中国资产评估行业发展报告2016（上）

2018-06-11中评协课题组

中国资产评估 2018年2期

■中评协课题组

第一部分总论

2016年，是国家“十三五”规划实施开局之年，是中国资产评估行业改革发展和转型升级的关键之年。《中华人民共和国资产评估法》（以下简称《资产评估法》）的颁布实施，标志着中国资产评估行业步入了依法治理的发展阶段，对规范资产评估行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，促进资产评估行业持续健康发展具有重要意义。在这一年中国资产评估行业为适应我国经济社会发展需要，将资产评估置于市场经济建设、国家治理能力提升和财税体制改革大局中，在推进资产评估法制建设、强化行业党建、推动行业管理方式改革、推动行业市场开拓和业务创新、完善行业人才建设和自律管理体制方面均取得卓有成效的成果。

一、行业法律法规体系建设取得突破性进展

2016年7月2日，全国人民代表大会常务委员会审议通过了《资产评估法》，自2016年12月1日起施行。《资产评估法》实施以后，五大部门管理的六大评估领域，均须符合资产评估法的规定，结束了评估领域没有一个系统性、管全局的行业大法的局面。《资产评估法》的出台，充分体现了国家简政放权、放管结合、优化服务和强化行业自律管理的改革要求，进一步肯定了评估行业对构筑社会主义市场经济价值体系的基石作用，使行业发展进入有法可依的新局面。

资产评估法出台后，财政部、中国资产评估协会（以下简称中评协）、各地方资产评估协会（以下简称地方协会）以及资产评估机构都组织了一系列宣传和学习活动。时任财政部部长楼继伟在《人民日报》发表《促进资产评估行业健康发展》署名文章，时任中评协会长贺邦靖在《经济日报》发表题为《开启评估行业法治新时代》的文章。新华社、中新网、中国网、《中国财经报》等各大新闻媒体对《资产评估法》的出台进行了详尽报道。同时根据《资产评估法》启动了行业相关法律法规和准则等完善工作，为行业法治建设开创了历史新篇章。

为了贯彻和落实《资产评估法》，加强对资产评估行业的监督管理，促进资产评估行业健康发展，行业主管部门——财政部于2016年9月30，发布了《资产评估行业随机抽查工作细则》，创新了资产评估行业监管方式。2016年12月7日，财政部印发了《关于贯彻实施〈中华人民共和国资产评估法〉的通知》，对各级财政部门和资产评估行业贯彻实施《资产评估法》提出了全面要求。

二、行业党建工作全面推进

为贯彻落实财政部党组关于健全直属事业单位党的领导体制、全面实行党委领导下的行政领导人负责制的决策部署，中评协作为行业自律管理部门组建了新一届中国共产党中国资产评估协会委员会，实行了党委领导下的行政领导人负责制。建立了党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。并按照中央巡视组和财政部党组提出的关于“探索建立资产评估行业党委”的要求，通过对全国地方协会和全行业的摸底，以及与部分协会和机构的调研，会同财政部人事教育司、机关党委、资产管理司形成了“关于行业党建情况的调研报告初稿”和“关于建立资产评估行业党委的工作方案”。全国3,342家资产评估机构中，近800家设立了基层党组织。全行业党员7,889人中，资产评估师党员近4,500人。

三、行业管理方式实现重大转变

2016年，资产评估行业针对党中央、国务院有关简政放权、放管结合等改革举措，在行业自律管理方式改革方面也着力推进，资产评估师实现了由注册管理向登记管理的转变，资产评估机构实现了由前置审批向后置审批的转变，行业监管实现了由注重事后监管向注重事前事中及全过程监管的转变。

根据《资产评估法》和国家行政审批制度和行业管理方式改革要求，为完善资产评估师资格管理机制，中评协配合人社部、财政部起草了《资产评估师职业资格制度暂行规定（修订稿）》，制定印发了《资产评估师职业资格证书登记管理办法（试行）》、《中国资产评估协会执业会员管理办法（试行）》和《资产评估机构综合评价办法》的通知。

