天津市高新技术企业的创新投入研究
2018-06-07姚瑞娟李竞强
姚瑞娟，闵 珊，李竞强
(天津市高技术研究发展中心 天津300051)
0 引 言
企业是技术创新体系的最重要组成部分，各国技术创新能力的差距主要表现为各国企业技术创新能力的差距[1]。近年来，在产学研创新机制建立过程中，企业的创新主体地位不断加强。作为国内企业中的一类特殊群体，高新技术企业(以下简称“高企”)在创新体系中的作用更加明显，其重要特征就是创新投入高，此外科技人员占比、研究开发费用占销售收入比重等创新投入指标达到一定的要求，才能被认定为高企。
1 高新技术企业的科技人力资本
相对于一般企业，高企在人力资本投入中更注重人员素质，高学历从业人员占比一直维持在较高水平。2016年大专学历人员占从业人数的比例为22.28%,，本科生为 33.51%,，硕士生为 6.16%,，博士为0.46%,，具有大专以上学历的人员占从业人员的比重达到 62.41%,。
科技人员聚集是高企区别于一般企业的标志之一。2016年高企中从事科技活动的人员为 14.26万人；户均科技人员为 45人，科技人员占从业人员的比重为29.08%,。
2 高新技术企业的科技和研发经费
从执行的角度看，高企的科技活动经费包括企业内部开展科技活动的经费支出和委托外单位开展科技活动的经费支出；按经费来源划分，高企内部开展的科技活动经费支出包括政府和非政府经费两部分。高企委托外单位开展科技活动经费支出比重比较小，企业内部开展的科技活动经费中来自政府的比重也比较低。
2.1 科技活动经费支出情况(见表1)
2016年科技活动经费支出快速增长，从2015年的300.57亿元增加到2016年的325.35亿元，增速为8.24%。2016年户均科技活动经费支出为1,017.34万元，人均支出为22.81万元。
表1 高企科技活动经费支出变化(2015—2016年)Tab.1 Changes in the cost of scientific and technological activities of the high-tech enterprises(2015—2016)
2.2 科技活动经费的结构(见表2)
高企主要以企业内部科技活动经费为主，2016年委托外单位开展的科技活动经费占比为3.47%。财政资金在支持高企的科技活动方面也起到了重要作用，2016年占比为5.22%,。
表2 高企科技活动经费结构变化(2015—2016年)Tab.2 Changes in the structure of the cost of scientific and technological activities of the high-tech enterprises(2015—2016)
2.3 科技活动经费的规模分布(见表3)
不同规模的高企，科技活动经费存在差异。从表3中可以看出，科技活动经费的支出总体趋势为随着企业规模的增加而增加。2016年，户均科技经费支出最高的是规模在 2亿元以上的企业，达到了6,017.92万元。而规模在 1,000万以下的企业，户均科技经费支出为92.43万元。
表3 高企户均科技活动经费支出规模分布(2015—2016年)Tab.3 The scale distribution of the average cost of scientific and technological activities performed by each high-tech enterprise(2015—2016)
2.4 科技活动经费结构变化
2015年委托外单位开展科技活动的经费支出总额为 9.38亿元，占科技活动经费的比例为 3.12%,，2016年经费总额为 11.28亿元，占比为 3.47%,。表 4显示，总体来看，企业委托外单位开展科技活动的占比都偏低，规模在1,000万以下的企业委托外部研发费占比相对较高，为5.98%,。
表4 高企委托外单位开展科技活动经费支出规模分布(2015—2016年)Tab.4 The scale distribution of the outsourcing cost of scientific and technological activities performed by high-tech enterprises(2015—2016)
2016年高企科技活动经费中来自政府的经费比重为 5.22%,，较 2015年比重 3.84%,有上升的趋势。规模大的企业科技活动中来自政府的部分相对较小。从规模上看，2016年财政资金投入占比最高的为规模在1,000万以下的高企，为9.88%,，这与国家、我市对中小企业创新活动的不断支持有关。
3 研发投入强度
