纳出来，针对脱离现实，盲目投资的行为，必须要加大制止力度，增加企业资金业务往来的监控力度，以此确保企业资金管控的科学性与合理性，避免出现资金流失的现象。

3.监事会对企业财务管理监督的职责

3.1 执行出资要求

监事会本身代表的是国有企业资产所有者，也是实施各项职能监督的有效途，国有企业在开展控制监督作业时，需要清晰反应出资人的要求，确保企业能够严格按照各项規章制度开展控制工作，切实有效的将各类内控工作完成，基于出资人的需求上，确保监督检查工作的有效性，及时整改企业内的缺陷，以此推动企业得到更好的发展。

3.2 弥补审计缺陷

企业在开展内部控制工作时，内部审计发挥着十分重要的作用，属于企业内控系统中的一个重要分支，也是实现企业内控工作的关键因素之一。但在实际工作中，企业内部的审计制度还存在着一定的缺陷，主要表现为：

3.2.1 审计部门缺乏独立性

就国有企业而言，内部审计部门属于其中的重要部门，但其工作开展中不管是人员配置还是工作地位，均是由企业领导决定，这也就导致企业审计部门缺乏独立性，内审部门的监督层级不高，难以确保工作的合理开展。

3.2.2 审计职能定位不清晰

基于我国国情，国有企业在审计工作开展中过于狭隘，重视的是财务领域上的各类数据，进而导致财务数据的真实性不强，在工作开展中未能重视经营性分析，工作开展重点局限于数据的真是性、合法性。

企业外派的监事会在其制度建设中，旨在强化企业的外部监督工作，能够在不干预企业经营活动的情况下，参与到企业的各项经营活动，强化企业外部各类宏观情况的治理，在其工作开展中不会对企业内部造成影响。国有企业本身具备国有法律机构，能够结合实际情况，开展强制性监督，在其监督工作开展中具备很强的公正性与法律性。总而言之，监事会在其工作开展中属于对企业的一种再监督。

3.3 建立监督体系

3.3.1 会计师事务在工作开展中，代表的是社会监督体系，在各项监督工作开展中，重视的是采取报告的合理性与科学性。

3.3.2 国家部门在开展审计、监察工作时监事会必须要将自身的监督作用发挥出来，不定期的开展检查工作，针对其中一些不合理的现象能够及时惩治，将不合理的问题展现出来，如下图1所示。

作为企业的常驻部门监理会必须要将自身的作用凸显出来，定期开展监督工作，基于各个监督阶段的监督成果，要合理分析采取有效的解决措施，促使企业能够建立其完善的内部控制监督体系。

4.结束语

综上所述，通过本文的分析阐述能够得知，企业在开展内控工作时必须要将监事会部门的作用发挥出来，定期开展各项监督工作，确保企业能够在各个发展阶段做出合理的发展决策，以此提升自身的经济实力。

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