临港开发区人社局——创新实干，努力为群众提供优质服务

▲深入乡镇举办临港智能终端产业园专场招聘会，为贫困劳动力提供就业岗位

今年初，宜宾市临港开发区人社局局长刘兴权被省人社厅表彰为“四川省人力资源社会保障系统先进个人”，区人力资源和社会保障服务中心也被授予“四川省人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号，这两项荣誉正是当地人社工作辛勤付出的见证。

▲临港区人社局局长刘兴权（左一）向考察学习的来宾介绍该区经济发展及就业工作情况

近年来，临港经济技术开发区人社局创新实干、主动作为，努力为人民群众提供优质的人社服务，取得了良好成效。

凝聚团队精神，合力锤炼钢铁人社队伍

临港经济技术开发区人社局始终坚持以人为本强化队伍建设，坚持把凝聚团队精神作为单位的精神支柱和开展工作的基石，以提升干部职工“归属感、荣誉感、幸福感”为出发点，以“强化民生保障、创新人才支撑、打造钢铁团队、促进四城互动”为工作目标，从三个方面团结全体干部职工，合力锤炼出一支有活力、敢拼搏、能担当的钢铁人社队伍。

一是强化机关文化建设。组织干部职工开展文艺汇演、美文征集、体育竞赛、党支部活动，以浓厚的文化氛围凝聚人心、汇聚动力。二是提升队伍素质。以制度引导学习，建立“一次职工会一个微讲堂”的学习制度；每年劳动执法专项检查每人必须有一次到社区、下工地宣传劳动法律法规的学习制度，努力打造一支广博精深的知识型、复合型人社团队。三是凝聚团队正气。不定期组织全体干部接受警示教育，强化党风廉政建设和机关作风建设，形成廉政敬业的良好风气。利用“精准扶贫”工作契机，引导干部职工积极投身社会公益事业，建立长期帮扶机制，弘扬人社文化，彰显人社正气。

强化基础保障，扎实推进各项民生工程

为全面深入贯彻落实中央“大众创业，万众创新”精神，区人社局多措并举促进就业创业，建成集求职登记、用工信息发布、就困认定、职业技能培训、劳动保障投诉、劳动仲裁等功能于一体的临港区人力资源和社会保障服务中心。

服务中心按照“创一流环境、创一流服务、创一流业绩”的工作思路，内强素质，外塑形象，努力创建人社系统优质服务窗口。为让人民群众切实感到服务方便、快捷、高效，服务中心牢固树立以人为本的服务理念，全力打造“三大特色服务”：一是亲情服务，在办理业务的过程中以心换心，以情感人，在办理业务的过程中切实做到“五心（即耐心倾听、细心询问、用心解答、精心办理、热心服务）”；二是高效服务，进一步简化办事流程，提高办事效率；三是规范服务，通过告示牌进行公开，接受群众监督，使各项工作有章可循，有规可依，严格依法办事。同时，服务中心扎实推进就业创业工作。除日常提供求职登记和招聘信息、接待求职个人和招聘单位外，还通过举办专场招聘会、联合招聘会、年初人才招聘会、年中人才招聘会、组织大型人才交流会等形式，积极为地方经济发展提供人才支持。特别是2017年6月，在短期内为智能终端产业园招聘员工1000余人，显示出服务了中心强大的服务功能。

近两年，开发区累计新增就业6352人，失业人员实现再就业1457人，困难人员实现就业865人，全面消除“零就业家庭”，城镇登记失业率控制在了3%以内。

同时，区人社局紧紧围绕开发区各大征地用地项目，全力推进征地失地农民社会保障工作，并切实抓好各项社会保险改革工作新政策的全面落实。全区各项社会保险征缴任务、民生任务每年超额完成，社会保险覆盖面不断扩大，基本做到应保尽保，发放正常, 未发现资金使用、征收有违纪违规现象，未出现因社会保险费发放、管理而引起的纠纷。

创新人才支撑，全面激发人才队伍活力

为不断深化人才人事改革，区人社局积极争取上级支持，全面调整、充实和完善开发区机构设置、工作职能和人员配备。

建立健全了开发区建设工程质量安全监督站、临港开发区航务管理处、志城幼儿园、临港开发区集中采购和财会服务中心、沙坪中心小学校、顺南学校等单位的机构设置和职能划分，优化编制结构和人员配置。

完成了开发区公用事业管理处岗位设置，创新推进宜宾天立国际学校教师入编管理和社会保障有关工作，有效解决了困扰开发区多年的人事工作难题，极大地调动了开发区机关事业人员和天立教师工作的积极性。

同时，为强化开发区内部人员的规范管理，区人社局牵头制定《关于明确人事调配工作程序的通知》，进一步规范区内外人员调动的相关程序，实现统一归口管理。为有效吸引、留住、用好区经济社会发展所需的高层次、紧缺性人才，修订完善《区管委会聘用人员管理办法》，解决聘用人员待遇偏低问题，也为吸引人才稳定队伍奠定了基础。

健全工作机制，着力构建和谐劳动关系

通过区人社局积极协调，翠屏区在开发区成立了劳动仲裁院临港分庭和劳动监察大队临港中队，并派驻专职执法人员开展劳动执法工作，解决了临港开发区不是行政区、没有独立劳动行政执法权的难题。同时，为进一步规范开发区建设领域农民工工资支付行为，优化建筑市场环境，区人社局牵头制定了宜临港区发﹝2015﹞75号和宜临港区发﹝2016﹞61号文件，从源头监管、过程监管、事后监管、责任监管等4个方面，从招投标资格审查、施工许可证办理审批、施工过程监管、竣工验收、案件处置等各个环节建立起部门相互配合、实施综合治理的工作机制和规范流程。

在区人社局的指导下，作为窗口单位的服务中心始终坚持以人为本，认真落实信访接待工作，并及时妥善调处、化解矛盾纠纷和突发事件，基本实现了社会保障和劳资纠纷问题就地解决、无越级上访事件发生的目标，维护了社会稳定大局。2017年，服务中心接待讨薪、工伤、社保等各类群众来访115件，涉及人数300余人；参与调解处理劳动保障纠纷和突发事件60余件，涉及2000余人；配合翠屏区劳动仲裁院审理案件19件，其中为劳动者追回各类劳动报酬、补偿金320余万元；参与全区民工工资支付专项检查3次。把法律政策送到工地、送到企业，向劳动者普法，规范企业用工管理，切实为企业和民工服务；积极参与开发区企业厂区的搬迁（关停）工作，做好安置补偿政策把关和政策宣传，指导企业依法依规安置职工，并对职工提出的诉求进行答复和政策宣传，积极化解企业搬迁过程中产生的劳资、安置补偿等矛盾纠纷。

近两年，开发区基本实现了新开工的建设项目未发生重大民工工资拖欠事件，农民工工资拖欠问题得到有效遏制。