恢复高考40周年：历史拐点与其命维新

沐雨

关键词：恢复高考40周年

2017年是恢复高考制度40周年。

回忆高考、缅怀高考，高考40周年触动了不少人的教育怀旧情怀；反思高考、争论高考，高考改革议题一再被人们提及。

40年来，高考制度的变革步伐从未停止。2017年也是“新高考元年”，上海、浙江高考综合改革试点的首批高中毕业生在今年参加了高考。

面对新时期高素质人才培养问题，高考改革的道路仍任重道远。回应新时代对人才培养的需求，积极应对应试教育中的积弊，坚守教育公平底线，不变当年恢复高考的初衷，才能彰显高考40周年的纪念意义。

个人命运的转折点与时代的拐点

1977年10月，国务院批准了教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，规定从1977年起，对高等学校招生制度进行改革，恢复统一考试制度。被人为中断十一年的高考制度得以恢复。

厦门大学教育研究院院长刘海峰在1977年参加高考，高考给了他一个“不靠天地不求人，而是靠自己”的机会。回想起那一年发生的巨变，他形容，“山川变色，天地为宽”。

在1977年、1978年和1979年通过高考进入大学的考生，被人们称为“新三届”。如今，“新三届”已成为中国各行各业的中流砥柱和领导者。

“我们的命运被‘那三届改变了，而中国的未来也因为这代人而改变。”著名投资人徐小平感慨。

“恢复高考是教育界拨乱反正的起点，正常的教育秩序自此重新建立。”中国高等教育学会会长瞿振元指出。

至此，教育停滞的局面得以终止，尊重知识、尊重人才的轨道得以回归，人才向上流动的渠道得以疏通，恢复高考也成为整个国家走向正轨的标志。

不断的高考改革和不变的高考核心价值与功能

四十年来，高考改革的步伐从未停止，高考始终在变革中前行。

科目综合化：1977年，高考科目分为文史和理工两类；1981年，外语成为必考科目，文科史地分开，科目变为6门，理科理化分开，要考7门；1999年，广东高考开始率先试行“3+X”方案。此后，高考的科目逐渐变成了“3+文（理）科综合”的形式。

招录多元化：1983年，教育部提出在中央部委所属部分高校实行“定向招生，定向分配”的招生办法；1984年，国家开始试行保送生制度；1985年，高校可以从参加统一高考的考生中招收少量国家计划外的自费生；1996年，高校试行招生“并轨”，取消招收自费生；2000年，师范类院校和专业也开始收费，招生并轨改革彻底完成；2003年，北京大学、清华大学等22所重点院校被赋予5%的自主招生权，允许香港高校在内地部分省份自主招生……

新高考改革：2014年9月，上海、浙江两地率先启动高考综合改革试点。同年12月，教育部对文理不分科、探索“两依据、一参考”多元录取机制等内容进一步细化。

相对不断变动的“高考改革”，不变的则是“高考”所奠定的核心价值与功能：“对众多个体而言，它是实现梦想的一条公平路径；对国家和社会而言，它是实现阶层上升最公平、最畅通的渠道，是保障中国教育公平与社会公平的重要机制。”《新京报》的一篇文章指出。

新高考的公平与效率考量

为应对高考，高强度的应试训练被认为压抑学生个性潜能以及创新精神。“高考”成为“应试”的代名词。一些顺应应试教育并取得成功的办学模式饱受争议。

21世纪教育研究院研究人员熊丙奇认为，由于高考录取模式40年来基本不變（按高考科目总分录取），“唯分数论”倾向在中国教育领域十分明显，“这是恢复高考四十年面对的最大挑战”。

2014年9月4日，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。新高考成绩由“两依据一参考”构成：依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩，参考学生综合素质评价，进行择优录取。

“综合评价，多元录取”的招生方式，在实际操作上是定量评价基础上加定性评价。中国教育在线总编辑陈志文分析，对于定量，分数“还可以保证公平”，但定性评价部分，“实际上更多是主观评价，很难统一标准化并量化，会不会导致不公平？”他认为这是这次改革的焦点所在。

同济大学高等教育研究所讲师张端鸿主张要“让更大范围的高校和更多的招生名额推动自主招生改革”。他认为，如果每所大学都不能按照自身人才培养的需求和特点来招生，而是使用统一的替代性考试分数来考察学生，大学“千人一面”的问题很难避免，“基础教育也侧重于应试训练”。

十九大报告明确指出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。在高考改革中，公平与效率始终是改革天平上的两端，如何平衡二者的关系，新高考改革仍任重道远。