36个大城市共同倡议大力推进质量兴农

5月3日，北京等全国36个大城市在天津共同发布 《质量兴农倡议书》，表示坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在农业农村部的指导下，大力推进质量兴农，力争到2020年，基本实现按标生产，绿色生产与循环发展全覆盖，化肥、农药利用率达到40%、使用量实现“负增长”，养殖废弃物综合利用率达到75%，农产品质量安全监测合格率达到98%以上，群众对农产品质量安全总体满意度大幅提升。

《倡议书》指出，质量发展是兴国之道、强国之策，质量兴农是实现农业大国向农业强国转变的必由之路。在当前和今后一个时期，要顺应人民群众对美好生活新的期待，以乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，全面推进农业高质量发展，全面唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主旋律，全面提升农业质量效益竞争力。

《倡议书》从7个方面对质量兴农提出倡议：一是牢固树立质量第一、效益优先的理念。坚持抓农业一定要抓质量，尽快实现由增产导向向提质导向转变，加快农业转型升级。开展好2018年“农业质量年”工作，落实好八大行动，在农牧渔各业和农产品加工业全面推进质量兴农。二是全面提升“菜篮子”产品供给质量。落实“菜篮子”产品市长负责制，加强“菜篮子”工程建设，强化生产、市场流通、质量安全监管、调控保障能力，切实保障“菜篮子”产品持续稳定供应，有效满足城市居民日益提高的“菜篮子”产品消费需求，确保36个大城市“菜篮子”产品质量安全水平走在全国前列。三是把好农产品生产源头关，把优质产出来。深入推进化肥、农药使用量“零增长”行动，强化作物秸秆、畜禽粪污资源化利用。大力推进农业标准化生产，创建一批“菜篮子”产品标准化示范基地，严格落实间隔期、休药期规定，推广绿色防控技术。推进农村人居环境治理，建设美丽乡村，改善农产品产地环境。四是强化农产品质量监管，把安全管出来。坚持问题导向和底线思维，牢固树立发现问题是业绩、解决问题是政绩的工作理念，加强投入品源头管控，推进农产品质量安全全过程监管，开展突出问题专项治理，严打违法违规行为，严防重大农产品质量安全事件。五是实施品牌提升行动，把品牌树起来。深入开展农业品牌建设，培育优质、特色农产品，带动农产品质量提升。稳步推进绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证，提高绿色、有机农产品覆盖率。推动优质特色农产品进超市、进社区，满足市民对农产品的不同层次需求。六是不断强化工作创新，把机制建起来。强化质量兴农技术创新，推广一批提质量、保安全的生产技术。运用信息化手段推动工作，推进互联网、大数据、人工智能等与农业深度融合，加快推进农产品追溯管理，实现与国家追溯平台对接和互联互通。推进农业诚信体系建设，实施违法失信主体“黑名单”制度。七是切实加强工作保障，把能力强起来。建立以质量兴农为核心的政策保障机制，开展好农产品质量安全县市创建活动，加强体系队伍和能力建设，落实即将出台的《质量兴农战略规划》，将质量安全、绿色发展、环境友好、带动小农户增收作为重要考核指标，增加考核权重。

（李 飞）

『菜篮子』市长负责制考核十部委首次开展

根据国务院办公厅印发的 《“菜篮子”市长负责制考核办法》两年考核一次的要求，今年，农业农村部将联合其它10部委，首次开展“菜篮子”市长负责制考核。

“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制是国家保障市场供应的重要举措之一。参加“菜篮子”考核的36个城市主要是直辖市、计划单列市和省会城市。考核内容包括“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面，其中，市民对“菜篮子”满意度的考核是一项创新举措，“菜篮子”工作好不好，让老百姓说了算。

（据农业农村部）

财政部发文要求扶贫安居等重点民生领域资金要尽快到位

财政部下发 《关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》（下简称《通知》）。《通知》要求确保“保工资、保运转、保基本民生”各项资金按时拨付到位，尤其是扶贫、保障性安居工程等涉及重点民生领域的资金，要尽快拨付到位。

财政部方面表示，今年以来，预算执行管理不断加强，资金使用效益不断提高，但也有一些地区存在支出进度较慢、盘活财政存量资金力度不够、暂付款规模较大等情况。

《通知》要求加快下达转移支付预算，要切实加强预算执行跟踪分析，对执行进度较慢的专项转移支付资金，采取收回资金、调整用途等方式，统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。

（孙博洋）

交通部：农村公路建设不得拖欠工程款、工资、拆迁款

交通部印发《农村公路建设管理办法》。办法要求，任何单位、组织和个人不得截留、挤占、挪用农村公路建设资金。农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。

本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。

教育部：坚决防止因撤并乡村小规模学校导致学生上学困难或辍学

教育部有关负责人11日表示，要认真落实国办《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》的要求，坚决防止因撤并乡村小规模学校（不足100人的村小学和教学点）导致学生上学困难或辍学。

据教育部统计，截至2017年底，全国有农村小规模学校10.7万所，其中小学2.7万所，教学点8万个，占农村小学和教学点总数的44.4%；在校生有384.7万人，占农村小学生总数的5.8%。

（王 琦）

声 音

●农业农村部部长韩长赋：大力推进农业科技创新和体制机制改革 为农业高质量发展和乡村振兴提供有力支撑

我国从农业大国向农业强国转变，要提升农业发展的质量、效益、竞争力，农业科技要发挥关键的支撑引领作用。当前，农业发展进入了新阶段，对农业科技也提出了新要求，农业科技创新的方向和重点要进行合理调整，更加注重质量安全、绿色发展、节本增效、环境友好等。品种、技术、机械、加工等环节，都要贯彻这一理念。要在农业生物技术、智慧农业技术、智能农机装备等关键领域加强研究，实现重大突破。要大力推动农业科技创新体制机制改革，解决科研与经济“两张皮”、重复研究、力量分散等问题，放活成果，放活人员，放活机构，真正让科研成果用起来、科技人员干起来、科研机构活起来，不断激发农业科研创新活力。

数 字

31.1%

农业农村部全国500个县集贸市场定点监测数据显示，自今年1月份第3周起，全国生猪价格持续下跌，至5月份第1周，全国生猪价格已由 15.37元/千克跌至10.59元/千克，3个月累计跌幅达31.1%。

204.4万

农业农村部的最新数据显示，我国每个村平均有3个农民合作社。截至2018年2月底，全国依法登记的农民专业合作社达204.4万家，是2012年底的3倍；实有入社农户11759万户，约占全国农户总数的48.1%；成员出资总额46768万亿元，是2012年底的4.2倍。

322.64亿

财政部已于近日安排拨付中央财政专项扶贫资金322.64亿元。加上2017年10月提前下达的738.31亿元，截至4月底，2018年中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元已全部拨付完成，比上年提早了近两个月，为各地加快预算执行进度、打好精准脱贫攻坚战创造了有利条件。