制造业回流背景下，粤港澳大湾区制造业发展方向

万颖洁

【摘要】通过在“中国制造业2015”、美国再工业化、德国工业4.0的背景下，对粤港澳制造业优势与劣势进行分析，研究粤港澳大湾区制造业发展对策，提高粤港澳大湾区的国际竞争力。

【关键词】粤港澳大湾区 制造业 工业制成品 高兴技术产业

一、制造业的重要地位

制造业是国家安全和经济增长的重要支柱，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志。改革开放以来，中国凭借劳动资源优势等大力发展制造业，中国工业制成品出口总额占中国对外贸易出口额比重不断上升，成为中国经济快速发展背后的主要动力。

二、美国“再工业化”、“德国工业4.0”与“中国制造2015”

2008年金融危机以来，西方发达国家纷纷采取制造业重塑战略。从主要高端制造业大国美国与德国来看：美国方面，先有奥巴马提出“让美国成为新增就业和制造业的磁场”，后有加息减税回归制造业。众多企业纷纷被优惠政策吸引。富土康2017年7月26日宣布在美国投资100亿美元建立8K显示屏工厂。IBM、惠普、英特尔等纷纷搬迁美国。德国方面，贯彻发展高科技战略计划一“德国工业4.O”。“德国工业4.0”以实现万物互联，重构社会生产方式为引线，以智能生产、智能工厂、智能物流为主题，最终实现德国制造业成为新时代的主导市场。

中国作为世界贸易大国，紧随时代步伐，开展“中国制造2015”战略，塑造贸易强国梦。2015年，国务院正式印发《中国制造2025》，提出坚持”创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，并布署“三步走”阶段性战略，推动实现制造强国的我国价值链低端向高端跃升，加快推动增长动力向创新驱动转变，最终成为制造强国的目标。

三、粤港澳大湾区制造业现状

粤港澳大湾区制造业的整体状况：粤港澳大湾区的制造业合作总体上层次较低。在于主要靠数量扩张和低价竞争占据国际市场面临“低端锁定”和“前店后厂”模式的路径依赖，现在已经到了创新和转变经济增长方式的新阶段。

四、粤港澳大湾区制造业发展对策

粤港澳大湾区制造业未来发展方向就是，用好人才要走在前面，创新要走在前面，构建产业企业开放新格局要走在前面。

1.打造高端人才团队构建企业开放新格局

粤港澳大湾区制造业要想在国际市场上拥有较强竞争力，取得长期成功，就要做好打长久战、打硬战的准备，要有长期规划和资源投入的准备，而人是最重要的。2018年3月7日，习近平总书记到广东代表团参加参加审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，对广东提出“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”的殷切希望。

以电子信息行业为例，鼓励TCL等拥有高水平竞争力的中国企业，拓展国际市场，向全球化智能产品制造和互联网服务的企业集团迈进的同时，建立引入海外智力资源机制，制定未来5-10年的长远计划，在存量上全面提升劳动者技能，在增量上扩大高层次人才规模，在面上提升公共服务水平，以更大的力度增创人力资源的质量红利。

以东莞打造“技能人才之都”为牵引，着力建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，加大粤港澳及国际先进评价标准体系引进力度，破除国际化引才障碍。与此同时，依托中子科学城、松山湖、滨海湾新区以及产业配套和集群效应的优势，引进高层次人才和创新科研团队，构筑重点领域高层次人才高地，形成与广州、深圳等城市的错位发展格局，携手参与世界级城市群的人才竞争。

2.从分散式创新向协同式全域创新转变

在粤港澳大湾区建设的背景下，香港、深圳与东莞已形成了良好产业合作关系，未来要在全球坐标体系下谋划强化科技创新成果的转化功能。如何实现粤港澳大湾区科技创新资源在城市间流动？香港拥有发达的金融体系和教育资源，广州拥有一批著名的高等学校、科研院所，深圳拥有最前沿的创新资源，东莞拥有完善的产业配套。“粤港澳三地共同构建产学研合作新模式，大力推动高新科技以及创新产业共同发展，形成跨区域产业分工协作网络，将有助于尽快建成具有全球竞争力的科技产业创新中心，抢占国际竞争的制高点。

3.推进国家制造业转型升级综合改革试点——广东佛山

作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点——广东佛山应坚持一下几点發展方向

一是要坚持建设面向全球的国家制造业创新中心。以坚持推进国家制造业转型升级综合改革试点，以智能制造为主攻方向，以打造珠三角自主创新示范区为引领面向全球配置创新资源，努力建设中国制造业一线城市和国家制造业创新中心。在粤港澳大湾区的平台作用下，佛山要加快形成“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展模式。

二是携手广州打造粤港澳大湾区世界级城市群核心。依托同城化的深厚基础，在达成高度共识的基础上，携手打造粤港澳大湾区的增长极核，共同融入全球创新网络，参与全球要素配置、产业分工和竞争。

西的区位优势，为促进东西部区域协调创新发展作出更大贡献。

三是推动“香港+佛山”实现“并船出海”。佛山制造要牵手香港创新资源与国际化优势，促进粤港澳深度合作。

参考文献：

[1]香港制造业的发展道路[J].黄泽华.特区经济.1988（01）

[2]中国制造业现状调查：处于历史低谷还是爆发前夜[J].财经界（学术版）.2017 （16）.