上海加快建设产业工人大军

岳琪

新时期产业工人队伍建设关系到打响上海制造品牌，推进先进制造、高端制造、智能制造发展，对于把上海建设成为创新之城、人文之城、生态之城、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有不可替代的战略性、基础性作用。4月25日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍新出台的《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》（以下简称实施意见）相关情况。

提高收入解决住房

3月29日，实施意见正式印发，从提升产业工人政治地位、构建产业工人技能形成体系、完善产业工人评价培养和使用机制、优化资金保障机制、加强公共服务、确保和谐稳定、营造氛围等7个方面，明确了27条措施。

据市人社局副局长张岚介绍，针对提高技术工人待遇，有几个具体措施：一是提升技能人才的政治待遇，包括加大发展党员的工作力度，提高技能人才参政议政的能力，将获得世界级、国家级奖项的高技能人才纳入党委联系专家范围，与市委组织部定期举办高技能人才党校研修班。二是提高技能人才收入水平，包括稳健推进企业工资集体协商制度，定期发布企业技能人才市场工资价位，鼓励企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度、补助性的津贴制度和技能人才的正常增长机制。鼓励企业实行高技能领军人才的年薪制和股权激励。三是解决技能人才的切身问题，包括鼓励各区、行业和企业研究探索通过人才公寓和提供购（租）房补贴等方式，解决他们的住房问题。在外来高技能人才子女凭证入学方面予以保障。四是提供技能人才保障服务，包括建立优秀技能人才的疗休养和体检制度，完善社保关系转移接续，以及异地就医的直接结算工作等。

市房管局在“十三五”期间将多渠道、多层次解决产业工人住房问题。首先是继续实施好单位租赁住房，目前已建设近9万套的单位租赁房。其次是大力发展住房租赁市场。去年以来，本市在高等院校和科研院所周边、科创园区、产业集聚区、地铁上盖、交通枢纽周边大力推进租赁住房建设。对社会存量房源也鼓励机构进入，开展代理经租。截至目前，租赁住房新建、配建有200多万平方米。再就是鼓励采用发放货币化补贴等方式，使产业工人有更多的选择。

另外，上海建立的住房租赁公共服务平台已于3月31日试运行，计划于7月1日正式实施。平台将实名认证，确保房源的真实性，为租赁当事人提供便捷的网签服务。

公積金中心也通过推出无房提取公积金租房的政策、优化提取方式等，有效降低来沪稳定就业的职工在本市的居住成本。

职业教育探索多种途径

在职业教育方面，上海这几年开展了现代学徒制改革试点，引企入校，校企合作设计课程，校企合作共建、共享实习实训中心；校企合作推进职教集团办学，在全市16个区、9个行业都建立了职业教育集团，吸纳单位800多家，每年培训近万名技术技能人才和产业工人；开展双证融通改革，职业院校学生毕业以后，有学历证书，也获得了职业资格证书，“双证”实现了课程融合、技能融合。

市教委将进一步推动形成政府统筹、部门协同、行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育和培训工作格局。特别是加强职前教育和职后培训的统筹。另外，正在组织修订的《上海市职业教育条例》将进一步完善职业教育和培训体系。

十年选出1000名上海工匠

目前，上海产业工人总数540万，占从业人员总数40%多，而且制造业中的上海产业工人达到340万。市总工会提出十年要选出1000名上海工匠，目前已经选出182名，下一步将继续加大选树力度，加大宣传，进一步发扬好师徒带教模式。