按照国家资格管理改革要求，中评协在2016年首次自主组织实施资产评估师资格考试，标志着资产评估行业管理改革取得突破性成果。同时还完善了资产评估师资格考试的相关配套制度，印发了《资产评估师职业资格考试违规行为处理工作规程》和《资产评估师职业资格考试收费管理办法》；建立健全考试工作机制，成立了考试工作委员会和考试专家委员会，建立了中评协、地方协会、考试服务机构三方联系机制，开发了考试报名系统、无纸化考试系统和网上评卷系统。

四、资产评估行业市场不断拓展

资产评估行业以市场为先导，在三十多年的发展中逐步形成了以价值评估为核心，覆盖价值管理、价值运营以及评价咨询等业务的全链条服务体系，充分发挥了资产评估在政府宏观调控和市场配置资源中的专业作用。

2016年整个行业围绕经济体制改革和结构调整，深耕服务国资国企改革、资本市场完善的主体评估业务；配合文化强国、科技兴国等国家战略实施，支持清洁发展、林权产业改革等重大改革，积极开拓知识产权和文化资产、新产业与新经济等新兴评估业务；服务财税改革和国家治理能力建设，努力探索政府资产管理、财政支出绩效评价、政府和社会资本合作等政府服务业务；结合企业“走出去”和“一带一路”等开放型经济战略，积极推进国际交流合作和国际市场开拓。评估行业收入由2010年的51亿元增加到2016年的119亿元，年均增长超过15%。

国有企业改革为资产评估提供巨大市场空间。2016年国企改革文件密集出台，主要有：《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》、《降低实体经济企业成本工作方案》、《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》等，目的在于大力推进国有企业改革，着力增强市场微观主体活力，深化金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。上述改革的实现都离不开资产评估行业的专业服务。在国企改革中，要求针对重要领域的国有企业贯彻落实“三降一去一补”，特别是那些需要化解过剩产能的企业和僵尸企业，2016年资产评估行业在服务于证券市场供给侧结构性改革中，涉及去产能和去杠杆净资产金额4,032.14亿元，占比90.26%。其中中央企业去产能930.1亿元和去杠杆963.92亿元，合计占全部净资产总额的42.4%。

在加速混合所有制改革、国有资本投资和运营公司的组建中，资产评估行业积极参与国有企业改革和国有资本战略重组，为优化国有资源配置和维护国有资产权益提供了专业保障；为促进国有资本、集体资本和非公有资本深度融合，保障市场各类产权公平交易，提供了客观公正的价值尺度和优质公平的评估服务，维护了市场经济秩序。2016年中央企业国有资产评估项目总数为4,953项，净资产账面价值1.06万亿元，净资产评估值1.73万亿元，评估增值率63.2%。

政府与社会资本合作模式（Public-Private Partnership，PPP）为资产评估提供了直接业务来源。PPP模式是公共服务重大创新，其对资产评估服务有着直接需求。在PPP模式的前期研究、项目启动、项目管理和合作期满等环节，价值测算和价值管理都是政府和社会资本决策的核心依据，同时对各类专业咨询意见和服务都有需求，资产评估行业在2016年为大量的PPP项目提供了专业咨询和估价服务。

资产评估为文化科技体制改革提供专业支撑。2016年，资产评估行业加大文化产品和文化企业资产评估技术创新，推动文化与金融对接，促进文化市场繁荣；加强知识产权评估，促进知识产权保护和价值实现，形成鼓励创新的良好机制和环境；积极探索推进文化企业价值评估、知识产权评估，为文化市场建设和科技成果转化提供专业支撑。中评协积极配合中宣部、文化司加强文化企业无形资产评估研究，编辑出版了《文化企业无形资产评估研究》著作，有力地推动了文化企业改革和文化市场建设。

