水资源管理现状及对策

潘国雄

摘 要：处在当前的社会发展下，人们对水资源的需求量也在增加，对水资源的应用要求也在提高，这就要求加强水资源的管理。文章主要就水资源的管理发展以及存在的问题加以阐述，然后结合实际探索水资源管理的优化措施。

关键词：水资源；管理现状；问题

中图分类号：TV213.4 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）14-0187-02

Abstract： With the current social development， people's demand for water resources is also increasing， thus their requirements for the application of water resources are also increasing， which requires relevant government agencies to strengthen the management of water resources. This paper mainly discusses the development of water resources management and the existing problems， and then explores the optimization measures of water resources management.

Keywords： water resources； management status； problems

引言

水資源的管理工作实施中，涉及到的内容比较多，这就要求在每个管理环节，都能保障管理的质量。通过从不同的角度出现，将水资源管理的优化措施科学应用，针对性的保障管理工作顺利进行。

1 水资源的现状和管理的重要性

1.1 水资源的现状

我国是人口大国，对水资源的需求量也比较大，而我国的水资源分布是不均衡的，作为水资源比较频乏的国家，人均水资源的拥有量格外少，这就对当前的水资源管理工作提出了很大的要求和挑战。再有就是我国的干旱问题严重，水资源的紧缺对我国的经济发展产生的影响也是比较突出的。一些区域对水资源的开发不注重节制，水位下降比较迅速，粗放型的用水方式是加剧水资源紧缺程度的重要因素[1]。还有是我国的蓄水能力还有待提高，防洪的标准相对比较低，这样在对水资源的调蓄方面就有着很大的影响。从当前我国的水资源发展的现状能发现，水质的恶化以及生态的恶化问题不断的严重化，这些都对水资源的管理工作提出了更大的要求。

1.2 水资源管理的重要性

我国是属于季风气候，水资源的时空分布是不均匀的。由于我国的南北方的环境差异比较大，所以水资源的需求量也有着不同。随着近些年的城市化进程的加快，城市的日益扩展造成生态环境的破坏比较严重，水资源的供需矛盾也在这一发展中不断的加大。尤其是工业农业等领域的迅速发展下，水资源的紧缺问题就暴露的更为显著，做好水资源的管理工作在当下就比较紧迫[2]。水资源的污染以及浪费问题的严重性，主要是没有在水资源管理的工作上加强实施，加强水资源的管理，就要充分注重综合措施的应用，将经济手段以及科学技术手段和教育手段等等进行有机的结合，这样才能将水资源的管理效率有效提高，才能真正促进水资源的充分利用。另外，加强对我国的水资源管理工作的深化实施，也是对生态自然保护的表现，人类赖以生存的资源中，水资源是最为基础性的，只有充分重视保障水资源管理质量，才能有效的解决水资源和人口增长的问题。

2 水资源的管理发展以及存在的问题

2.1 水资源的管理发展

我国的水资源丰富，但是人均占有量就比较少，加强水资源的管理工作，将水资源能得以充分的利用就显得比较重要。当前我国的水资源管理工作已经得以开展，全国范围建立了管理体系，水资源的管理工作开展是通过水利部进行负责的。建立了全国系统水质监测部门以及相关的部门，这些对我国的水资源管理工作的有序开展就有着很大的促进。水资源的相关法规建设工作也进一步的完善实施，水资源的管理向着法制化的轨道开进。并且对于水资源的科学管理成为主要线路[3]。我国在水资源的保护规划方面已经加强了研究，水资源的管理理论以及实践技术等方面的发展都有着很大进步。

2.2 水资源的管理问题

从当前我国水资源的管理现状能看到，其中还存在着诸多问题有待解决，主要体现在水资源管理的整体水平相对比较低。对于水源的利用效率还有待进一步提高，不管农业水资源的应用还是工业水资源应用，都存在着比较严重的浪费问题。如在农业用水方面就相对比较落后，采用的是漫灌的方式，从而就造成水资源的浪费问题。主要从几个层面对当前我国的水资源管理的问题进行阐述：

其一，水资源的管理机制有待完善。当前我国的水资源管理工作的开展过程中，由于缺少有效的管理机制，就比较容易造成管理工作混乱的现象。使得水资源的短缺以及浪费两者共存，没有利益协调机制作为支持，这就必然会影响水资源管理工作的正常高效的开展[4]。当前我国的水资源管理机制还有待完善，机制的不适应造成水资源的浪费问题得不到根本性的解决。

其二，水资源开发方式比较粗放。进入到新的发展时期，环保节能的理念得到进一步深化，人们已经认识到能源节约的重要性。但是在具体的理念落实过程中还存在着诸多的问题，主要就是在当前的体制政策实施下，节水的机制没有得以形成和落实，造成了人们节水的积极性得不到有效激发。水资源管理工作实施中，缺乏市场管理模式的支持，以及水资源的节约机制的落实过程中还缺乏力度，这些层面的不足，就直接影响了我国水资源管理工作的顺利开展[5]。水资源的管理单位在具体的工作中积极性也得不到激发，经营管理自主权也没有得到充分发挥。一些灌区的收入主要是依靠水分，而在当前的固定价格上水分的多少就和用水量多少有着直接的联系，所以一些水资源的管理单位，为能够获得更高的效益，就鼓励人们用水，这就不利于水资源的节约。

