开封工业园发展现状及对策分析

张艺博

【摘要】目前开封有黄龙产业集聚区，精细化工产品集聚区，通许工业园区，高新技术产业园区等多个产业园区。近年来，不断推动产业集聚区发展规划，以优化产业结构、提升核心竞争力为目标，培育本地龙头企业，整合资源配置，有力地带动了开封区域经济发展，进一步振兴工业发展。同时也面临着企业转型困难，融资难，创新能力不足，政府服务意识不到位等问题，需要不断地加强改进。

【关键词】工业园 区域经济发展 企业转型 发展

一、开封工业园区的发展现状

近年来，由于郑汴一体化的提出，以及郑州航空港的建设极大地促进了开封工业的发展，充分利用郑州以及开封两市科技创新、公共服务，高校资源等方面的基础条件，能够实现”功能互补，产业协同，生态共建，交通同城，设施共享”。同时引进高端人才、科研机构、高新技术企业，不断打造龙头企业，振兴工业推动本地经济发展。其中开封黄龙产业集聚区主导产业为煤化工、农副产品精深加工、物流，重点产业有开封龙大公司、河南晋开集团等，2016年营业收入高达391亿。以黄龙产业集聚区为例，过去几年中发展势头很好，得益于交通，政府给予的政策，园区配套基础设施的完善，使得产业经济由小到大、由弱变强，不断发展壮大。但就目前看来，还存在诸多问题。随着国家环境治理，节能减排成为了企业的重中之重，要尽量减少废气，污水排放。有些企业自身经营不太好，产量下降，贷款难以还清，融资困难，导致资金链不完整。但另一方面，多数产业集聚区步入或正在步入全省先进行列。其中，汴西产业集聚区被省政府确定为全省创新型、节约利用土地和环境友好型示范产业集聚区，尉氏县产业集聚区被评为新型工业化产业示范基地和最具投资稳定的劳动力市场价值产业集聚区。工业园区具有生产成本的优势，能够产生规模效应，同时又拥有区域特色，区域品牌优势，吸引大量优质企业进驻，极大地带动了开封区域经济发展。

二、开封工业园区发展所存在问题

但是近一两年随着经济不景气，工业园区产业的发展也遇到了多方面的问题。从企业自身来说，首先企业转型困难，管理经验不足，创新意识欠缺，所生产产品更新换代速度慢跟不上市场大众化需求：其次是企业规模小，抗风险能力较差，自身资金融资比较困难，导致资金链不完善：还有就是企业的环保意识较差，造成资源不能合理使用的同时产品质量又存在缺陷，使其竞争力下降。那么从政府服务企业方面也有不足之处，一是政府个别职能部门服务意识不强，许多问题没有落实到实处，办事效率不高。二是政府与企业之间缺少沟通，在政策扶持方面没有给予更实质性的措施，配套政策有待完善，需要解决中小企业融资难等问题。三是政府管理创新意识不强，缺乏创新管理手段，在引进龙头企业和培育本地企业方面做得不足。整的看来，产业园区的发展与经济大环境也密不可分，近来全球經济发展速度放缓，我国经济发展进入新常态，由高速发展到中高速的稳健过渡。供给侧改革，产能过剩，节能减排等因素也制约着产业园区的发展。

三、工业园区发展对策分析

面对诸多困难的挑战，想要振兴开封工业，继续推动工业园区经济发展要从政府和企业自身两方面努力。一是政府方面要扩大开放，深化招商引资水平。千方百计为投资者着想，以招商引资提高亲商的程度，多出台优惠政策，使之良性循环。从实现投资主体多元化的广度来看，招商引资既要建立长期稳定有效的机制和渠道，积极组织和参与各类招商会，又要创新招商方式。更多地开展网上招商、中介代理招商和行业主题招商等活动。二是要创新政府管理机制，不断总结创新，做好工业园区规划，基础设施建设。要按照“科学规划，合理布局，准确定位，突出特色”的指导原则，用科学的理念和态度指导园区建设。要多实地考察国内外优秀产业园区，结合自身的资源环境等多方面实际情况，高起点前瞻性的进行研究规划，制定相应的政策促进产区内企业的发展。三是要加强政府办事效率，多与企业沟通交流，了解企业真正的难处，出台与之对应的解决政策。要依托周围的高校和科研机构引进专业人才，推动工业园整体发展，振兴开封工业。四是企业自身要加快企业转型，从粗放型发展到集约型、环境友好型发展，充分利用资源高效生产。要提高产品质量，产品生产多样化，满足顾客不同的需求。五是企业要创新意识，总结管理经验，引进专业技术人才，提高企业形象，增强核心竞争力，提高抗风险能力，保证资金链供应。六是企业之间要有合作精神，相互之间交流，学习先进的管理经验。可以在一些领域共同集合资源研发，以达到最大规模效益，降低各方成本。七是企业要有效利用政府给予的政策扶持，打造自身企业文化，结合开封的文化等优势，提高自身形象促进自身发展。总之，加快工业园区的建设不仅有利于当地区域经济的发展，还能带动当地就业，振兴开封工业发展，促进郑汴一体化的加速进展，更大程度促进中原崛起。

参考文献：

[1]产业集聚区建设课题调研报告[N].开封日报.

[2]魏兆中，冷传明.开封市产业集聚区发展趋势探讨[J].开封大学学报.

[3]王红伟.河南省产业集聚区发展现状及对策建议[J].2010（10）.

[4]赵彩虹，姜小军.河南省产业集聚区发展的问题与对策研究[J].济源职业技术学院学报，2011（12）.