为我国主板市场提供专业服务的能力增强。资产评估在资本市场，特别是在服务国有企业的重组业务定价中发挥重要作用。总体上看，2016年度我国资本市场服务实体经济的局面得到加强，资产评估服务于实体经济和资本市场的功能进一步得到发挥。2016年主板IPO上市公司家数为103家，其中98家进行了资产评估，占完成IPO公司总数量的95.15%，较2015年提升了6%。经评估过的IPO公司账面资产总额近3,005.35亿元，总市值达到14,914.98亿元，占全部上市公司市值的2.94%；本年度并购重组在中国资本市场上仍保持了较高的活跃度，在330家上市公司重大资产重组涉及的527份报告中，98.48%采用了资产评估报告，运用资产评估结论作为交易的定价依据，经评估的公司总市值达到37,897.36亿元，占全部上市公司市值的比例为7.46%。

五、资产评估队伍稳步发展

为促使行业健康发展，行业致力于统筹兼顾、分类施策，不断优化资产评估机构布局，形成大、中、小评估机构科学协调发展的良好格局；在行业人才队伍方面，行业致力于实施人才优先发展战略，加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的评估行业人才队伍。2016年资产评估行业在机构和人才发展两方面都实现稳步增长。

资产评估机构状况。2016年全国资产评估机构数量保持继续增长态势，较2015年增加38家，总数达到3,342家。从全国地域分布来看，主要集中在东部和中部地区，西部地区资产评估机构数量仍较少。组织形式方面，公司制机构仍占据主要地位（73.67%），其次是普通合伙制机构（25.52%），特殊普通合伙制机构数量不足1%。证券资格方面，仍是非证券评估机构占据数量上的绝对优势，为3,273家，证券评估机构仅为69家。

资产评估师状况。2016年，全行业资产评估师人数达33,871人，较上年增加372人，其中有3,312名资产评估师为证券业机构提供服务。全行业年龄不超过40岁的资产评估师有4,744人，占比14%，年龄在40岁以上的占比约86%。行业内累计执业年限5年以上的资产评估师占比达到86.51%，与2015年相比，提升了3.87%，表明行业人才稳定。从2014-2016年整体来看，本科和硕士学历、学位层次的占比逐年提高，而专科呈现逐年下降的趋势。这说明资产评估行业整体的学历、学位层次在提升。

六、行业执业质量监管进一步加强

资产评估行业坚持以提高执业质量为目标，2016年积极创新监管思路，以推动资产评估机构科学发展，从而树立行业良好的公信形象。

2016年中评协形成了行业行政管理与自律管理有机结合的良好监督管理机制，促进了资产评估机构执业质量的提升，协助财政部做好资产评估机构备案材料的审核工作，协助财政部、证监会加强证券资格评估机构管理，按有关要求审批机构、撤回资格、开展检查、加强报备管理。中评协持续公告了2016年资产评估机构综合评价前百家机构名单，这对引导评估机构科学发展、不断提升核心竞争力和行业公信力发挥重要作用。

按照《资产评估法》和行业发展的时代需要行业确立了“守纪律、建机制、明责任”的自律监管新思路以强化监管。2016年度对证券评估资格的资产评估机构的执业质量和内部治理进行了检查，并协调指导35个地方协会开展非证券评估资格的资产评估机构的执业质量和内部治理检查，形成了《2016年证券评估资格资产评估机构执业质量检查情况报告》、《2016年证券评估资格资产评估机构执业质量检查分析报告》和《2016年非证券评估资格资产评估机构执业质量检查情况报告》。中评协对3家证券业评估机构及其16名资产评估师、27家非证券业评估机构及其27名资产评估师做出了行业自律惩戒决定。通过自律监管，促使资产评估机构和评估专业人员自觉重视执业质量，提高执业能力。

各地方协会根据行业监管新思路加大自律监管力度，紧抓行业诚信建设，防止恶性压价竞争，认真做好投诉举报受理工作，还开展了业务报告防伪报备管理、业务招投标和入围事前报告备案、发表诚信公约并成立行业自律委员会、反洗钱调查等工作，并配合财政、国资、法院、银行等部门开展专业技术咨询等。对维护行业市场竞争秩序，净化行业执业环境，提升执业质量及行业公信力发挥了积极的促进作用。

