河北与京津两地服务贸易协同发展路径及对策研究

王红丽 李洪伟

【摘要】文章围绕京津冀服务贸易协同发展这一话题，阐述了当前基本形势，分析了发展现状，并从产业转移、产业链延伸、一体化程度这三个方面提出了建议，从而认识到京津冀服务贸易协同发展对于我国经济的重要意义。

【关键词】河北 京津 服务贸易协同发展

自从进入到21世纪，一些以现代化都市为主的城市圈，逐渐成为经济活跃地带，对全世界经济发挥着主导性作用。我国由于城市圈起步较晚，所以无论是实践，还是理论都需要一段时间。我国于2014年召开了京津冀协同发展专题汇报，针对京津冀协同发展这一问题展开了重点讨论。京津冀位于我国环渤海经济区域带，在经济、政治等方面有很大的发展优势，然而一直以来却面临发展不均衡这一问题，导致发展后劲不足。为此，需要在服务贸易这一环境下大力推进京津冀服务贸易协同发展。

1 京津冀服务贸易协同发展形势

1.1.规模方面。北京服务贸易规模正处于不断扩大的状态下，2003年开始，该市的服务贸易金额为162.24亿美元，到了2016年，便增长了1360余亿美元，不考虑金融危机影响，北京市的服务贸易额一直处于飞速增长的趋势。进入到2016年，北京的服务贸易额中出口额占比52%，进口额则占比48%。天津服务贸易金额的增长速度也十分迅速，2006年仅为116.5亿美元，到了2017年便增长到366.1亿美元，增长了90.2%，、2017年服务贸易进出口总额为913.2亿美元，同比增长了33%。其中出口额占比38%，进口额占比为62%。河北与京津两地相比，主要是货物贸易较多，在服务贸易方面依然处于发展阶段，然而增长速度却非常快。2017年，河北全年的服务贸易总额为388亿美元，出口额占比37%，进口额占比63%。

1.2 京津冀地区服务贸易结构。从2003开始直至2017年，这14年发展期间，北京服务贸易项目主是旅游、运输和其余商业服务，这三项在服务贸易总额中占比超过70%。一些新兴的服务贸易项目变化并不是非常明显，然而服务贸易进出口额增长速度卜分明显。2017年，天津地区的服务贸易已经超过12个领域，其中以运输、旅游和其他商业服务等五类为主，在天津服务进出口总额占比超过90%，旅游业以40%的优势排名第一。因为河北有非常丰富的劳动力，并且带有成本低的特点，优势集中体现在劳务输出、工程承包以及旅游服务贸易等行业。

2 京津冀地区服务贸易协同发展现状

2.1 区域合作不深人

京津冀在实现服务贸易协同发展的过程中，缺乏统一的协调机制，无法有效抵抗外部风险。对于这一问题，可结合天津市服务贸易发展总额来分析，2008年天津市服务贸易总额达到巅峰阶段，此后呈现出连年下降的趋势。究其原因主要在于，天津在整体区域发展中处于比较孤立的状态，既没有充分发挥北京地区的服务贸易总部资源优势，也没有河北地区的服务贸易地域优势，从而使服务贸易增长速度受到影响。由此可见，京津冀服务贸易区域合作并不深入。

2.2 服务贸易发展潜力巨大

“十三五”期间，京津冀地区在货物贸易、服务贸易两方面的增长趋势卜分显著，然而从整体形势分析，货物贸易增长速度更快。京津冀三个地区之间的服务贸易发展依然有巨大的空间。例如北京市货物贸易、服务贸易，这两者之间的差距从最初的2倍增长到4倍。相较于货物贸易顺差，京津冀服务贸易依然存在结构性逆差的问题。

3 京津冀服务贸易协同发展的实现路径

3.1 以产业转移为背景的京津冀服务贸易协同发展

3.1.1 为北京市服务贸易梯度转移提供正确的导向

北京属于我国诸多城市中服务业国际竞争能力比较大的城市，服务贸易对于我国综合实力的提升有重要意义。其实该市很早便形成了服务经济主导产业结构，并且凭借科技、人才等方面的优势不断扎实服务贸易基础。在全球经济一体化逐渐深入的影响下，北京需要立足于国内、国际这两个市场，充分吸收优势资源，提高服务业竞争力。现如今，我国贸易服务领域越发开放，尤其是北京的服务贸易更是发展迅速。作为我国的中心城市，北京有大量专业人才，为高端服务贸易提供源源不断的推动力，使技术与产品研发也有更为优势的发展条件。当前，北京地区的服务贸易已经进入打破现代化阶段，需要将发展的目标放在传统结构的生机与优化上，从而不断扩大发展规模，实现京津冀服务贸易的协同发展。

