人事共享信息在因私出国境管理系统的应用

余军阳 曹世华 吴姗 蒋雨哲 秦春磊

摘 要： 信息数据共享一直是研究的热点，基于人事信息系统机构和人员共享数据在因私出国（境）管理系统开发的应用，实现信息化的支撑，加强个人因私出国（境）管理。通过对人事共享信息和因私出国（境）管理两个主要业务流程的介绍，设计因私出国（境）管理系统数据库E?R图，详细描述了人员信息、证件信息、证件申请、证件领用和入境信息表结构，进行了系统代码的开发，建立了一套浙江检验检疫因私出国（境）管理系统，有效实现了个人因私出国（境）的管理。

关键词： 人事信息共享; 因私出国（境）; 管理系统; E?R图; 表结构; 代码开发

中图分类号： TN911.71?34; TP315 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2018）12?0139?06

Abstract： Information data sharing has been a hot research spot. Based on the application of the personnel information system organization and personnel sharing data in the development of the private exit management system， informationized support is achieved to strengthen personal private exit management. The E?R diagram for the database of private exit management system is designed by introducing the processes of two main services of personnel sharing information and private exit management. The structures of the personnel information table， certificate information table， certificate application table， certificate reception table， and entry information table are described in detail. The system codes are developed， and a private exit management system for Zhejiang inspection and quarantine is established， which can effectively realize management of personal private exit.

Keywords： personnel information sharing; private exit; management system; E?R diagram; table structure; code development

2013年质检总局下发了《质检总局办公厅关于进一步规范因公临时出国（境）团组管理的通知》（质检办外〔2013〕769号），文件要求全系统建立因公临时出国（境）信息公开制度。根据质检总局要求，浙江局及时发布了《浙江检验检疫局关于进一步规范因公临时出国（境）团组管理的通知》（浙检人函〔2014〕218号），文件要求对全省系统因公临时出国（境）团组信息进行公示。2015年，质检总局下发了《质检总局办公厅关于进一步加强因公临时出国（境）信息公开工作的通知》（质检办外函〔2015〕446号，以下简称《通知》），文件要求进一步增加因公临时出国（境）团组信息公开工作透明度，切实加强群众监督。因此，运用信息化技术建立浙江出入境检验检疫局因私出国（境）证件管理系统[1?2]尤为迫切和重要。

1 主要业务流程

1.1 人事共享信息[3]业务流程

人事共享信息业务流程由数据端、共享端和使用端三个主要部分组成[4]，如图1所示。

数据端：实现浙江检验检疫全省系统共享机构和人员等信息数据采集，机构和人员表的数据采用树形结构存储，实现全省系统、分支局、直属单位和各处室分层级共享使用。

共享端：实现机构和人员信息数据的共享、审核和实施。共享数据库从数据端实时读取机构和人员数据，为使用端提供共享数据;审核功能是根据使用端申请机构和人员共享数据需求，审核共享端使用机構和人员信息数据层级和范围;数据共享实施是指使用端向共享端通过MQ、Webservice、表视图等方式实现机构和人员信息数据共享的方法。

使用端：实现机构和人员共享信息数据的储存和使用。因私出国（境）管理系统数据库通过共享端数据层级和范围的审核，采用表视图授权的方式，实现机构和人员信息数据的共享。

人事信息机构和人员数据共享原则[5?6]：

1） 数据分级运维：数据端浙江检验检疫全省系统人事信息数据库的机构和人员等信息数据采集，采用平台统一建设、数据分级维护，各单位人事管理员维护各自的机构和人员信息数据，实现“一次运维，多级共享”。

