资产经营为可持续发展注入内生动力

□ 朱 俊 徐博誩闻 秦蕾婧

（作者单位：江苏油田）

在江苏油田社管中心兴办的精酿啤酒厂，转岗做酿酒师的员工在巡检。 朱俊 摄

随着城市化进程加速推进，经营土地房产等资产潜力巨大，是油田社区亟待开发的宝藏。

地处合肥市中心的梅山路，高楼林立、人流不息。江苏油田社管中心安徽矿区服务部就坐落于这块黄金宝地。出服务部正门左拐，几间装饰一新的商铺格外抢眼。安徽矿区服务部党支部书记李云介绍，20多年来这些商铺一直被用作食堂，去年对外出租进账40万元。

通过唤醒沉睡资产、盘活低效资产、优化高效资产，江苏油田社管中心去年增加资产收益1059万元。社管中心主任王金传说：“更为可喜的是，资产盘活后创造了新的就业岗位，给富余人员就近安置岗位提供了机遇。”江苏油田立足长远抓当前，一边全力以赴抓分离移交，一边不遗余力抓资产创效，以资产收益最大化促进富余人员安置最优化，为社区可持续发展注入源源不断的内生动力。

“后时代”油田社区发展亟待转型

随着“分离移交后时代”的到来，油田社区靠划拨费用养活自己的时代也将宣告结束，今后油田社区必须自己挣钱养活自己。由于历史遗留问题多，自身造血功能差，油田社区自主经营困难重重，亟须寻找一条契合实际的市场化、社会化的发展路径。

“四供一业”等业务分离移交结束后，油田承担的政府职能将被社会用工替代，油田社区富余人员届时将大量集中显现。这些富余人员大都为最难就业的40～50岁人员，人员多、安置难、任务重。富余人员如何妥善安置，已经成为摆在油田社区面前十分紧迫而又棘手的问题。

油田社区用工成本普遍较高。江苏油田社区板块人工成本约占总成本70%左右。高额的人工成本加重了油田社区经营负担，也给市场化道路带来严峻挑战。在收入来源减少、人工成本居高不下、富余人员大量显现等多重压力下，仅靠服务收入根本不能支撑油田社区业务正常运行，转型发展迫在眉睫。怎么转？资产经营是有效途径。油田社区持有大量土地房产，随着城市化进程加速推进，土地房产价格持续上涨，面向市场经营资产潜力巨大，是油田社区亟待开发的宝藏。江苏油田积极推进社区板块重组，将三个社区管理中心整合成一个，大幅削减管理成本的同时，也为人员统一调配、资产统筹管理奠定了基础，为社区业务由服务型向经营型转变创造了条件。

盘活资产开源创效潜力大

油田社区长期承担后勤保障职能，社区干部员工普遍服务意识强、经营意识淡，这种“重服务、轻经营”的固有观念，导致社区资产价值不能被很好地挖掘和利用。以江苏油田社管中心为例，他们的办公地一直都在小区临街的位置，去年，他们将办公室搬迁至小区内，腾出的办公楼改建成易捷超市，既方便了社区居民，又带来了显著效益。

社管中心党委书记郭兆跃深有感触地说：“我们搬得离街道远了，我们的心却与市场贴近了。这次搬迁是堂生动的教育课，它让我们看到了市场的魅力和资产经营的潜力。”他们分类施策，建立了符合区域实际的资产经营管理模式。针对偏僻老旧矿区资产盘活难的问题，他们借助互联网发布资产信息，甚至走上街头散发招租宣传单，成功签订租赁合同200余万元，沉睡资产被唤醒。通过合作经营、租赁经营等方式，他们兴办啤酒厂、洗衣店、宾馆等实体经济，带来了可观收益。2017年，江苏油田社管中心土地房产经营收入2100余万元，比上年翻了近一番。

资产经营创造的红利，让江苏油田看到社区转型发展的希望。今年2月，一场酝酿已久的大搬迁在江苏油田机关启动。在油田领导率先垂范下，扬州市区黄金路段一栋9000多平方米的办公楼一个月内被腾空，准备出租。搬迁到位后，从油田领导到普通员工办公面积大幅缩水，“办公室变挤了，但却能挤出实实在在的效益。”油田员工对企业的做法普遍表示理解。

盘活资产创造员工妥善安置新机遇

富余人员妥善安置是转型路上必须破解的难题。去年，安徽矿区服务部12名社区医护人员宁愿转岗干物业，也没有人愿意离开油田。资产盘活带来现金流的同时，也在社区创造了新岗位，为富余员工妥善安置提供了新机遇。

2017年，通过合作兴办“金斯威特”精酿啤酒厂，江苏油田社管中心不仅盘活了闲置多年的资产，创造了可观的效益，而且成功解决8名员工就业。如今，精酿啤酒供不应求，正准备扩大产能，招兵买马。

今年2月，江苏油田社管中心上马两个房屋改造项目。这两处房产地处合肥市闹市区，区位优势显著，市场前景看好。其中办公楼改造写字楼项目，预计每年可增加租金收入200余万元，并可以通过承接物业、保洁等工作，安置富余人员10多名。另一处宾馆改造项目可以增加新岗位几十个。

（作者单位：江苏油田）