其三，水资源管理工作实施中，受到国家体制以及政策层面的因素影响也比较突出。由于水资源的广泛分布，管理工作的开展就显得比较分散，缺少完善水资源调配体系，在这一层面的体制建设以及政策的制定方面都没有和具体的情况相结合，这对具体的水资源管理工作的开展就有着很大阻碍，从而出现水资源的浪费问题。

3 水资源的管理优化措施

做好我国的水资源管理工作，就要充分注重方法的科學应用，笔者就此提出几点管理措施：

第一，加强节水型社会的大力建设。水资源管理工作开展当中，要从思想观念以及整体的发展方向上进行准确定位，以建设节水型的社会为发展方向，做好相应的水资源节约的各项工作。我国的水资源分布中北方地区相对比较匮乏，倘若是在水资源的利用中不能充分化，就必然会造成水资源的缺乏问题，这对经济的发展就会造成很大影响。所以建设节水型社会就愈来愈重要，要从管理层面加强力度，对水资源的开采以及使用进行统一化的规划管理。注重从宣传方面着手实施，加大水资源应用节约的宣传工作，能让人们自觉的形成节水意识，这对水资源管理工作顺利开展就比较有利[6]。节水宣传的工作实施，要通过宣传画以及贴标语和利用网络多媒体等方式进行实施，多渠道的方式加强水资源应用节约的宣传力度，这样才能真正的有助于水资源管理效率提高。

第二，完善水资源管理体系。水资源管理工作的实施需要国家的政策法规的保障，尤其是处在当前的法治社会，法制建设工作愈来愈重要，强化水资源的相关法制体系的建设工作，以及将水资源的保护工作加以完善，就能真正促进水资源的管理工作顺利开展[3]。水资源管理的制度体系建设，要充分注重和实际的发展现状紧密结合起来，并要注重制度的管理效率的提高。还要建立完善的水资源价格体制，注重实现成本化，政府方面要结合实际的需要进行采取紧急补偿措施，节约水资源的利用，保障管理工作的顺利开展[7]。严格的按照相应规章制度加强水资源的管理力度，水资源管理部门的职责也要能有效的落实到位，将自身的积极主动作用充分的发挥，只有从管理制度上得以落实，才能保证规章管理工作的规范有序开展。

第三，市场化水资源管理的优化。市场化进程的进一步加快发展背景下，水资源的管理工作实施，就要从多方面考虑，将水资源的管理工作能向着市场化的发展方向转变。环境和发展研究的理论框架当中，要注重环境资源的价值体现，正确确定水价并使其顺利的走入市场。当前我国的水价相对比较低，多是来自自来水厂运作费用，这样成本就很难得到补偿，缺乏合理的水价水资源的节约就比较的困难。再有就是要注重先进技术的科学应用，加强水资源的管理工作[8]。

第四，减少水污染的现象发生。当前的工业生产以及生活中对水资源的使用量比较大，并且造成水污染的现象也比较突出，这就要求最大化的减少水污染的现象发生[4]。具体的措施实施就要对于不同水质合理化的分配，建设完善污水处理排放的系统，方便污水的标准排放，只有从这些层面得以充分重视，才能将水资源有效节约。为保障水资源的可持续利用，就要注重从供给需求的视角进行分析考虑。水资源作为紧缺的资源，就要注重可持续发展的理念应用，保障水资源的净经济价值的递增性，最大化将水污染的问题进行解决，为实现水资源的可持续管理发展目标做出努力。

4 结束语

总而言之，水资源是维持人类生存发展的关键资源，加强水资源的管理工作刻不容缓，这就要求在实际的生活生产当中，水资源的节约以及管理工作的开展要采取科学的方式，保障水资源能最大化的节约，加强节水的意识等，这些都能为水资源管理的工作开展起到一定促进作用。希望能通过此次对水资源管理的理论研究，为具体的管理操作提供相应的思路，保障水资源管理质量。

参考文献：

[1]孔令敏.水资源管理中问题及应对措施分析[J].现代商贸工业，2014（22）.

[2]吴书悦，杨阳，黄显峰.水资源管理“三条红线”控制指标体系研究[J].水资源保护，2014（05）.

[3]李世强，王颖.基于中国水资源管理制度的分析[J].黑龙江水利科技，2014（08）.

[4]孙步军.连云港市水资源供需现状研究[J].水利发展研究，2014（08）.

[5]刘云奇，张传奇.我国当前水资源管理现状思考[J].科技创新与应用.2017（24）.

[6]陆世锋.我国水资源管理现状及对策[J].农民致富之友，2014（22）.

[7]赵建宗，张鹏，解长玉.诸城市水资源管理现状及对策[J].山东水利，2016（Z1）.

[8]朱艳.中国水资源管理现状及对农业的影响[J].农业工程技术，2016（26）.