2） 数据分级共享：数据端的机构和人员信息数据采用树形分级存储，共享端根据使用端建设需要，采用机构和人员数据分层级共享，实现数据共享层级和范围的可控。

3） 数据单向共享：共享端单向读取数据端浙江检验检疫全省系统机构和人员信息数据，然后单向共享给因私出国（境）管理系统的机构和人员信息数据。

1.2 因私出国（境）管理系统主要业务流程

因私出国（境）管理系统主要业务流程由证件申请登记、领用和入库三个主要部分组成，如图2所示。

证件申请登记：实现个人通过系统填写申请证件类型（普通护照、港澳通行证、台湾通行证）、身份证、手机号码等信息，完成部门领导和人事处证件申请管理人员的审批，打印纸质申请表格并盖章，然后到出入境部门现场进行证件办理;个人完成证件办理，把证件交给人事处;人事处证件管理人员为证件编号并将证件类型、编号、签发日期、有效日期等信息登记系统。

证件领用：实现个人因私出国（境）需要申请个人证件的领用。个人填写申请领用证件类型、编号、时间和目的地等信息，提交部门领导和人事处审批。当个人提交申请后，系统自动判断申请的证件是否在库和人员每年因私出国（境）次数是否超过额度，然后将符合申请规定信息提交给人事处管理人员;人事处管理人员根据审批情况，将证件发放给个人并将信息录入系统。

证件入库：实现个人因私出国（境）证件使用完入库功能。系统定期自动检查个人因私出国（境）证件领用日期时间，判断领用时间是否超过30天。如超过系统设置期限，系统批量发送证件领用人提醒短信，提醒个人办理领用证件的入库。个人填写证件类型、出境时间、入境时间、目的地等相关信息，提交系统并将证件交还人事处。人事处管理人员核对个人交还证件的出国（境）信息和个人填写的出国（境）情况、时间等信息是否一致，进行确认操作。

系统自检：采用业务规则引擎功能[7?8]，根据《通知》管理办法设置证件申请条件、额度、领用时间期限等相关业务规则。当个人因私出国（境）证件有效日期、领用时间、申请审批时间超过期限，通过业务规则引擎判断[9?12]，系统界面会显示红色标记提醒管理员，并将超期信息以短信方式告知持证人。如：证件有效日期过期，管理员界面的证件有效日期标记红色;证件领用和审批时间在30天内、30～60天、60天以上分别显示绿色、黄色、红色。系统自动筛选证件领用超30天的信息，并批量发送短信提醒个人，抓紧办理证件入库手续。

查询统计：实现个人因私出国（境）证件审批、人员因私出入境情况等多种查询（如表1所示），个人因私出国（境）证件入库情况、新办领用、年度各职级人员出入境总体情况（如表2所示）和个人出入境天数等多种统计。

2 数据库结构

2.1 数据表E?R图

个人因私出国（境）证件主要数据库表包括：人员信息表、证件信息表、证件申请表、证件领用表和入境信息表等，如图3所示。人员和机构信息表通过人事共享数据下发生成。

2.2 表结构

人员信息表：记录个人姓名、家庭、通信、办公和系统权限类等信息，通过共享端的人员和机构表直接获取和更新相关表结构和数据，如表3所示。

4 结 语

人事共享信息在因私出国（境）管理系统的应用研究，通过对人事共享信息和因私出国（境）管理系统两个主要业务流程的介绍，设计了因私出国（境）管理系统数据库E?R图，详细描述了人员信息、证件信息、证件申请、证件领用和入境信息表结构，进行了系统代码的开发应用。通过课题研究，开发完成浙江检验检疫因私出国（境）管理系统一套，实现了个人因私出国（境）管理的信息化支撑;同时实现了浙江检验检疫全省系统人事数据库的机构和人员信息数据在因私出国（境）管理系统中的共享应用，减少了新系统人员和机构模块数据的重复开发，提高了新建信息化项目开发进度。通过课题成果的实际应用，浙江检验检疫局人事处管理人员能及时掌握浙江检验检疫系统各单位、各职级人员的因私出国（境）情况，极大地方便了日常的审批、查询和统计等管理工作，提高了办公效率，具有较高的实用价值、社会价值、经济价值。

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