中美贸易摩擦对我国生猪市场影响几何

2018-06-12陶炜煜原梓涵

养猪 2018年3期

陶炜煜，原梓涵

（中国国际电子商务中心，北京东城 100006）

3月份以来，中美贸易摩擦不断升级。3月23日美国宣布对进口钢铁和铝产品加征关税（即232措施），为维护我国利益，平衡因美国232措施给我国利益造成的损失，我国自4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，对猪肉及制品等8项进口商品加征25%关税。4月4日，美国政府发布加征关税商品清单，将对我国输美的1 333项500亿美元的商品加征25%的关税。同日，我国宣布对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。针对目前情况，如果我国对原产于美国的猪肉和大豆加征25%的关税，将会对我国生猪市场产生哪些影响呢？又会对居民消费价格指数（CPI）有何影响？

1 对我国进口猪肉的影响

我国猪肉市场以自给自足为主，价格主要由国内生猪供需情况决定。目前国内生猪市场供大于求，近期不会对我国市场产生立竿见影的影响。另外，国内生猪价格持续下降，降至历史较低水平，中美猪肉价差不大，短期看，对我国猪肉进口影响不大。后期可能从美国的进口量有所减少，但是可以从其它国家进口弥补这部分缺口。

1.1 中国猪肉以自给自足为主

海关数据，2012—2015年，我国进口鲜冷冻猪肉占当年猪肉产量的比重仅为1%左右；2016年由于国内生猪供给偏紧，国内外价格差距明显，我国猪肉进口量首次突破百万大关，进口比重提高至历史最高水平3.1%；2017年又小幅降至2.3%。总体来看，我国猪肉市场以自给自足为主，进口数量较少。图1为2007—2017年我国鲜冷冻猪肉进口量。

1.2 欧盟是我国猪肉主要进口国

从近年数据看，从欧盟进口的猪肉数量超过我国进口总量的七成，其中，德国和西班牙占比明显高于美国。2015—2017年，我国从德国进口的猪肉占我国进口总量的比重分别为 26.4%、21.3%和 17.4%，从西班牙进口的比重分别为 17.6%、16.1%和 19.5%，而美国占比分别为 13.1%、13.3%和 13.6%。图 2 为2007—2017年我国从美国进口的鲜冷冻猪肉。

图1 2007—2017年我国鲜冷冻猪肉进口量

图2 2007—2017年我国从美国进口的鲜冷冻猪肉

1.3 美国是我国猪杂主要进口国

从进口结构来看，我国主要进口鲜冷冻猪肉和猪杂，其中，美国是我国猪杂进口的主要来源国。2017年我国累计进口猪杂123.59万吨，其中从美国进口41.63万吨，占我国猪杂进口总量的33.7%，分别高出德国、丹麦 21.8 个百分点、22 个百分点。图3为2007—2017年我国从美国进口的冻猪杂碎。

图3 2007—2017年我国从美国进口的冻猪杂碎

1.4 中美猪肉价差不明显

近期国内生猪价格降至历史较低水平，与美国猪肉价格差距不大。根据美国农业部数据折算，2月份中国猪肉批发价格为每千克21.63元，美国和欧盟猪肉价格分别为每千克20.19元和10.98元，美国猪肉比中国每千克低1.44元，而欧盟比中国每千克低10.65元。据了解，由于美国猪肉价格没有明显优势，多数加工企业已转向国内采购。如果从美方进口的猪肉加征关税的话，预计后期我国从美国进口的数量将有所减少。

2 对国内生猪价格的影响

2.1 巴西为我国主要大豆进口国

美国大豆并非不可替代，巴西期待加大对华农产品出口。海关总署数据，2017年中国累计进口大豆9 553.65万吨，前三大进口来源国分别为巴西、美国和阿根廷。其中，从巴西进口5 092.87万吨，占我国大豆进口总量的53.3%，进口比重比上年大幅提高33.9个百分点；从美国进口3 285.40万吨，占我国大豆进口总量的34.4%，进口比重比上年下降2.4个百分点。图4为2015—2017年我国大豆主要进口国进口比重。

图4 2015—2017年我国大豆主要进口国进口比重

2.2 豆粕上涨带动生猪价格上涨

国家粮油信息中心数据，近年来，我国95%以上的进口大豆用于榨油，榨油后的副产品可以用于制作豆粕，作为各种畜禽养殖的饲料，豆粕是重要的猪饲料，在生猪饲料中的占比为20%～25%；玉米占比最大，为65%左右。如果从美国进口的大豆被加征25%的关税，长期来看，国内豆粕价格将会一定程度上涨，生猪养殖成本增加，将带动生猪价格上涨。