七、行业协会自律管理更趋完善

2016年中评协第五次全国会员代表大会的召开对行业协会自律管理能力提升具有重要作用。这是《资产评估法》出台后我国资产评估行业发展历程中的第一次盛会，对加快资产评估行业改革与发展、开创资产评估事业的法制新局面具有十分重要的意义。会议审议通过了中评协第四届理事会工作报告，系统提出了未来五年评估行业发展的指导思想、基本思路和总体目标，为行业改革创新、转型升级统一了思想，凝聚了共识。

中评协第五次代表大会表决通过的《中国资产评估协会章程》完善了协会的职能定位，优化了协会组织体系，规范了会员管理和理事会运作机制。在加强会员管理和信用体系建设方面，按照《资产评估法》和新的《中国资产评估协会章程》，中评协及时修订《会员管理办法》等相关制度，不断完善会员管理体系；按照中央关于“建立健全社会征信体系”要求，将进一步加强资产评估行业信用体系建设，加快修订完善会员信用档案管理办法，实现行业信用信息公开；按照国家市场化改革精神，研究制定评估服务收费指导意见，完善资产评估机构综合评价制度。

第二部分资产评估行业发展状况

一、资产评估行业业务收入

（一）业务收入情况

1.资产评估行业业务收入总额

2016年，资产评估行业实现业务收入总额①本报告中的行业收入总额，包括：评估收入、咨询服务收入和其他评估收入（根据目前中评协的报备系统确定）。不包括关联业务收入。119.45亿元，较2015年增加16.95亿元，增长了16.54%（表2-1-1）；2014-2016年，行业收入总额年增长率均高于10%且呈逐年递增趋势。全行业为37.84万亿元资产规模的经济实体提供了资产评估服务，比2015年（34万亿元）增长了11.29%。资产评估行业为我国经济发展和资源的优化配置作出了重要贡献。

2.资产评估行业收入总额与全国财政收入、GDP增长对比

表2-1-1 2014-2016年资产评估行业收入总额及增长率

如图2-1-1显示，2016年资产评估行业收入增长率（16.54%）高于同年度财政收入4.5%和GDP6.7%的增长率。

2014-2016年全国财政收入和GDP增长逐年放缓，资产评估行业收入的增长总体呈现上升趋势。三年间相对于财政收入和GDP而言，资产评估行业收入总额增长显著，表明资产评估行业能够在不断变化的经济环境中发挥专业优势，实现内涵式增长，保障了行业的可持续健康发展。

图2-1-1 2014-2016年资产评估行业收入与财政收入、GDP增长率

3.资产评估行业竞争程度分析

赫芬达尔指数①赫芬达尔-赫希曼指数（Herfindahl-Hirschman Index，简称HHI），简称赫芬达尔指数，是一种测量产业集中度的综合指数。它是指一个行业中各市场竞争主体所占行业总收入或总资产百分比的平方和，用来计量市场份额的变化，即市场中厂商规模的离散度。一般而言，HHI 值应界于0于1之间，但通常之表示的方法是将其值乘上10,000而予以放大，故HHI值应界于0到10,000之间。是经济学界和政府管理部门经常用来测量产业市场集中度的指标，该指数越小意味着竞争程度越高。通过分析2014-2016年全国资产评估行业收入总额排名前50家机构的市场占有率计算得到的赫芬达尔指数见表2-1-2。

表2-1-2 2014-2016年资产评估行业赫芬达尔指数

2014-2016年全国资产评估行业赫芬达尔指数的平均值为66，HHI在2015年有所提高，但2016年下降至39。根据美国司法部利用HHI作为评估某一产业集中度指标而制定的标准，全国资产评估行业属于竞争II型（竞争程度最高）。北京市2016年度行业报告显示北京地区在2012-2015年属于竞争Ⅰ型，到了2016年落入竞争II型（指数为494），表明整个行业竞争程度加剧。

（二）业务收入构成

资产评估行业业务收入包括评估收入、咨询服务收入和其他业务收入。

1.评估收入②此处评估收入指资产评估收入和其他评估收入。

2016年资产评估行业评估收入111.24亿元，占收入总额的93.13%。2014-2016年评估收入呈上升趋势（表2-1-3），且占收入总额的比例均在94%左右，表明评估收入是评估行业的主要收入来源且占比相对稳定。

