我的“第一书记”工作纪实

文/王久波

3月12日，本人作为省直单位首批选派到乡村工作“第一书记”，由省农委选派到南甸子村任职。从业务单位转场到最基层的村，成为一名“村官”。

此次下派，是组织对我的信任和关爱。个人坚决尊重和服从组织上的安排，把到村任职作为对自己党性、党风、人格的一次考验，言谈举止，知行合一，要对省直机关工委负责，对南甸子村负责，对自己负责。三年后，力争向省委组织部交上满意的答卷。

信心满满的同时我也深感肩上的责任重大，心里多少有些忐忑：南甸子村是个合并村，地广人稀产业薄，良田万亩日子紧。复杂的村情实际，传统的种植习惯，怎样才能准确切入，趟出第一步？

在南甸子村甜玉米项目试验田播种现场与村干部合影（右二为王久波）

走村入户，了解情况

南甸子村拥有1.33万亩耕地，人均耕地5.6亩，是一个平地多、山地少，拥有良田万亩的村庄。为了掌握村情民意，争取群众支持，到任两个月以来，我通过召开“两委”工作会，座谈了解、实地走访、与镇村干部谈话等形式，对村里的党建、集体经济等情况进行了认真调查摸底。

经过一段时间的入户，与村干部、镇干部沟通、了解以及自己的观察、思考，我发现村上存在以下困境：

1.党建工作薄弱。主要表现有：党支部支委不配合支部书记日常工作。党支部常年不能开会，也不议政，外出务工党员占比达三分之二以上。组织制度不坚持，规章程序不遵守，凭经验办事，按习惯做事。

2.村集体经济是零，无收入渠道。办公经费欠缺，村部房屋也年久失修，办公条件简陋，配套设施不完善，不能适应新时期村“两委”办公需求。村里做公益服务、村容治理甚至正常的村务运转工作都很难开展。

3.村班子为集体谋致富、发展的干劲有，但发展集体经济的能力有待提升。

4.历史遗留问题复杂敏感，解决起来比较棘手。

5.农业经济传统单一，村内主导产业是玉米，玉米种植还是传统的种植模式，创新不足。南甸子村地势较平，一年四季风大，自然灾害如涝灾、风灾、旱灾发生概率也大，像大棚这样的设施农业不太适合。

6.村里面没有带头的青壮年劳力，外出打工剩下的都是岁数大的老人和妇女，劳动密集型的产业或者是现代农业，从智力、体力和资金等多方面受限。目前村里有近百户、2000多亩土地选择了流转或者托管服务，长远看，不能从根本上解决南甸子村村民的土地收益最大化问题。

针对问题，积极应对

基层党建是引领，对经济发展有促进作用。只有村“两委”班子自身建设上去了、好了，才行。因此我决定先从基层党建工作入手。我首先借助“我为支部做贡献”活动，牵头完善和健全了 “四议一审两公开”等各项管理制度，帮助梳理规范了“两委”工作程序，让村内重大事项经过“两委”会议充分讨论、集体决策，焕发出村“两委”班子的热情活力。同时，协助村“两委”完成了农民土地承包经营权确权登记颁证、实地丈量全村16条未铺装道路及规划等日常工作，并认领帮扶5户建档立卡贫困户。

我希望通过引进高效农业新品种，有效实现村民增收。借助南甸子村种植专业合作社平台，我成功引进并在村上试种了矮生型黄色水果玉米新品种“脆王”，通过以销定产与企业合作，明年可在全村推广种植800亩以上，实现亩均增收2000元以上；引进试种了“烟薯25”和“龙薯九”等地瓜高端新品种，向企业争得以销定产种植数额50～200亩，可实现亩均增收1000元以上……

