“抢人大战”背后的经济焦虑

荣大一姐

自今年初掀起的一波“抢人大战”，终于在这个月被天津市带到了高潮：5月16日，天津推出“海河英才”计划，其中“不超过40岁的本科毕业生可直接落户”的规定，成为直辖市历史上“最低落户门槛”。

消息出来不到一天，可办理落户申请的“天津公安”APP就在苹果商店挤进了下载排行榜前十名。统计显示，24小时内至少有30万人下载“天津公安”。但之后的变化却是戏剧性的：5月18日，天津市人力社保局緊急下发“打补丁”新规，要求无房、无就业单位的人必须先到北方人才中心办理调档手续，之后才能落户：5月21日，天津市人社局通过媒体表示，拒绝户口空挂（即只落户不定居），更不允许高考移民、炒房者钻空子。随着政策的不断细化，“百万人才涌津门”的喧嚣又被泼了冷水。

为何大家如此热衰落户天津？不妨算笔经济账：首先房价比北京便宜得多，根据中国房地产协会的数据，目前天津商品房每平方米均价在2.5万元左右，北京则高达6.3万元；其次是天津的教育资源和高考政策优势，无形中为下一代增加了收入；再次是相对完善的公共服务福利，根据复旦大学的研究数据，天津基本公共服务成本是每人每年1.133万元—1.316万元，负担一名未就业成年人的财政支出在5.285万元—6.220万元。可以说，天津户口带来的经济利益是全方位的。

而对天津来说，“求才若渴”的背后则隐藏着深深的焦虑。今年初，在主动挤掉数据中的“水分”后，天津的GDP增速一下子掉到了3.6%（前一年为9.1%），在除港澳台的31个省级行政区中排名倒数第一。更糟糕的是，在最受大学毕业生青睐（投放简历最多）的城市排行榜上，天津连前十都没进去。

年轻人越多的城市，经济越有生命力，因此“抢人大战”才如此火爆。除了增加劳动人口外，带动房地产市场是更为真实而迫切的需要。“海河英才”计划刚推出，就被人解读为“吸引房地产接盘侠”。数据显示，加入“抢人大战”的城市房价多呈上涨趋势。西安自2017年3月实施户籍新政以来，已有40万人迁入，截至今年4月，其房价已经连续24个月上涨。

面对这种情况，住建部先后约谈了多个上半年房地产市场出现异动的城市，重申调控政策不动摇，换句话说，断了部分城市想继续吃土地财政饭的念头。

对天津来说，没有了“房地产接盘侠”，零门槛落户政策显然就非常划不来了：这意味着那些“蹭福利”的人将给已经捉襟见肘的财政雪上加霜。这恐怕才是天津几天之内就急着给人才政策“打补丁”的根本原因。

说到底，“人才大战”的动机是拉动经济，尤其是房地产市场。然而，一座城市根本的发展动力来自切实有效的改革，真正提升软硬实力。否则别说是天津，就是北京，如果在户口福利之外不能提供其他更有价值的东西，也同样吸引不到，更留不住真正的人才。