2.咨询服务收入和其他业务收入

2016年资产评估行业咨询服务收入8.15亿元，占收入总额的6.82%。2014-2016年该项收入的占比呈现逐年增加趋势，从2014年的5.48%增长到2016年的6.82%（表2-1-3）。三年间，其他业务收入的份额均不超过0.1%。总体而言，咨询服务收入和其他业务收入合计占比（在5%-7%之间）较少。

（三）资产评估师人均创收

2016年资产评估师人均创收达到近三年的最高水平，为35.27万元，人均创收较去年增长15.26%（表 2-1-4）。

2014-2016年行业人均创收绝对额逐年递增，从2014年的26.54万元增至2016年的35.27万元，三年平均人均创收为30.8万元。此外，随着行业收入增长率的逐年提高，人均创收增长率也稳步提高，且2015-2016年的人均创收增长率均高于15%。无论是从行业总体收入水平还是从个体创收水平来看，评估行业均处于良好的发展态势之中。

表2-1-3 2014-2016年资产评估行业各项业务收入及占比

表2-1-4 2014-2016年资产评估师人均创收及增长率

（四）各地区业务收入情况

2016年全国35个地区资产评估机构实现的收入总额及收入分布情况如表2-1-5和图2-1-2所示。

收入总额超过4亿的地区有9个，占资产评估行业收入总额的62.5%，这9个地区除四川和重庆外均分布在东部，东部7个地区的收入总额合计占行业收入总额的55.2%；其中北京的收入几乎达到行业收入总额的四分之一（23.74%），北京和上海合计超过三成（32.45%）。

收入总额介于1-4亿的有19个地区，主要分布在东中部，约占行业收入总额的三分之一（34.02%）；收入总额少于1亿元的有7个地区，其主要分布在西部，占行业收入总额的比例为3.48%。

资产评估行业收入的区域性特征明显，整个行业一半的收入额都分布在东部地区。

① 此处为2014-2016年相关数据的平均数，下同。

（五）不同收入规模的资产评估机构收入情况

1. 2016年不同收入规模的资产评估机构收入状况

将1亿元、5,000万元、1,000万元和100万元作为收入规模②收入规模是按照1亿元、5,000万元、1,000万元和100万元作为间隔点划分为5个区间。按照此区间划分所体现的数据特点较为明显。的区间间隔点来划分资产评估行业的收入，分布情况见表2-1-6和图2-1-3。

2016年收入规模5,000万元以上的资产评估机构收入合计占行业收入总额的四分之一（25.42%），而该部分机构的数量仅不足评估机构总数的百分之一（0.75%）；其中收入规模在1亿元以上的资产评

估机构共11家①收入规模1亿以上的资产评估机构：中联资产评估集团有限公司、北京中企华资产评估有限责任公司、北京天健兴业资产评估有限公司、上海东洲资产评估有限公司、银信资产评估有限公司、上海立信资产评估有限公司、北京中同华资产评估有限公司、北京国融兴华资产评估有限责任公司、北京北方亚事资产评估事务所、坤元资产评估有限公司、中和资产评估有限公司。，收入总额为20.54亿元，占行业收入总额的17.2%，其中排名前三的为中联资产评估集团有限公司、北京中企华资产评估有限责任公司和北京天健兴业资产评估有限公司，三家收入合计都在2亿元以上；收入规模在5,000万—1亿元的共14家，收入总额9.82亿元，占比8.22%。

