浅析基层单位维稳工作现状及对策

王会云

摘 要 稳定是和谐的底线，是发展的保障。维护稳定是基层单位的一项重要工作。本文通过胜利油建基层单位维稳工作现状和特点，阐述当前形势下维稳工作的看法及对策，在实际工作中具有一定的指导意义。

关键词 维稳 基层单位 现状及对策 思想政治工作

1当前形势下胜利油建公司基层单位维稳工作的现状及特点

1.1维稳群体呈现多元化、信访诉求呈现复杂化

当前，集团公司正处于改革发展的爬坡过坎、攻坚啃硬的关键阶段，胜利油建公司也提出“扭亏脱困 提质增效”，深化改革亟待推进，结构性矛盾亟待破解，重大风险亟待消化，内外部环境严峻复杂，效益压力重重，各种矛盾随之凸显，员工的权利意识不断觉醒，通过信访、滋事等恰当或不恰当方式表达自己的利益诉求。维稳对象涉及权力受损者、矛盾纠纷当事人、困难群众、意外事故主体等群体。尤其是近些年來，随着生活水平的上升，利益驱使是矛盾产生、发展、激化的主导因素，员工对单位的期望过高，有事情就希望单位解决，不能解决就归责于单位的不作为。于是涉及个人及群体的诉求包罗万象、纷繁复杂、利益诉求非常广泛，涉及政治、经济、社会生活等方方面面。

1.2诉求行为呈现策略性

诉求人更加注重方式的选择。有共同利益的群体往往聚集在一起互相串联，聚众上访以求扩大影响对公司党委施加压力。为达目的，上访人员往往选择重大节日、重要会议、学生中高考等敏感时期动辄聚众闹访、围堵党政机关、静坐示威、扬言自杀、电话骚扰等过激行为。还有甚者通过媒体放大效果引起社会的关注，通过各种方式以求达目的。

1.3维稳案件处理艰难

作为基层单位，由于权限和资源有限，有些诉求无力解决。有些问题历史久远，时间跨度大，现有的政策法规及单位规章制度难以处理当时的事情或行为。有些问题是上访当事人的要求没有得到满足或是工作人员处理不当引发群体性上访事件。另一方面，由于现金流压力，分包商的诉求事件也逐年上升。

2当前基层单位维稳工作对策及建议

2.1强化责任，落实措施

稳定压倒一切，基层领导按照“一岗双责”将维稳工作责任落实到个人，单位设立维稳工作小组，定期进行逐事、逐人进行内紧外松地排查，对于排查出的苗头问题登记台账，通过一联二、一联三的形式进行劝导、教育、帮扶、解困，将问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。胜利油建一分公司采取“重点关注、领导包案、专人监控、定期专访、真诚帮扶”的措施。分公司党委全力做好特殊时期稳定工作，进一步明确将分包商的稳定管理工作一并列入各级管理人员在特殊时期稳定工作的责任状中，加强在分包管理中的分公司各级管理人员的责任。各级管理人员签订责任状共计21份。

2.2畅通信息，动态管理

在特殊时期，实行24小时值班制度，每名干部职工保证手机24小时畅通，做好应急突发事件的准备。“特殊时期”，基层单位主要领导和班子成员深入施工现场，将所有外部项目进行了巡察，了解项目进展情况、职工和分包队伍的稳定情况，建立了临时党支部，有效发挥党组织的战斗堡垒作用，稳定员工队伍。对于基层单位不能解决的问题，及时进行上报，与相关部门进行衔接，想办法进行尽快解决。对思想固执，坚持无理要求的人员依靠邻里、父母子女亲戚朋友做好说服工作。对一意孤行人员采取媒体曝光、封闭学习等方式进行引导教育。

2.3运用载体，构建清洁网络家园

当今的网络已成为人际交流交往的重要方式，是各种娱乐言论、道德行为传播的重要途径。微信群、QQ群，成为各基层单位的形势任务宣贯、思想政治教育、法律法规以及基层、社会道德形象传播的重要载体。基层单位的网络文化产业建设为员工构建网上精神家园。加强区域网络信息监管力度，设置网络传播道德门槛，引导员工加强网络道德自律、自觉约束自己的网络行为、传播社会正能量是有效监管抵制防范不稳定因素的一道屏障。

2.4运用心理学方法提高维稳人员思想政治工作水平

在维稳的思想政治教育工作中，很多心理学方法都可以借鉴和运用。将心理学知识引入维稳工作的引导教育领域，注重对现实、本质的人的人文关怀是维稳工作从经验型转向科学型的有效途径。群体上访事件中，每个个体之间存在着心理差异，采用因人施治、因案放策、各个击破等一些行之有效的工作方法就要研究特殊的心理活动，预防和消除逆反心理。基层的教育者要同被教育者更容易心里相融，相互信任、感情融洽，只要教育者态度诚恳、感情真挚、讲话多一些人情味，道理就更容易被接受。思想政治工作只有掌握人的心理活动规律，了解了不同人在不同情况下的心理特征，才能看准问题、抓住本质，有的放矢地进行教育。因此，针对当前不稳定人员的心理状态、思想状况以及思想政治教育工作存在的实际问题，掌握个体差异理论，使教育工作更有针对性。尤其是要有意识地弥补传统思想政治工作中的薄弱环节，以新的工作思路、新的工作方法应对性的问题。

2.5练就良好心理素质，增强自身人格魅力

基层的维稳人员想要做好被教育者的思想政治工作必须拥有良好的心理素质，这样才能够影响自身在思想政治教育认识、决策、实施的心理过程，而且能够对受教育者在接受教育过程中发生的心理活动产生深刻持久的影响。在新形势下，随着员工民主意识的不断增强，思想政治教育活动中非权力的权威影响日益增大，想要提高自身工作水平，提高驾驭的实际效果，教育者必须养成良好的心理素质，增强自身人格魅力，通过自身的良好形象去感化人和激励人，是思想政治工作提高说服力、增强影响力。

2.6注重解决思想问题与实际问题的统一

基层人员在维稳工作中常常犯以下几种错误：一是教育者文过饰非，夸大其词，宣传某人某事过了头，让被教育人产生反感心理。；二是缺少教育艺术。处理事情简单粗暴，枯燥呆板，让人厌烦；三是不善引导，发生“一刀切”、“一锅煮”现象。群众心里都有杆秤，只要实事求是就容易让人相信、接受。

3结束语

维稳工作，说到底是做人的思想政治工作，基层单位维稳工作人员对各类群体的诉求了然于心，密切注意人员思想动态，工作上必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。