高职院校财务报账存在的问题及对策

唐鉴尤

摘 要 随着高职院校办学规模的扩大，业务形式也多种多样，同时高职院校的报账工作面临着严峻的挑战。本文对目前高职院校财务报账工作中普遍存在的问题进行分析，立足于高职院校的实际情况，从建立高职院校财务服务平台、完善财务制度、建立宣传报账规范渠道三个角度尝试提出解决问题的对策。

關键词 高职院校报账 报账问题 对策

近些年来，各大高职院校随着我国市场经济的发展和政策的倾斜而蓬勃发展，办校规模在扩大，办校人员在增加，大规模的科研项目收入颇丰，新业务也在不断增加。与此同时，对高职院校财务报账窗口人员来说，工作压力更是骤增，财务报账存在的问题如得不到妥善处理，必然会影响高职院校财务工作的整体质量。本文提出了建立高职院校财务服务平台、完善财务制度、建立宣传报账规范渠道作为解决报账问题的途径。

一、高职院校财务报账存在的问题及影响

谈起高职院校报账工作，给很多人的印象都是闹哄哄、乱糟糟的工作大厅和排不到头的长队，而工作人员面对如此多的报销单多是态度麻木、动作机械。下文从四个方面分析高职院校报账中存在的主要问题及对高职院校工作的影响。

（一）报账窗口工作负荷过大导致报账量大

首先，高职院校的报账窗口一般负责高职院校日常核算工作，主要核算的内容有票据报销审核做账、经费收入的做账、往来款项的跟踪登记做账、生成报表等。随着高职院校招生的扩大、政府重视教育增加经费投入以及各高职院校开展开源增收措施，学校的经费收入不断增加，因而财务支出工作量也成倍增加，同时高职院校实行二级管理，各项经费也要分别进行二级独立核算。

（二）报账员对财务制度不熟悉导致报账慢

在票据的报销审核工作中，由于学校人员的扩张，报账的人数众多而且多数人员对报销的规范、审批流程并不熟悉，所以报销不规范的情况频发。比如字迹不清晰、发票抬头有误、取得的发票不合规、报销人账号不完整，报销流程也常有问题，有跨级审批的，有签错审批人的，每次报销单出现问题把单据退给报销人让其重新修改，等修改好择日再到窗口报账排队，如报销单仍不合格，还要被窗口人员退回再重新修改；反观窗口人员，每接收一份报销单，就要不停地审核单据、在电脑中输入单据信息，一旦报销单不合格，就要等报销单修改合格后继续在电脑中修改，直至报销支付的时候都有可能出现账号有误的问题，所以尽管只是一份日常简单的报销单据，反复修改起来就把窗口报账人员和报销人员搞得焦头烂额，更别提每年末的报销高峰期，窗口人员在处理激增的报销单时，还同时肩负着年末财务结账、总决算、新一年预算的工作，所以窗口人员的超负荷工作已经成为常态。

（三）经费来源多样性导致工作量增加

目前高职院校经费收入从传统的财政拨款和学杂费收入向适合市场要求开展增源多样化方向发展，如固定资产经营收入、对外服务收入、科技成果转化收入、校办实训生产基地收入等。而经费来源的多样性必然增加财务核算的复杂性，因为不同来源的收入要采用不同的核算方法。某些经费收入还是报账人员未处理过的经济业务，没有经验指导，加之高职院校的其他类型的业务也在增加，为了正确理解经济实质和作出正确的账务处理，报账人员必须学习新会计制度和相关法律条例。这增加了窗口报账人员的经费收入核算压力。

另外，往来款项的跟踪和处理工作完成得不够及时，凭证和明细账不够清晰，积年坏账没有得到妥善的处理，可能是因为报账人员自身没有积极核对账务，也可能是因为对方单位的原因导致对账工作不顺畅，这些综合因素都在影响应收账款的核算和结账工作的难度，使报账人员的工作压力进一步加大。