表2-1-5 2016年资产评估行业各地区收入总额

图2-1-2 2016年各地区收入分布示意图

表2-1-6 2014-2016年不同收入规模的资产评估机构收入总额（亿元）、增长率、机构数量及机构平均收入（亿元）

图2-1-3 2016年不同规模收入总额占行业总收入比例情况

收入规模在5,000万元以下的评估机构数量占比超过99%，收入占比近75%。

收入规模在1,000—5,000万元的评估机构共160家，占机构总数约为4.79%；收入为29.83亿元，占行业收入总额的四分之一（24.97%）。

收入规模100—1,000万元的评估机构共1,893家，占机构总数的56.64%，收入为53.23亿元，占行业收入总额的44.56%。

收入规模在100万元以下的共1,264家，占机构总数的37.82%；收入为6.03亿元，占行业收入总额的5.05%。

2. 2014-2016年不同收入规模的资产评估机构收入变化

2014-2016年，收入规模1亿元以上的评估机构收入以较高的速度增长（表2-1-6），三年间的平均增长率为30.22%（2015年达47.18%），收入占比②收入占比是该项收入占当年收入总额的比例。稳定在15%左右（图2-1-4）。

图2-1-4 2014-2016年不同收入规模的资产评估机构收入总额占行业收入总额比例变动情况

收入规模5,000万—1亿元之间的评估机构收入总额从2014年的3.59亿元增加到2016年的9.82亿元，2014-2016年收入总额增长率和机构数量的增长率都超过50%，每家机构的平均收入历年来稳定在6千万以上（2016年达7千万），收入的增长与机构数量的增加是同步的。同时该收入规模的评估机构在整个行业中的收入占比不断提高，截止2016年14家机构的收入占比已达8.22%。

收入规模1,000—5,000万元的评估机构收入总额从2014年22.62亿元到2016年29.83亿元，2014-2016年收入平均增长率为13.34%。

行业中50%左右的机构其收入处于100—1,000万之间，占行业总收入的40%以上，但从2014年开始已呈现逐渐下滑趋势。其收入增长率稳定在10%左右，相对于收入规模1,000万元以上评估机构而言，其收入增长率较低。

三年来，收入规模100万元以下的评估机构数量有所减少，其收入占比各年在6%左右，从2014年以来其收入整体呈下降趋势（图2-1-4）。

二、资产评估机构和资产评估师

（一）资产评估机构

1.资产评估机构的数量分布

截至2016年12月31日，全国资产评估机构数量达到3,342家，较2015年的3,304家增加了38家，增长了1.15%。

将全国35个地区的评估机构数量分为五个等级——200家以上、101-200家、51-100家、20-50家和20家以下进行分析，资产评估机构在各地区分布的数量表现出如下特征：

（1）机构数量超过200家的有山东和北京两地区；数量在101-200家的有河南、江苏、四川、辽宁、河北、浙江、广东、山西、湖北、黑龙江和内蒙古11个地区；数量在51-100家的有安徽、吉林、云南、上海、湖南、重庆、深圳①含深圳市前海管理局5 家评估机构。、广西、陕西、福建、江西、新疆和大连13个地区；数量在20-50家的有贵州、甘肃、天津、海南、宁波和厦门6个地区；青海、宁夏和西藏3个地区的资产评估机构数量均小于20家。与2015年相比，除河南和内蒙古出现数量等级变化外，其他各地区的机构数量均没有明显的变动，总体发展态势平稳。在区域分布上，资产评估机构仍主要集中在东中部②东部包括15 个地区，分别是北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南、深圳、厦门、宁波和大连；中部包括8 个地区，分别是山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部包括12 个地区，分别是四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古。，东部15个地区共1,721家机构，中部8个地区共890家机构，西部12个地区共731家机构。

（2）2014-2016年全国资产评估机构总数呈上升趋势，从2014年的3,245家增加至2016年的3,342家，三年间机构数量增加了97家（图2-2-1），平均增长率为1.61%，增速逐年放缓。

（3）2016年比2015年净增加的38家评估机构中，东部地区新增机构数量为29家，撤销2家；中部地区新增机构数量为13家，撤销4家；西部地区新增机构数量为17家，撤销15家，其中仅重庆就撤销了13家。

2.资产评估机构分支机构数量概况

2016年，资产评估分支机构数量达到290家，较2015年增加了24家。2014-2016年资产评估机构分支机构数量呈现明显的增长趋势，三年间共增加54家分支机构，但增速逐年放缓，平均增速为12.41%（表2-2-1）。

