基层生态环境保护工作中存在的问题及对策

吴英 于璐

摘 要：最近几年，人们越来越意识到保护生态环境的重要性，我国人口众多，人均资源较少，过去长期实行粗放型经济，因此，引发了严重的环境污染与生态恶化问题，我国环境质量状况令人担忧，有的地区环境质量日益下降，因此高度重视生态环境保护工作，对基层生态环境保护工作中存在的问题进行深入研究，并提出针对性解决策略具有非常重要的现实意义。

关键词：环境执法；环境保护和管理；环境监测

大力保护人类生存环境有利于实现人与环境的和谐相处，当前，保护自然环境已经到了迫在眉捷的程度，我国应当在保护环境方面不断加大投入，努力做好环境监测工作，真正将保护环境落到实处。保护自然环境是一项系统性工程，急于求成反而收不到较好的效果，但保护自然环境是时代发展的要求，我们具有义不容辞的职责，要做好打持久战的准备。我们要积极拥护国家政策，实现超前管理。

一、基层环境保护中存在的弊端

最近几年，基层环境监测、监察、辐射监管工作取得了一定的效果 ，已经初步实现了统一监督管理。但同时必须清醒地认识到，基层环保管理机制还不完善，基层环境保護工作还存在着大量问题。

1.社会公众参与积极性不高

环境保护涉及到社会生活中的每一个人，是关系人民群众切身利益的重要事情，每一名社会成员在保护自然环境中都需承担一定的责任。当前，社会公众还没认识到保护自然环境的重要性，不能主动投入到环境保护行动中。大多数人还不了解环境保护主要内容，还认识不到环境污染带来的严重问题，同时也没有过多关注社会的可持续性发展与建设自然保护区等各种问题。再有，社会公众也没有机会与场所学习保护环境的知识，在保护自然环境的公益活动中不具备较高的主动性。

2.基层环保部门不能严格监管

当前，在环境保护中还存在着大量违法行为，有的执法部门也不能有效落实国家规定。尤其在一些基层地方政府当中，不能及时学习国家的环境保护政策，不能合理利用环境保护经费，甚至有的干部都不具备应有的环境保护意识，因此在环境保护过程中消极被动。有的地方政府为了增加经济收益，故意放纵一些对环境污染较为严重的企业进行生产。

3.农民不具备保护环境意识

最近几年，农村经济得到了快速发展，农民收入不断提高，农民生活条件得到了明显改善。但农村居住环境与生态环境依然存在着严重的污染情况，城乡生活污水不能处理、工业污染物不断增多，农民生产中大量使用农药、化肥、农膜，导致土壤与地下水遭到了一定程度的污染，出现了大量农田水土流失现象，频繁发生农作物病虫害，农产品中含有的农药残留过多，大量野生动植物不断减少。我国大部分农村不能有效处理生活废水、废气、生活垃圾等，环境问题日益突出。

4.环境管理模式过于陈旧

在环境管理过程中，很多人没有意识到末端治理模式的重要性，本身不重视循环经济发展，所以存在着生产原料消耗过多的现象，不能有效发挥生产资源的作用，导致出现了大量资源废物，导致废物涌现速度失控。利用循环经济思想可以提前防止发生环境污染现象，与传统意义上的先污染后治理的管理模式不同，一旦发生环境污染再进行治理不但需要投入大量资金，而且也收不到较好的效果。

二、提高基层环境保护质量的主要措施

为了解决当前基层环境保护中出现的问题，笔者认为可以采取下列手段进行处理，实现保护人类生存环境的目的，推动基层经济的健康发展。

1.鼓励社会公众积极参与环境保护

社会公众在保护环境中起着关键性作用，为了激发社会公众保护自然环境的积极性，国家可以制订有关鼓励政策，为广大公众参与环境保护创造大量机会，鼓励社会公众参与环境保护工作。还需大力宣传保护自然环境的重要性，提高社会公众的思想认识，感受到保护自然环境是每一个公民义不容辞的职责。自社会公众方面进行分析，政府要鼓励各种社会环保组织的成立与发展，并为其提供一定的发展资金。

2.基层环保部门要做到严格执法

当前，我国环境保护工作在大量基层环保部门中不能有效落实，因此，要求有关环保部门加大执法力度，实现企业自行管理、政府部门管理、群众有力监督的全民监管机制，真正利用法律的力量保护自然环境。基层环保部门也要加强学习，要积极承担保护自然环境的责任，要放眼于未来，要考虑到我国大局发展，真正做好环保工作，充分发挥环保经费的作用。

3.农村环境保护要不断加大投入

第一，对农村环保工作投入大量资金，在政府财政预算中编制农村环保经费，严格保护辖区内的水源。第二，国家还需及时制订优惠政策，对积极践行环保政策的企业给予必要的奖励。第三，鼓励社会资金参与农村生态环境建设，尝试谁投资谁受益的做法，建立丰富多样的融资途径。第四，在农村大力宣传保护环境知识，防止出现生活污染，在建设社会主义精神文明中引入环境保护内容。

4.基层环境保护要引进新科技

一个企业要想实现持续性发展，首先要高度重视环保工作，要积极引入环保技术，全力保护自然环境。国家对此要及时制订优惠政策，鼓励企业开发环保技术，进行环保研究。如企业的无污染生产技术等。提高环保工作水平，首先要重视基层环保政策的落实，我党明确“建设生态文明村”是一项战略任务，提出企业发展要建立在节约能源、保护资源与环境的基础上，尽快实现企业的转型升级，及时转变生产经营模式，树立生态文明意识。在这一战略思想的指引下，环保建设获得了前所未有的动力。基层环保工作在环保事业发展中具有关键性地位，只有先做好基层环保工作，才能推动我国环保事业的健康发展，为人民创造高质量的生活生产环境，实现人与环境的和谐相处。

参考文献：

[1] 张亚娟， 黄庆锋. 试析农村地区生态环境保护工作开展中出现的问题与对策[J]. 现代园艺， 2017（18）.

[2] 宋昕海， 王岩岩， 刘飞，等. 基层环境保护监管工作中存在的问题及对策[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2015， 5（13）.

[3] 邵明丽. 浅谈阿勒泰地区农村生态环境保护工作中存在的问题、原因及对策分析[J]. 劳动保障世界， 2015（24）.

作者简介：

吴英（1989-），女，籍贯：江苏常州，当前职务：实验室分析员，当前职称：助理工程师，学历：本科。