高企研发投入高的特征不仅表现在研发投入绝对值高，也表现为高企的研发投入强度明显高于一般企业。2016年我市高企研发投入强度为 4.34，较2015年我市高企研发投入强度4.22上升了0.12。
不同规模高企的研发投入强度具有较大差异，根据《认定办法》，企业认定高企时，规模越大要求的研发投入强度越低，实际上高企的研发投入强度规模分布也呈现出同样的特征。我市高企的研发投入强度随企业规模增加而降低。2016年规模在 5,000万元以下的高企平均研发投入强度为 11.14%，远高于《认定办法》要求的5%；规模在5,000万(含)～2亿的高企平均研发投入强度为6.06%，高于《认定办法》要求的 4%；规模在 2亿元(含)以上的高企平均研发投入强度为3.85%，高于《认定办法》要求的3%。
4 科技活动组织形式
高企是创新的重要主体，企业组织研发活动的方式也有多种渠道，不仅通过设立科技机构提高创新能力，还不断与其他单位开展创新合作。此外，高企开展了大量技术交易活动，购买了大量技术，提高了技术的流动性，促进了科研机构技术应用。
4.1 企业办科技机构
高企开展了较多的科研活动，其中企业设立研发机构起到了重要的作用。2016年全市高企办科技机构1,128家，机构的人员为5.11万人，相应的机构经费支出为100.56亿元。
4.2 企业科研活动对外合作
4.2.1 委托外单位开展科技活动变化趋势
2015年委托外单位开展科技活动的经费支出总额为 9.38亿元，占科技活动经费的比例为 3.12%,，2016年经费总额为11.28亿元，占比为3.47%,。户均委托外单位的科技活动经费额从2015年的40.62万元下降到2016年的35.27万元。
4.2.2 委托外单位开展科技活动的经费分布
不同规模高企委托外单位开展科技活动的规模有所差别。规模超过2亿元的高企平均委托外单位开展科技活动经费支出较多，2016年为 87,488.3万元(见表5)。
表5 高企委托外单位开展科技活动户均经费支出情况(2015—2016年)Tab.5 The scale distribution of the outsourcing cost of scientific and technological activities performed by high-tech enterprises(2015—2016)
4.3 技术交易
高企不仅自身开展科技活动、对外合作开展科技活动，引进技术也是高企创新投入的一个重要组成部分。
4.3.1 高企购买技术情况
2016年我市高企购买国内外技术支出为2.12亿元，较2015年下降了0.22亿元。户均购买技术支出为6.63万元，购买国内技术占比从2015年的19.09%,上升到 25.79%,。
4.3.2 高企购买技术的规模分布(见表6)
高企用于购买技术的支出与企业的规模有一定的关联，企业规模越大用于引进技术的支出就越高。
从表6可以看出，规模在2亿元以上的企业用于购买技术的经费最高，2016年户均达到了 47.87万元，占全部购买技术费用的比例为 93.22%,；其次是规模在5,000万(含)～1亿元的高企，2016年户均用于购买技术的费用支出为1.62万元，占比为2.47%,。
表6 不同规模高企户均购买技术费用支出(2015—2016年)Tab.6 The scale distribution of the average cost of technology purchasing for each high-tech enterprise(2015—2016)
5 结论与建议
5.1 结论
为提高自身创新能力，我市高企在加大自身投入、开办科研机构的同时，也通过委托外单位，如高等学校、科研机构等开展创新活动，并得到了财政资金的支持。规模较小的高企中财政资金的占比最高，可见国家和我市对中小企业创新活动的支持力度较大。虽然规模小的高企在人力资本和资金方面的投入较少，但是研发投入的强度水平较高。
5.2 建议
从企业角度来说，通过积极吸收创新型人才[2]或交流学习等方式着力培养自主创新人才。要完善企业自主创新工作机制，包括成果评价机制、人才激励机制、成果共享机制、科技信息有效管理机制等，提高自主创新水平。从政府层面，可通过支持技术创新平台和孵化器建设等措施，引导各类资源要素向企业转移[3]。构建产学研沟通的渠道，加强服务对接，加大对中小企业的科技政策帮扶力度和资金支持，激发企业开展创新活动的活力。■
［1］严焰，徐超.浙江省高新技术企业自主创新投入产出效率研究[J].现代物业，2010(10)：40-42.
［2］池仁勇，蔡曜宇，张化尧.不同技术创新投入结构下的企业成长性分析——以浙江省高新技术企业为例[J].科技进步与对策，2012(10)：70-74.
［3］戴美想，孙兴莲，吴倩雯.江苏省高新技术企业创新投入与创新成果的分析研究[J].江苏科技信息，2017(22)：1-2+5.