图2-2-1 2014-2016年资产评估机构增量（家）及增长率（%）

其中江苏、山东、四川、安徽、广东、深圳、湖南、辽宁、湖北、浙江、山西、新疆、云南和厦门14个地区的分支机构数量均超过10家，合计占到分支机构总数的66.9%（194家）；湖南、浙江、云南和厦门4个地区的分支机构数量首次突破10家；西藏仍无分支机构（表2-2-2）。

按照东、中、西区域划分，东部地区的分支机构154家，中部地区74家，西部地区62家。在三年间净增加54家分支机构，其中东部地区净增加30家，中部地区净增加15家，西部地区净增加9家。

表2-2-1 2014-2016年资产评估机构分支机构数量及增长率情况

表2-2-2 2014-2016年资产评估机构分支机构分布情况

续表

3. 资产评估机构组织形式和资格类型

（1）2016年资产评估机构组织形式和资格类型2016年全国3,342家资产评估机构中，按组织形式分类，公司制机构2,462家（73.67%），合伙制机构853家（25.52%），特殊普通合伙制机构27家（0.81%）（表 2-2-3）。

表2-2-3 2016年资产评估机构组织形式、资格类型

2016年新增的38家资产评估机构中，公司制机构数量增加41家，合伙制机构数量减少15家，特殊普通合伙机构增加了12家。

按资格类型分类，具有证券评估资格的评估机构（以下简称证券业评估机构）69家（2.06%），不具有证券评估资格的资产评估机构（以下简称非证券业评估机构）3,273家（97.94%）。

（2）2014-2016年资产评估机构组织形式变化分析

随着评估机构数量的不断增长，三年间各类组织形式的机构数量也略有变化。

2014-2016年，公司制机构数量虽增速（由2014年的2.39%降至2016年的1.69%）有所下滑，但绝对量仍不断增加，三年共增加了109家（表2-2-4）。

合伙制机构数量自2015年首次出现负增长后，2016年数量继续下滑，较上年减少15家。

2016年特殊普通合伙制机构（27家）比2015年增加12家，其中辽宁和河南分别有6家和3家，广西、湖北、宁夏、四川分别有2家，其余各地区①分别为：安徽、北京、大连、福建、广东、海南、河南、江苏、山西和上海。各有1家。

2014-2016年，公司制（平均占比约为73%）仍是资产评估机构的主要组织形式，合伙制资产评估机构占比（平均占比约为26%）持续小幅下降，特殊普通合伙制资产机构占比小于1%，但数量呈明显的增长趋势。

表2-2-4 2014-2016年资产评估机构各类组织形式数量

（3）2014-2016年资产评估机构资格类型变化分析

2014-2016年，非证券业评估机构仍占绝大多数（平均占比为97.92%），近三年增加了96家（表2-2-5），其增长率三年来呈现逐年放缓的趋势，平均增长率为1.65%。证券业评估机构数量稳定在68-69家。

表2-2-5 2014-2016年资产评估机构资格类型

（二）资产评估师

1.资产评估师数量

截至2016年12月31日，全行业共有资产评估师33,871人（图2-2-2），较2015年略有增加。从2014至2016年，除2015年因处于资产评估师职业资格由准入改为水平评价的过渡期，资产评估师数量有小幅减少外，其余年度都保持稳定增长状态，平均增长率为1.09%，三年来增加了1,083人。

图2-2-2 2014-2016年资产评估师人数变化情况

2.资产评估师结构特征

（1）年龄结构

2016年，资产评估师的年龄小于30岁的有418人，占比约1.24%；31-40岁的资产评估师4,326人，占比约12.77%；41-50岁的资产评估师19,612人，占比约57.90%；51-60岁的7,443人，占比约21.97%；60岁以上的资产评估师2,072人，占比约6.12%。40岁以上的资产评估师占比约86%，表明全行业资产评估师的年龄相对偏高（图2-2-3）。

图2-2-3 2016年资产评估师年龄比例分布图

2014-2016年，30岁以下的资产评估师数量呈现不同幅度的减少，其中2016年最为明显（较2015年减少了30.45%），该年龄段资产评估师数量的平均占比仅为1.77%（表2-2-6）。