同时，我抓紧时间完成了《阜蒙县十家子镇南甸子村发展规划》，并计划在“娘家”省农委的支持下，全力协调争取育产业、活经济、惠民生的好项目。

与时俱进，信息先行

现在的南甸子村是由南甸子村和牤牛营子村两村合并组成，辖4个自然屯，地广人稀、工作不便、衔接不畅。为了解决这些眼前问题，我带头建立起“南甸子村级事务通知群”，面对面邀请了490多人进群，确保基本覆盖。为了让微信群保持人气和热度，我和村“两委”负责人定期在群里发布政策信息，实现了村务公开及村镇信息资源共享。

除此之外，我还利用自身文笔特长，让村里有了统一格式的文书版和电子版“村情档案”，有了规范的基层工作信息库，内容涵盖村庄概况、党组织情况、村“两委”会议记录及建设情况等几个方面。不定期对村“两委”干部进行电脑操作和信息化应用培训，对完成的各项工作进行电子化存档，加强改善了村级信息化办公条件，村“两委”干部信息化办公能力有了进一步提升……

“此次到村任职，是要真刀真枪地干，让土地有价值，让农民有奔头，让农村有活力……这一切都不再是梦。因为，有一种希望叫乡村振兴！”我在日记中这样写道。我希望用自己的实际行动，让南甸子村变个样子！

制定规划，精准发力

经过仔细分析，我与镇包片领导、包村干部和村“两委”干部交换了意见，商讨了未来三年的工作规划：

2018年

春耕正值，省市县的农业项目已经基本上过了申报期限。计划不在农业项目上再做过多考虑。

今年集中精力做好四件事：

一是带领村干部解决村民的第一需求——断桥重建。通过半个月的走访，我了解到目前村民最急需解决的问题，就是村里断桥的问题。它是全村的民心工程，是焦点，是期盼。经过与县分管领导沟通汇报，目前断桥翻建正式提上了日程，有望于今年建完。

南甸子村断桥

二是想尽一切办法进行村部内部改造。最起码满足群众来村部投票的场地需求，让村部成为充满活力的党群活动场所。

三是加强村党支部建设。建章立制，规范程序、落实制度。让村党支部和村委会重新恢复规范运转。保证党建工作制度化，支部学习常规化，村务运转规范化。

四是在全村试种“南甸子村甜玉米项目试验田”5亩。目前已经出苗，长势良好。

2019年

一是大力挖掘土地潜力，向玉米种植业要效益。重点抓好玉米种植品种和技术示范与应用工作，提高产量，增加效益。优化玉米种植品种。筛选应用适合南甸子村气候、土质种植的玉米品种；优化玉米栽培技术。依靠省农委、省农科院的技术优势，提高单产、增加总产、提升效益；创建玉米高产示范田，2019年计划建设500亩，亩产达1600斤以上。

二是开展高效农业试点，推进农业产业结构调整。2019年发展鲜食玉米种植500亩，与企业签收购合同，鲜食玉米收获完，鲜食玉米秸秆用作青贮作为肉羊、肉牛的优质饲料；引进烟薯25和龙薯九地瓜高端新品种。与企业签收购合同，2019年发展高端地瓜种植500亩。

三是积极争取农业部、省农委、省直部门与村里进行项目对接。通过省农委信息中心帮扶，提升我村信息化水平。协调运营商光纤入村，在村里开展进村入户和智慧农业（物联网）示范点建设，积极推进农村电商扶贫，促进12316延伸服务，打造全省农业信息化示范村。

2020年

一是争取更多农业项目进村，重点是引进农事企业进来，让老百姓在家门口就能挣到钱，产业兴村，产品富民。

二是加强科技培训，培养新型农民。乡村振兴，村民是关键。稳步提高村民的素质，使其成为有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

下一阶段，个人计划在不断深入调研的基础上，向镇党委政府和派出单位领导做好汇报，拿出切实可行的具体的工作方案和措施，分步骤实施，力争干一项成一项，使这三年的下派生活能真正留下让自己欣慰、领导认可、群众满意的工作实绩。