凉山这377名干部为何被提拔重用？

刘裕国 王明峰 孔祥武 宋豪新

戴自弦最近被提拔了，由昭觉县委宣传部的一名普通工作人员，进入乡镇领导班子。

前不久，四川脱贫攻坚“贫中之贫、难中之难”的凉山彝族自治州，拿出101个乡镇领导班子成员岗位，面向驻村第一书记遴选，戴自弦一路过关斩将。

凉山州，全国最大的彝族聚居区，也是全国集中连片深度贫困地区之一，17个县市中有11个国家扶贫开发工作重点县，且均为深度贫困县。今年2月，习近平总书记深入昭觉县看望贫困群众，随后在成都主持召开座谈会，强调打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。

几年来，凉山选派2072名第一书记投身脱贫攻坚，至今，共有377名第一书记被提拔重用，他们大都已是第二个任期。

“顶”得上来，“钉”得下去

2015年选派驻村第一书记时，昭觉县委宣传部一时抽不出人，领导跟他说：“你先去顶一下。”这一“顶”就把戴自弦“钉”在了那儿。戴自弦被派到塘且乡呷姑洛吉村时，已年过四十，属“大龄”第一书记。

呷姑洛吉村是凉山最边远贫困的彝族村寨之一。2015年9月，戴自弦刚来的时候，从乡上到村里不通公路，只能靠走路，进村要翻3座山，走3小时山路，下午再回去，一天五六个小时耗在路上，几乎什么事也干不了。当时乡里给他在乡政府安排了床位，可他只住了3个晚上，就打起背包，住进村里。

与戴自弦不同，今年33岁的蒋映凯当第一书记，属于组织器重。3年前，他是普格县法院刑事审判庭庭长，“法院报了4个人，本来没有我，县委组织部说我是省委组织部的选调生，要放进来。”四川把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台，最大限度调集优秀干部人才资源下沉到贫困村。

“到村里后，有一段时间特别忙，组织大伙儿修路、种花椒，连续两个月没有回西昌家里。老婆坐不住了，带着孩子‘杀了过来，要突袭看看我是不是有‘情况，一看我这工作状态，误解变理解。”蒋映凯自己也与村庄共成长，被提拔为普格县法院常务副院长。

“脱贫攻坚主战场，就是检验、发现优秀干部的第一线。”凉山州明确“凡提必下”，要求州县两级部门出现职位空缺时，同等条件下优先提拔第一书记，否则须向州、县委组织部作出说明。

35岁的张翼来自昭觉县人大机关，从出生到大学毕业在重庆，工作在昭觉县，“参加工作10多年来，一直在机关从事文字工作。刚下去当第一书记时，苦恼得很，不知道从什么地方入手，不知道怎么和群众打交道，最初连一句彝语都听不懂。”

第一书记的工作不是一天两天，一个任期就是两年。怎么办？“只有坚持！走村入户和群众围坐在火塘邊，坐在小板凳上，和他们一起聊天，慢慢就能听懂一些彝语。”张翼说。3年的第一书记工作经历，让张翼对做群众工作初窥门径，他也由县人大常委会办公室副主任，提拔为县人大人事代表工委主任。

做事讲方法，成事靠大家

被县委书记在两次大会上公开“点名”，虽已事过两年，戴自弦记忆深刻。

“戴自弦，你自掏腰包给村民买蔬菜种子，花了多少钱？”2016年，在昭觉县脱贫攻坚推进大会上，县委书记问戴自弦。“将近1万元。”“你找县委办公室报销去。”

没多久，在另一次扶贫工作会上，县委书记又问：“戴自弦，县委办给你报了吗？”“报了，报了。”戴自弦赶忙回答，心里暖暖的。

戴自弦在呷姑洛吉村发现，村民几乎顿顿吃洋芋、喝酸菜汤。为了营养和健康，他动员家家户户种一分菜园地，孰料没几户响应。因为村民的猪鸡鸭是放养的，青菜要想种成，需要用石板或者木棍围起来。但老百姓并不怎么愿意。

“我就想了个招，围好的，免费找我领种子；没围的，你种了也是白种，不给种子。”戴自弦狡黠一笑，“这招还挺灵。”呷姑洛吉村家家户户纷纷围起一分菜园地，房前屋后绿油油的青菜，给这个满是土房子的村庄增添了几分生机。

“铺一条入户路，养一群猪鸡鸭，种一分菜园地”，戴自弦从呷姑洛吉村摸索出来的“三个一”得到县里认可，全县推广。呷姑洛吉村有望今年脱贫，贫困户即将告别土房，搬入山下的新居。

说起自己在脱贫攻坚中的作用，大曹乡解惹村的陈真林说：“个人最多起10%的作用。中央精准脱贫的政策支持是第一位的，道路硬化、安全住房修建、基础设施建设，国家政策都覆盖了。”他顿了顿，又补充道：“离不开驻村工作队合力，少不了干部群众给力。”

扶智断穷根，扶志谋长远

在呷姑洛吉村，幼教点是最先启用的扶贫项目，也是最好的建筑。在老师孙子拉古的带领下，11个孩子唱起汉语儿歌，清脆童音在彝寨回荡。

“幼教点去年刚建好，老乡就把孩子们送来了。村里没有辍学的适龄儿童了。”戴自弦说，“要让下一代都能接受教育，阻断贫困代际传递。”

“读书穷不久，不读久久穷”。在所有建制村设立幼儿教学点，成为凉山人的共识：决不能再让孩子输在起跑线上！

金阳县委统战部工作的李文春，被派驻到德溪乡李子坪村任第一书记。2015年之前，6个村民小组都没有幼教点，现在这个2056人的村建成4个幼教点，全县少有。

“我经常跟老乡说，要把孩子送进学校，把他们送出大山。”力推幼教点建设的李文春，两年前被提拔为副乡长。

扶贫先扶智，治贫先治愚。

“有一次我们入户调研，问贫困户需要什么，他说现在什么都不缺，就需要给他‘扶贫一个老婆。他说的虽是玩笑话，却引起我们深思。”普格县博基村第一书记曲木里布说，原来村民娶个老婆至少要花15万元，后来我们通过制定村规民约，把彩礼钱降了下来。

在凉山，“养猪过年，养羊御寒，养鸡换盐巴钱”的轻商观念，“以酒当茶，杀牲待客，好要面子”的传统习俗，厚葬薄养、高价彩礼等陈规陋习，尚未被彻底根除。为治愚扶志，第一书记八仙过海、各显神通，但彻底解决“精神贫困”，仍需久久为功。

有提拔重用的，也有被“召回”的

“脱贫攻坚既是磨砺干部的舞台，也是大浪淘沙的过程，一些不适应的干部，中途就被淘汰了。”昭觉县委常委、组织部长马泽郎说，可以预见，未来会有更多当过第一书记的扶贫干部进入乡镇领导班子。

四川去年出台了关心激励脱贫攻坚一线干部22条措施，明确今后新提拔进入县乡党政领导班子和县直部门班子的，优先考虑有第一书记工作经历的优秀干部；每年从第一书记中定向选拔一批乡镇领导班子成员、考录一批乡镇公务员。

2017年，四川对第一书记进行了轮换。6400多名第一书记符合条件轮换，其中七成主动请战留下，投身第二轮脱贫攻坚。对2.1万余名第一书记，四川厚爱有加，提拔重用2965名。“这些扶贫干部为什么被提拔重用？一句话：他们在精准脱贫攻坚战中干得好！”四川省委组织部有关负责人说，“与此同时，严管实督，全省累计调整召回2975人。”