责任督学挂牌督导体制运行策略探究

陈育华

【摘要】实行挂牌督导是我国落实依法办学，转变政府管理职能，推进教育治理改革的一项重要举措，对于推动学校树立正确的办学理念，加强对学校办学行为的管理，促进实施素质教育，实现教学体制改革有着重要作用。本文首先简单介绍了责任督学挂牌督导体制在具体运行中遇到的问题，然后针对遇到的问题采用的对应策略进行探究。

【关键词】责任督学 挂牌督导 教学质量 策略

【中图分类号】G420 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）13-0018-02

责任督学挂牌督导制度对于我国进行教育改革有着重要作用，各县（市、区）人民政府教育督导部门对区域内每一所学校设置责任督学，通过责任监督、实名落实的办法，加强对学校监督指导，加强与学校和社会联系有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，有利于学校教育教学的管理，推动学校的发展。随着相关政策的实施，全国各地人民政府教育督导部门积极落实责任督学挂牌督导制度，但在具体运行过程中也产生了一些现实问题，阻碍了督导体制的正常发展，需要我们根据实际情况，做出适应环境的新策略。

一、责任督学挂牌督导体制运行中遇到的问题

1.督导工作的認识不明确

责任督学挂牌督导是一项新的监督工作，部分相关部门对其具体工作不太了解，工作职能认识不清，在实际工作中对其不够重视，毕竟责任督学挂牌督导体制的运行还处于探索阶段，对于督导工作的具体作用分配不清，甚至有的工作还和教育行政管理工作经常有交叉重叠的地方，对于督导工作的管理也过于粗放，这些都是工作认识不清导致的，如果不能得到有效解决，督导的职能效果将无法得到落实。

2.督导队伍不专业

我们的督导队伍对于人员有着具体的要求，就是从在职和退休校长、教师、教研人员和行政人员中选择，专兼结合。这些人一般都与学校教育相关，具有丰富的工作经验，还有相当高的职业技能，能够很好的完成督导工作，对于推进教育制度改革有重大作用。但是也存在很多地区，对于督导队伍的人员选择并不重视，专业的责任督学人数严重不足，随意添加，导致整个督导队伍整体素质参差不齐，各自的督导效果也存在很大差距。还有在督导队伍中兼职人数过多，致使我们的具体监督工作不能够真正落实，难以深入，也影响了督导工作的运行。

3.督导工作的结果不能得到有效执行

在现在的督导工作中，还存着一些工作的执行问题，很多督导工作有了具体的问题发现，也对相关的学校部门进行联系，可是督导检查的结果总是得不到有效落实，责任督学发现的问题不能够得到有效改善，导致督导工作难以深入开展，挂牌督导的权威性不高，成了一纸空文，对学校监督和指导的现实作用打了折扣，这样挂牌督导工作自然难以顺利展开。

二、责任督学挂牌督导体制运行中应用的策略

1.加强对挂牌督导工作的重视

在责任督学挂牌督导体制运行中各级政府主管部门对工作是否重视非常重要，因为只有对督导工作认真重视，才会认真对待，严格履行。对于一项以监督为重心的工作，只有明确职能、严格执行才能使工作得到有效运行。责任督学挂牌督导工作关系到转变教育管理职能，深化教育体制改革的顺利进行，也是我国加强对学校办学管理，引导规范化教学，提高教学质量的重大措施。在督导体制运行中，只有各方面加强重视，明确职能分工，建立相应工作流程，才能够将督导作用发挥到最好。这就要求我们树立正确的督导理念，对工作有一个清楚明确的认识，并在工作一丝不苟的执行，促使督导体制的不断完善。

2.进一步规范督导队伍

责任督学挂牌督导工作中建立专业的督导队伍是必不可少的，部署再周密的工作最终都要落实到人去实现，挂牌督导工作更是如此，因此在督导体制中要坚持以人为本，规范督导队伍。只有专业规范的责任督学切实履行工作才能实现有效督导，足够专业才能够发现问题，足够规范才能过正确进行督导，对于学校办学过程中出现的问题给予指出，并最终促使解决。这都要求在督导工作中加强对督导人员的管理，当然这需要政府的支持，只有真正将挂牌督导工作纳入政府教育事业的规划中，建立相关工作机制，才能都促使挂牌督导工作顺利进行。

3.健全督导运行机制，确保督导工作有效运行

健全督导运行机制是真正实现责任督学挂牌督导工作目标的必要保障，是我国真正实现学校管理，规范办学制度，提高教育质量的必然要求。健全督导运行机制，确保督导工作的有效运行，需要加强对督导工作的重视，不仅要严格规范相应制度，加强执行力度，还要根据不同地域的具体情况进行具体分析，能够因地制宜，适应各个地区不同的教学教育特色。我国的面积大、人口多，在教学教育方面发展很不平衡，不同地区学校的水平差异性大，个别出现了学校教育教学行为不规范、教学管理不到位、教学设施设备配备不足等问题，这些问题都需要根据该地区的实际情况进行解决，因此要立足实际，妥善处理，针对不同情况，建立相应的运行机制，保障教育改革的顺利进行。

总之，责任督学挂牌督导体制运行要根据自身的实际情况制定相应的措施，立足实际，以创新精神制定完善合理的督导机制，规范学校的办学行为，促使学校教育教学均衡发展。

参考文献：

[1]陈美玲.影响责任督学挂牌督导工作实效性的成因及对策.福建省福州市人们教育督导室.2015.