2014-2016年，31-40岁的资产评估师数量平均占比18.04%，共减少了3,344人，年均减少1,672人。资产评估师总量呈增长趋势，处于这一黄金年龄段的资产评估师作为行业的中坚力量呈不断减少趋势。

41-50岁的资产评估师数量三年来平均占比58.01%，即此年龄段资产评估师是行业主力军。

51-60岁的资产评估师数量三年来平均占比17.16%，从2014年的4,464人到2016年的7,443人，呈持续增长趋势。

60岁以上的资产评估师数量平均占比5.01%。

（2）性别结构

2016年资产评估行业中男性资产评估师占比59.20%，女性资产评估师占比40.80%（图2-2-4）。2014-2016年，资产评估师男女性别结构的比例未有较大变化，男女比例基本保持在3:2的水平（图2-2-5）。

（3）学历、学位情况

①2016年资产评估师学历、学位结构

2016年资产评估师学历、学位情况如图2-2-6所示。其中，专科学历的资产评估师15,368人，占比约45.37%；本科学历的资产评估师16,245人，占比约47.96%；硕士学位资产评估师1,582人，占比约4.67%；博士学位资产评估师仅有117人，占比约0.35%。

表2-2-6 2014-2016年不同年龄结构资产评估师数量、占比

②2014-2016年资产评估师学历、学位结构变化情况

图2-2-4 2016年资产评估师性别结构图

图2-2-5 2014-2016年资产评估师性别比例分布图

图2-2-6 2016年资产评估师学历、学位结构

2014-2016年，总体来看资产评估师的学历层次主要集中在大专和本科，数量均维持在1.5-1.7万人之间，其中大专学历的资产评估师在2014-2016年所占比例保持在45%-46%之间，呈微弱减少趋势；大学本科学历的资产评估师占比保持在47%-48%，逐年呈微弱上升趋势（表2-2-7）。

其中三年间硕士学位的资产评估师人数一直保持增长趋势，至2016年已达1,582人，这三年占比稳定在4.46%-4.67%之间；博士学位的资产评估师人数占比基本维持在0.3%-0.4%。

表2-2-7 2014-2016年资产评估师学历、学位结构

其中三年间大专以下学历（依法认定的资产评估师）的资产评估师人数550人左右，其所占比例一直保持在1.65%左右。

2014-2016年资产评估师的学历、学位结构变化表明，资产评估师的学历主要是本科和大专，同时本科学历和硕士学位层次的占比逐年提高，而专科学历呈现逐年下降的趋势。这说明资产评估行业整体的学历、学位层次在提升。

（4）执业年限

① 2016年资产评估师执业年限

图2-2-7 2016年资产评估师累计职业年限分布图

2016年，资产评估师累计执业年限超过10年的有22,723人，占评估师总人数的比例约为67.09%，较2015年（20,331名）增加了2,392人；累计执业年限为5-10年的资产评估师有6,578人，占比约为19.42%；累计执业年限不足5年的资产评估师数量为4,570人，占比约为13.49%（图2-2-7）。

综上，累计执业年限超过5年的资产评估师约占86.51%，与2015年相比，其所占比例提高了3.87%。

② 2014-2016年资产评估师执业年限变化情况

如表2-2-8所示，累计执业年限10年以上的资产评估师人数三年内略有波动，三年平均占比64.75%。

2016年累计执业年限5-10年的资产评估师人数相对于2014、2015年有所减少，人数在6,500人以上。

累计执业年限5年以上的资产评估师历年的平均人数近2.9万人，平均占比超过85%。

累计执业年限低于5年的资产评估师人数少、占比低。其中，累计执业年限2-5年的资产评估师人数由2014年的3,305人（占比9.84%）增长到2016年的3,611人（占比10.66%）；累计执业年限2年以下的资产评估师人数由2014年的904人（占比2.69%）增加到2016年的959人（占比2.83%）；虽然总体呈增长态势，但该阶段的资产评估师人数在2015年增长幅度较大，却在2016年人数有一定回落（图 2-2-8）。