（四）财务制度不完善导致报账效率低

高职院校报账人员的工作杂乱又千头万绪，表面上看是报账的工作特点和环境氛围导致的，但低效率的报账工作背后一定隐藏着财务制度的无效和体系的不完善，财务人员配置的不科学，使财务管理制度和人员体系的实际执行效果与理想效果之间有很大的距离。这说明财务制度和体系对实际工作的指导意义不大，财务部门内部也没有设置内部工作建议渠道，报账人员工作中真实存在的问题无法传递到部门领导处，于是就又错失了完善财务制度的机会。

二、解决高职院校财务报账问题的对策

（一）建立高职院校财务服务平台

如今行政单位在内部成功建立网络服务平台的情况已不再稀奇，通过网络把单位内部的业务有机结合在服务平台中，使工作安排愈发便利，节约了业务处理时间，有效地提高了工作效率。所以高职院校不妨建立财务服务平台，为高职院校职工配备对应的账号和密码，方便以个人用户身份随时随地登录，把报销单的内容和发票扫描件上传至服务平台，这样能极大地节省排队等待的时间。财务人员可在界面中对上传的报销单内容进行反复审核，直到达到报销标准，至此才需要报销人员亲自把报销单送至窗口报账，此时的窗口工作也将是井然有序的。报销人员也无须再亲自到窗口不断与报账人员询问报销进度，因为通过网络服务平台，这些细节全部可以自行查询。

（二）完善财务制度

财务制度是单位经济活动的基础和准则，对报账起到关键作用。要完善财务制度，需要遵循以下要求：

首要，明确审批权限，高职院校资金量比较大，资金来源比较多，项目也比较多，资金支付审批实行“一支笔管理”是很难做到的，因此要实行分级管理，比如设定财务处长、分管业务副院长、分管财务副院长、院长的审批权限，预算内资金少额开支只由财务处长审批就可以报账，不需要由学院领导审批就可以大大加快报账速度。

其次，要建立报账流程，简化程序，“无规矩不成方圆”，程序标准化是有效执行的前提和基础，因而我们建立财务制度时必须回答如何报账的问题，设定的报账流程必须通俗易懂，易于操作，因此对每一步都要说清楚什么事、由谁做，让报销人员少走弯路。

第三，要与财务平台对接，利用网络信息的实时共享和更新的特点，重新梳理窗口报账人员的核算流程，节约教师的报销审批时间，将精简后的窗口报账岗位流程进行制度化，将其作为财务管理制度的一部分。在报销前，报销人要整理好发票，从报销人在平台上创建报销业务开始，逐步上传报销单和发票的扫描件，选择审批人，保存后可将报销信息上传至平台，此时财务人员在财务平台核对此条未审核的信息，如果报销单信息无误，此条信息的状态会变为已审核，并由系统自动把信息传递给下一位审批人，以此类推，当所有审批人的网签结束，报销人会看到此条信息的状态会变为已审批，此时报销人员就可以把报销单原件送至窗口大厅。这样将大大减轻报账人员的窗口工作压力。

在完成上述三方面的财务制度修订后，再辅以科学的人员配置，在报账工作高峰期从其他财务部门抽调人员支援，高职院校财务报账工作中存在的问题会得到一定程度的解决。

（三）建立报账信息传播渠道及职工财务知识普及

财务部门可以自发建立报账信息渠道，使报账的规范和流程尽可能广泛地在高职院校职工中传播。财务部门可以安排人员设立“报账学堂”，在每月的固定时间培训，届时还可以面对面地回答职工在报销中存在的问题；还可以在高职院校财务服务平台上传职工报账中常见的问题，可以在网上答疑解惑，让职工在平台上进行报销的同时，报销中存在的问题也能得到解决。这种途径能提高职业院校的职工处理报销单的能力，使报账人员的工作负担得以减轻。

（作者单位为广西农业职业技术学院）

参考文献

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