失职渎职怎么监察，成华首吃“螃蟹”

成华纪

2018年3月11日上午，成华区监委接到成华区公安分局情况通报，3月10日22时许，成华区双桥子派出所派出警力，在成華区某居民小区开展扫黄行动，其中一名犯罪嫌疑人王某，趁警方不备，企图翻窗逃跑，不慎坠楼身亡。

随着国家监察体制改革，反渎职能从检察院剥离，并入到监委，如何有效地对失渎职类事件进行监督成为监委的新课题。接到通报后，成华区监委赓即行动起来，围绕“程序合法”这个关键展开监察监督。

首先抓住出警环节，监察本次扫黄行动的流程。经查，该涉黄警情来源于2月24日的群众举报，在经过前期侦查摸排后，此次行动由成华区公安分局治安大队领导集体研究部署，不存在“因公徇私”“打击报复”“钓鱼执法”的问题。

扭住执法环节，监察本次扫黄行动的全过程。经查，扫黄行动当晚，警务人员向现场的所有嫌疑人亮明了警察身份，而且在整个执法过程中未对嫌疑人有辱骂、殴打等暴力行为。

监察监督中，成华区监委不偏听偏信，作为第三方介入此事，逐一对在场的11名涉案人员和4名警务人员进行谈话，调查了解案件事实。经查，犯罪嫌疑人王某当晚被警务人员控制后，因犯有前科而心存畏惧，于是趁警务人员再次抓捕嫖客无暇顾及之机逃跑，不慎失足从五楼跌落，当场死亡。

除收集各方提供的证据外，成华区监委赶赴现场自行复核，全面收集调取各类证据，特别是涉案的关键证据。鉴定意见表明，王某系高处坠落导致颈椎断裂死亡，无明显生前遭受暴力迹象，进而排除警务人员失职和暴力执法的嫌疑。

在全面、客观、公正地认定事实的基础上，专门召开监委会集体对本案进行分析研判，认为现场执法的警务人员不存在滥用职权或玩忽职守的渎职问题，本次扫黄行动依规合法，王某死亡属于意外事件。

在查明事实的基础上，一方面，对参与执法的警务人员进行了结澄清，有效地保护公安干警干事创业的积极性；另一方面，适时地配合相关部门共同做好死者亲属的安抚和善后工作，切实维护当事人的合法权益。