郑州市产业集聚区发展问题研究

张万杰 喻晓 王世豪

【摘要】产业集聚区是产业汇聚的主要特点，与其他地区相比具有竞争优势。是区域经济开展的重要手段。产业集聚区作为经济构造优化，转变开展形式，完成根基项目的集约化开展，也是中国建设当代经济体制，现代城市体系和自主创造体系的强力载体。河南省开展形式有很多有利要素和促进要素。加快建设工业集中区的发展，与时俱进，不仅是必然选择，这是正确的选择。

【关键词】郑州市 产业集聚区 科学开展

1郑州市产业集聚区发展现状

1.1郑州市产业集聚区规模逐渐扩大

09年10月，郑州市14个省级产业汇聚区投资总额189.2亿元，位居省级城市第2位。其中基本设备投资实现38.2亿元，工业项目有很大突破，共投资189.2亿元。总体投入来看，郑州机场区，郑州高新产业汇聚区，巩义市产业汇聚区使之成为了一个新的产业领域，并实现了快速增长的目标，分别为38亿元，31.3亿元，22.6亿元，全省产业集聚区175个产业集聚区中排在第四，第七，第十七，郑州经济技术开发区有着19.7亿元的投入，排河南省25位。

1.2逐渐形成特色产业

郑州逐步构成了一些品牌汇聚区。比如：郑州的高新技术产业重点集中在高新区，这些地方成为了重要的高新技术产业区；巩义回郭镇工业园，豫联工业园区则成为了重要的铝业集中地。郑州还有食品加工业，纺织服装业，装备制造业，和顺应城镇工业开展的轻工业区。郑州的食品工业有很多区，但是大部分都集中在马寨食品工业园区；当然做为重要的纺织服装业，郑州分别建立了郑州纺织工业园区和新密曲梁服装工业园区。这些地域不但成为“郑州制作”的精炼炉，而且还逐步成为郑州的主导产业聚集地，促进了经济的快速发展。

2郑州市产业集聚区存在的主要问题

2.1规划布局不科学、内部服务体系不完善

和相对成熟的地区相比，我们的产业集聚区发展较落后，有的园区甚至是建立公司发展之后才有的产业汇聚区，不具备科学性，规划扩散。对于公司来说，获取准确的信息是很困难的。许多企业不能适应市场，设计能力薄弱，许多公司不能适应集群，长期之后被市场所淘汰。

2.2产业集聚规模小、产业链不完整

产业汇聚区肯定要有一定的规模，可以发扬规模经济的外部经济，增加产业汇聚和汇聚区全体的竞争力。虽然郑州市服装加工产业集群，食品加工业集群，煤炭工业集群，汽车及配件产业汇聚区已经加入了超百亿元产业集聚区之列，但也有许多产业集聚区太小，外部规模经济难以开展，影响力小，产业集聚区经济能力差。郑州市郑州市企业内部产业不完整，上下游企业衔接不好。行业气氛薄弱，开发精力不足，不设置知识共享和相互学习机制。全区建设只关注企业的输血量和投资，忽略了产业之间的联系，使各企业知识简单的在一起，而不是真正意义上的集群。

2.3基础和配套服务体系不完善

土地是集聚区的基础资源，限制着所有产业集群的发展。随着外资的力量越来越大，企业越来越多，未来园区发展受土地的影响也越来越大。当前主要园区贷款限额的是发展的主要问题之一，许多新园区由于募集投资不够，地方政府举债，加大建设成本，逐步采取发展策略。郑州市工业集聚区相对于其他地区开始较晚，基本设备和办事设施树立很薄弱，服务共用不完备，产业集聚和承载不足。大量的生产加工服务业为主，缺乏污水处理厂，有几个可以依靠一个城市污水处理厂的现有工业区，虽然可以勉强处理，但是还是远远不够。别的行业汇聚区还没有完整循環的产业链，与现在循环经济开展的理念不适合，其资源废物回收利用率低。

3郑州市产业集聚区发展的对策和建议

3.1优化产业链的空间布局、扩大规模

产业链的主要使命，是完善产业链的空间安排。从工业的角度来看，系统内部之间的产业链.是产业部门的关系。另一方面，空间分配，各个工业部门的完整产业链必须分为具体的经济区域。所以，必须要完善产业链建构，区域经济增长路径的快速发展。其次加快把产业集聚打造成我市重点支柱产业，要积极培育和引进产业集聚重点企业、龙头企业、领军企业，进一步延伸产业链、丰富企业种类，推进重大项目建设，实施“大招商、招大商”战略，争取更多影响力大、带动性强的企业，推动形成产业集群和企业聚集。关于“大项目一产业链一产业群一产业基地”的发展模式，引进产业的各种，不断提高开发产业集中度。努力提高一些附加值，强劲动力的，有利于产业集群的项目，提高产业集合产业链的建设，形成了连锁效应。

3.2加大扶持力度

政府应制定一系列配套政策和措施，鼓励各部门在政府的统一规划，协调资源的开发，避免重复，资源浪费，加强技术标准，安全建设，促进资源共享等方面。我们省的相关部门应制定有关的政策，对产业集聚发展提供大力的支持，这个行业有前景的聚集区也应该受到政府的重视。促进建立一个特别基金的省级集聚区的发展，鼓励地方城市建立相应的资金来支持发展。在给出的指导作用和政策引导充分发挥作用，鼓励企业进行产业集聚，加快技术改造，引进技术和先进的设备，加大税收执法信产业集聚项目的优惠力度，土地和其他优惠待遇；技术改造的重点项目的产业集聚骨干企业，技术创新项目和高新技术产业项目；实行财政奖励制度，打造产业集聚的龙头企业。

3.3加快人才队伍建设、大力建设创新体系

我省在积极引进创新型人才时可以放宽政策，比如：年龄、学历、职称、户籍等条件，并大力给予各方面的政策支持。推动在人才培养方面我们应采取本地化培育，例如郑大，河南大学等资历比较好的高校要搞好研究生、博士进站工作等方面工作。充分尊重人才创造良好的工作环境和生活环境，引进项目，引进的政策，优惠政策等方式来吸引和留住人才，人才和发展空间。

因此，区域产业集聚现在的发展是一个过程中，是发展阶段之一，并在各方面的共同努力下稳定进步，不能太仓促。但与此同时，在各种产业发展的机会不久就要到来了，如果没有把握的重要环节，加速产业发展的进步，集聚区就会有很大的打折，前进的动力也会慢慢消失。因此，在高速加工中存在的各种问题和矛盾要尽快解决，科学决策要更加迅速，加速产业集聚发展的进程。

参考文献：

[1]樊纲，张晓晶.全球视野下的中国经济：发展与挑战[M].中国人民大学出版社，2014

[2]魏玮，周晓博，牛林祥.产业多样化、职能专业化与城市经济发展[J].财经论丛，2015

[3]邬丽萍，产业专业化，多样化对城市群经济增长的影响[J].财经理论与实践，2013