3.1.2 加强京津冀转移承接水平

天津是京津冀的门户，也是我国北方地区的主要港口基地，汇集了保税区、开发区以及重点旅游地区等。基于滨海新区建设，使天津地区的服务业发展速度十分迅猛，在这期间，内部结构也从原本的传统服务业过渡为现代服务业。由此可见，天津在实现服务贸易发展上有非常显著的优势，大力发展港口现代物流业，建设国际物流中心。此外，全面实现金融创新，与北京地区联合建设北方地区的金融中心。这样一来，不仅可以提升服务业内部结构的升级速度，也可以为京津两地的金融服务贸易发展提供强有力的支持。直至今日，天津滨海新区内金融、旅游、信息、商贸、娱乐等服务以及货物运输等已经形成了一定的规模，为实现京津冀服务贸易的协同发展提供了推动力。

3.2 以产业鏈延伸为前提的京津冀服务贸易协同发展

3.2.1 全面深入京津冀服务产业集群化发展

京津冀地区的服务产业集群化发展，主要目的在于体现内部服务贸易的高度集中，降低企业生产与交换成本，发挥规模经济效益优势，利用产业竞争力带动企业竞争力。此外，形成规模经济，引用先进的服务贸易技术，加快传播新技术与知识，这一举措是河北加快实现现代服务贸易发展的最为有效的途径。要快速实现京津冀服务贸易协同发展，在致力于集群化发展的同时也会形成集聚效应，吸引更多的企业来此发展。

京津冀区域所有的服务贸易一旦发生集聚，会相应的形成外部经济，吸引更多外部企业，这样一来便会形成服务贸易集聚的初始形态，从而全面进入到发展的良性循环中，形成更多集聚，这种滚雪球效应对于京津冀服务贸易协同发展也发挥了极大的优势。因此，可以拟定行之有效的产业引导政策，深入构建工业园区，并且为其提供软硬件设施，大力推进服务贸易发展。

3.2.2 建立京津冀服务贸易链

京、津、冀三个地区在发展服务贸易上都存在比较优势，以此可以建立与实际发展相符的服务贸易链，推动服务贸易协同发展。其一，北京。北京是我国的首都，也是人才、技术的聚集地，可以发展更高层级的技术密集型服务贸易，针对那些与北京发展不相符的传统服务贸易，可以转移至津冀地区，以此提升津冀这两个地区的服务贸易水平。其二，天津。该地区有非常显著的港口优势，加之经济发展势头良好，制造业发展速度快，在物流、服务外包两个方面有比较优势。全新一轮的产业转移是以服务业为主，通过滨海新区开发这一政策，積极吸引外资，全面推动服务贸易的协同发展。其三，河北。河北省多数城市的经济发展较为落后，与北京和天津两个地区相比，服务业发展水平存在较大差距，所以如果河北要承接京津两个地区的贸易转移存在难度。

3.3 以一体化程度为依靠的京津冀服务贸易协同发展

首先，加强京津冀三个地区的旅游业合作，奠定旅游服务贸易协同发展的扎实基础。第一，深入北京、天津、河北三个地区的旅游产业合作。从旅游业角度展开分析，京津冀合作主要呈现散乱的状态，目前发展的重点应该放置于京津冀地区旅游要素、资源的协同合作，加快旅游要素的结合，提出更加多样化、个性化的旅游产品；第二，积极扩宽京津冀旅游协同发展范围。基于当前情况分析，京津冀旅游协作的范围比较受限，需要持续扩展这三个地区所有旅游要素的集聚规模，对旅游产业链加以优化，加大旅游业宣传，加强京津冀三个地区旅游市场管理，实现垂直与水平分工：第三，加强对京津冀旅游协作重视。

其次，以京津旅游服务贸易带动河北落后地区经济发展。通过对这三个省市的对比，发现在旅游服务贸易方面，河北和京津两地有很大差距，特别是环京津地区。其实河北省可以充分发挥身在地理条件方面的优势，在京津两地旅游服务贸易的带动下，积极实现京津冀旅游服务贸易协同发展。除了要利用相关政策实现京津冀旅游资源的融合，将京津两地的旅游服务贸易链加以延伸之外，也要增加河北经济落后地区的旅游业/经济投入，在政策的带动下逐渐缩小和京津两地的差距。

结束语：综上所述，京津冀服务贸易协同发展有利于实现京津冀一体化，尤其是当前世界对于服务贸易极为重视的环境下，京津冀服务贸易的协同发展也是符合国际发展需求的一个重要举措，通过实现京津冀服务贸易协同发展，为我国综合实力的提升奠定基础。

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注：本文是“2017年度河北省社会科学发展研究课题”课题编号：201703020216。