煤矿推行安全风险抵押金的作用

王洪勋

[摘要]为强化落实各级安全生产责任，实现矿井安全生产的长期稳定和持续发展，按照“责、权、利”相结合的原则，旨在提醒矿工兄弟时刻注意安全，处处遵章作业和牢记亲人嘱咐，进一步提高对人的本质安全理念认识，通过风险连带的责任落实方式，增强全体员工对安全管理重视程度，强化全矿各级安全生产管理人员安全责任意识，从而全面提升矿井安全管理工作，确保矿井实现长治久安。

[关键词]安全；风险金；安全管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818059

1全员安全绩效风险金管理的内容

全员安全绩效风险金管理，就是矿井按照全员员工的工种岗位、各级领导的安全责任大小、职务的高低，收缴安全风险抵押金本金，然后，根据矿井制定考核管理办法，个人或单位有无不良行为进行月度兑现或取消，安全指标情况是决定条件，这种安全管理工作与经济挂钩的安全管理方法，就是安全风险抵押金管理的内容。

2安全绩效风险抵押金的考核标准

21各区队班组长、一般职工

（1）考核原则：实行月度交纳，月度兑现。

（2）全额兑现标准。①全矿实现安全生产，杜绝重伤以上及一级非伤亡事故。②个人出勤达到矿井额定数量（使用井下標准的入井出勤月度达到21班，特殊情况如公差及培训的，可适情况进行核减）。 ③个人无“三违”现象。④个人无被上级通报的不良安全行为。⑤个人按规定交纳风险抵押金。

（3）对不良行为的扣除标准。①月度凡被查出一般“三违”人员，当月不予兑现。②月度凡被查出严重“三违”人员，自违章月份起2个月内不予兑现。③月度凡被查出恶意“三违”人员，自违章月份起3个月内不予兑现。④凡在各类事故（含瓦斯超限、误报警）通报中的直接责任人，不予兑现（具体按通报为准）。⑤凡连续出现“三违”的，不予兑现月份实行累计。⑥凡月度内单位发生轻伤事故（含瓦斯超限及误报警）或三级非伤亡事故时，事故单位管理人员某人当月出现“三违”的可相互抵消。⑦一类科室不下井的人员执行本待遇的80%。

22机关及二级机构人员、各单位技术员、技术骨干、技术主办、技术主管、业务主办、骨干科员、正副科长及队长、副总工程师、矿长助理的考核（1）考核原则：技术员及以上职务人员实行抵押金按季度交纳，逐月分段考核兑现，安全效果综合管理的考核办法，技术员以下人员实行月度交纳、月度兑现的办法。

（2）考核基础标准：①矿井月度内发生重伤以上事故或一级非伤亡事故，全矿井连续三个月不予兑现，事故单位管理人员及专业责任科室所有人员本金全部沉淀重交，监管科室所有人员沉淀50%，其他科室所有人员沉淀25%。②月度内发生重伤或二级非伤亡事故时，事故单位所有管理人员当月及次月不予兑现，责任科室所有人员当月不予兑现，监管科室取消30%兑现，其他科室取消20%兑现。③月度内发生轻伤事故（含瓦斯超限及误报警）或三级非伤亡事故时，事故单位管理人员当月不予兑现，事故专业科室所有人员当月取消50%，监管科室所有人员取消15%兑现，其他科室所有人员取消10%兑现。④对各单位的月度“三违”率纳入考核。按照“零三违”控制作为目标，被考核综采队、综掘队、掘进队、开拓队、抽放队、直接队“三违”率每达到1个百分点，扣除本区队管理人员考核的5%。被考核机电队、运输队、通风队、辅助队“三违”率每达到1个百分点，扣除本区队管理人员考核的10%，被考核科室（含二级机构）每被查出一人次“三违”扣除本科室（含二级机构）考核的20%。

（3）考核其他要求。①凡月度出勤（含井下出勤因事有正规手续不能下井超过7天者不含7天，超过的天数，按每两天减少1班计算月度总下井次数）达不到矿井额定班数的，不予兑现。②发生事故的直接责任人，不予兑现。③各种通报要求取消风险抵押金考核的不予兑现。④个人有“三违”的不予兑现。

（4）矿长助理、副总工程师的考核依据所分管区队及专业科室系数执行。

3严格落实“把标准当习惯、不能把习惯当标准”的管理煤矿企业是高危险行业，大多数人员存在文化水平较低，凭经验做事，随意性大，不按行业标准施工，往往是酿成事故的罪魁祸首，树牢“标准”意识。从标准角度分析，主要原因有：一是强化专业包保。矿班子成员及副总工程师按照系统分工与专业科室、一线区队建立安全生产标准化包保关系，形成“矿、科、队”共同参与、责任共担、利益共享的管理模式。二是以“精细每一米、精准每一岗”为要求，实施安全生产标准化现场责任“个人保班、班组保队、队保矿井”的层级落实，实现标准施工的源头控制。三是对每条巷道、每台设备、每个岗位实施责任化管理，明确单位、班组、人员责任，做到“事事有人管、人人都管事”。四是严格落实三大规程，守规矩，才能打胜仗，才能实现全员绩效风险抵押金兑现的根本保障。

4加大安全宣传，确立安全是构建和谐社会的必备条件从马斯洛的五大需求论看，人们在生理需求得到满足之后，就要得到第二个层次的需求，是安全的需求。安全需求包括对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求。而这个安全需求又是构建和谐社会基本特征的必备条件。在煤矿，我们把安全视为“天字号”工程。

5结论

总之，通过强化正向激励。实行全员绩效风险抵押金管理办法，让完成安全目标、实现月度零违章、零伤害的单位和职工得到实惠。

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