四年一贯制学员连管理需把握的五个关系

杜英 梁修实

摘要：伴随军队院校体制编制调整改革的全面落地，创新四年一贯制学员连队化管教模式，已成为新时期整合多方资源优势、激发人才培养活力、提高人才培养质效的重要内容。工作实践中，我们认为，建好、管好、运行好学员连，最大程度发挥其管理育人平台作用，必须把握好五个关系。

关键词：学员连管理；能力培养；服务模式；能力需求

一、学员连自主管理与学员队教育管理的关系

学员连自主管理是促进学员岗位任职能力生成而提供的锻炼平台，学员队教育管理是学员连自主管理的“航行河道”，为学员连自主管理创造航行条件、修正航程航向。

一是学员队教育管理重规范、学员连自主管理学路子。学员队规范学员连运行，重点是把规定动作做到位，主要内容是指导学员连成立模拟党支部、明确行政隶属关系、分析连队形势、部署工作任务等。

二是学员队教育管理重引导、学员连自主管理学方法。学员队指导学员连运行，核心是把自选动作做扎实，要义是充分鼓励、信任学员骨干，引导学员遇到问题，积极发挥自身主动性和能动性，设身处地想办法、拿方案。

三是学员队教育管理立标准、学员连自主管理重落实。学员队指导学员连运行，关键是要整体动作得高分，具体落实要在标准不放、权要放，制度不放、手要放上下功夫。

二、学员连行管工作全面锻炼与党务工作体验锻炼的关系

两者之间有联系、有区别，联系主要体现在：都是了解基层、体验基层的主要途径，都是提高学员能力素质的有力抓手。区别主要体现在：

一是工作规范有差异。学员连行管工作依据条令条例、基层建设纲要，以及上级关于连队化管理相关规定，各项工作有明确的标准要求。

二是运行模式有区别。学员连行管工作，学员骨干参照基层连队设置组织运行，职责清晰，岗位明确，上下级关系一目了然。

三是职责权限有不同。学员连行管工作，骨干按照权责一致原则，在队干部指导下开展自主管理，拥有一定的自主管理权限，在职责明确范围内可依据条令条例对具体工作进行处理，工作中如出现失误，学员骨干须承担相应责任，但主要以教育批评为主。

三、学员连能力培养与部队连队能力需求的关系

学员连能力培养，主要目的是适应基层部队第一岗位任职；部队连队能力需求，是体现学员综合能力素质的模板，学员连能力培养的导向，必须同部队连队能力需求相一致、相契合。

一是学员连能力培养要在“形似”上向部队连队能力需求靠拢。行管结构上，实现学员连与基层连队对接、学员队与合成营对接、学员大队与合成旅对接；组织结构上，学员连与基层连队对接，设置党支部、团支部、军人委员会等各类组织；制度运行上，以军队基层建设纲要、条令条例等规章制度为依据，参照基层连队工作流程，制定工作计划、落实工作任务。

二是学员连能力培养要在“神似”上向部队连队能力需求靠拢。重点在六种核心能力生成上求突破，指挥打仗能力，重在培养战术素养过硬的指挥员；组织训练能力，重在培养组训能力突出的教练员；管理教育能力，重在培养工作作风正派的引导员；筹划协调能力，重在培养沟通协调顺畅的助理员；装备操作能力，重在培养专业技术精湛的保障员；做思想政治工作能力，重在培养党务能力精湛的教导员。

四、学员大队面对面工作模式与学员队层级管理模式的关系

学员大队面对面工作，是领导学员队全面建设、提升学员连队化管理水平的重要手段；学员队层级管理，是发挥承上启下作用、确保学员连队化管理落地生根的主要手段。

一是大队面对面工作首抓领导筹划。强化大队党委统一领导职能，按照归口统筹、分工负责原则，把该统的由大队统起来、该放的让学员队、学员连放下去，凸显大队党委统揽职能。

二是大队面对面工作重在統筹协调。坚持需求至上、集约集优、开放共享基本思路，统筹协调教育经费、训练场地、公共平台等资源，提高学员连工作质效。

三是大队面对面工作落在检查督导。结合机关年度工作要点、教学评价年度自评自查，大队学年工作检查、学期工作检查等时机，综合运用多种手段，检验学员队（学）年度、学期工作进展情况，评估学员连建设成效，查找反思深层次矛盾问题，研究解决具体问题的办法举措，达成以检促评、以评促建，评建结合、重在提高的目的。

五、学员大队主体抓建与机关指导帮建的关系

机关作为学院各项工作的领导层，对大队全面建设和学员教育管理发挥领导和帮建指导作用；学员大队作为学员教育培养主体单位，对学员连队化管理建设发挥承上启下纲目性作用。

一是机关指导帮建重宏观、大队主体抓建抓微观。对连队化管理，机关业务部门要充分履行职责、发挥职能作用、加强领导统筹。教学科研部门，充分发挥罗盘、指南针的把关定向职能，加强教学资源向学员连倾斜，强化教学运行有序调控，提高教学能力水平和保障能力，加强教学设施等基础条件保障力度。政治工作部门，充分发挥人员思想保障部、人才建设指挥部职能作用，加强政治理论课教学指导，打牢学员思想政治素质。管理保障部门，充分发挥院校管理督导部、后勤建设保障部职能作用，多措并举强化学员连正规化管理，树立从严治校、严格管理鲜明导向。

二是机关指导帮建重指导、大队主体抓建抓具体。强调工作方式方法上，机关重在提出指导性意见、大队重在抓意见的具体落实。强化干部骨干队伍建设。机关、大队要分门别类组织干部骨干队伍培训，强化干部业务能力素质。健全有效机制体制。利用各类资源大力塑造爱军尚武的军营氛围，挖掘一批在连队化建设中涌现出来的先进单位和典型个人，大力宣传报道，及时推广经验。拓宽成长成才途径。拓宽交流培养渠道，发挥牵线搭桥作用，利用军内资源和社会资源，加强学员交流和实践机会。

三是机关指导帮建重服务、大队主体抓建抓协调。强调工作内容上，机关重在为学员连建设服务、大队重在协调各方面内外关系，确保学员连建设有序运转。提高服务能力。时刻树立服务意识，不断提高机关服务能力。创新服务方法。畅通问题反映渠道，利用校园网、信箱、问卷、座谈等形式，及时收集基层困难；逐一清理并及时反馈，明确责任到部门、到个人，一级对一级负责，及时追查到人。转变服务作风。树立严谨细致、求真务实的工作作风，深入调查研究、倾听不同声音，进行面对面指导，实打实办事，做到立说立办，通过校园网等平台及时反馈；在指导帮建中解决基层困难，不搞“面子工程”，切实把对上负责、对下负责有机统一起来，在解决问题、提高满意度上持续用力。