城区公共停车场布局规划的思考与探讨

郑绵龙

摘要：从现阶段城区公共停车场布局中，存在比较普遍的额问题作为出发点，和对城区公共停车场布局规划产生影响的各种因素相结合，提出了预测城区公共停车场需求的方法，并对公共停车场布局规划期间，给出了具有参考价值的方法和原则。

关键词：中心城区；公共停车场；布局规划

我国机动车拥有数量，从进入到20世纪以来，就呈现出不断增长的趋势，造成大部分大中型城市停车问题日益严重，并且受到了诸多的关注。基于此针对公共停车场布局规划方面，也开始有了越来越多深入的研究，同时研究领域也非常广泛，主要涉及到有关政策的制度等各个方面。最近几年来，在各个领域人士和部门的一共努力下，我国开始有了城区公共停车场的规划，并逐渐完善了相关的建设制度，并且关于停车场规划，以及建设规范等，我国政府部门还先后发布了一系列的规范和文件，而正是因为这些规范和文件的实施，才让规划和建设城区公共停车场的工作得到有效的推进。

一、当前城区停车场布局存在的问题

（一）城区停车设施未有充足的供给

不管是配建停车场，亦或者是公开停车场，城区的停车设施供给，在高峰停放指数均远超过1.所停放的车辆，均明显超贵其定泊位。随着不断增长的城区机动车保有量，这让原本就已经非常紧张的中心城区，还需要再面临停车资源的困境，应该给予中心城区的停车设置，充分的重视。

（二）不具备宏观层面的停车管理政策和制度

现阶段虽然部分城区，针对停车收费区域，进行了较为严格的设置，但是根本目的还是对停车的行为进行规范，让交通拥堵的现象得到解决。但是并没有全面，并且长时间针对全市范围的公共车场等，实施相应的管理规划和停车政策。根据上述中可知，在不是收费区域内，依旧有非常多的路内停车泊位，随着不断增加的交通量，如果路边有过多的停车，就会严重的影响交通，因此如果仅仅依赖单一的收费政策，并不可以将混乱的停车秩序得到较好的解决。

（三）未有显著的停车诱导信息

对于周边情况不熟悉的驾驶员而言，因为停车指引标志等不是非常清楚，这让其无法较为准确的掌握此区域的停车设施使用情况，还有其位置等，导致不必要的寻找停车位而绕行的情况发生。

二、影响城区停车场需求的因素

在停车场规划当中，停车需求预测是非常重要的一个步骤，只有将區域的停车需求，非常准确地预测出来，才可以为以后停车场的布局规划还有其规模，提供更为可靠的定量依据。可以对停车需求进行预测，但是又不可以进行预测，说其不可预测的主要因素，是因为停车设施的真实供给量，会引导并且对停车需求的发展进行限制；说其可测，主要是因为在对停车发展战略进行制定后，和区域的用地性质等方面相结合，才可以对未来的停车需求进行预测。总体来讲，一个数量区间，是平均一辆机动车需要配置的停车泊位，对机动车的保有量进行预测，是对停车需求进行预测的前提，因此，对机动车的保有量进行预测就显得尤为的重要。

（一）交通发展战略

事实上，居民出行的交通方式结构，很大程度上会受到交通发展战略的影响，对于停车需求的干预作用比较强，比如对停车泊位的供给进行控制，并且严格收费制度等，其根本目的是对个体交通进行限制，进而将有限道路资源利用率得到显著的提高，与此同时显著降低停车的需求。

（二）利用土地和开发强度

对于土地开发而言，停车需求是其利用的主要函数，如果区位、土地使用功能不同，那其停车的吸引率，还有停车的特点也会有着明显的不同。

（三）停放成本

停车成本不但包括货币成本，同时也包括非货币成本，停车成本会因为设施和地点的不同而发生变化，会对停车需求的分布产生影响。

三、公共停车场布局规划的原则和布局方式

（一）布局规划原则

第一，在战略和策略上，对于公共停车场而言，应该将城市停车作为主要指导，在实现城市交通发展战略目标上，要提供大力的支持，以便和交通需求管理目标还有管理措施等进行更好的适应。第二，在进行布局的规划时，不单方面将满足停车的需求作为主要的目标，还需要对社会经济等要求进行全方位的考虑。第三，对于停车场泊位而言，公共停车场是对其进行配建的重要调节和补充，应该在活动中心等区域进行进行布置。在对公共停车场进行布局时，要特别加强对公共停车场布局原则的重视。

（二）规划布局方式

因为城市中心区地价是非常高的，而且用地也非常紧张，对于公共停车场的位置，还有规模等，应该如何进行科学的确定，并且将停车场的利用效率得到显著地提高，就显得尤为的重要。按照城市的具体情况，在预测停车需求结果的基础上，将多目标停车场区位模型得到有效的建立，通过对比多种方案，在备择方案上实施优先排列顺序，以便所选择的方案是最好的，需要规划主管部门，对所选择的点位进行用地审查。

结束语：

作为一个系统的工程，停车场布局规划在对停车问题进行解决时，需要全方位的综合考虑，同时要从构筑长期稳定发展的道路交通体系，作为认识停车问题的出发点。对于停车的需求，如果没有限制的提供停车设施来进行满足，将会导致新一轮的动态和静态交通需求，进而又重新陷入到一个死胡同中，走不出来；而如果未有较多的停车设施，又会对停车的需求产生过度的抑制，造成机动车在出行的过程中不是非常方便，对区域的吸引力产生不好的影响。为了让城区道路交通变得更加的顺畅，就需要将道路通行能力进行显著的提高，需要和社会经济的实际发展水平，以及区域的开发强度等方面相结合，然后更好的预测出以后停车的真实需求，在对规划进行科学布置的前提下，才可以提出更行之有效的布局规划措施，进而真正意义，起到对城区道路交通环境优化的效果。

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