日本：磁悬浮高铁投标丑闻

高荣伟

据日本共同社报道，备受瞩目的日本磁悬浮高速铁路中央新干线工程，其工程建筑商在招标过程中涉嫌舞弊。2017年12月8日至9日，警方以诡计妨害业务的嫌疑，强制搜查“大林组”（Obayashi）位于东京港区的总部，并传召相关公司高层调查。一周以后，日本磁悬浮中央新干线丑闻进一步升级，另有三家涉事建筑商遭调查。被视为2020年东京奥运后另一引人瞩目工程的中央新干线，刚进入建设阶段就爆出招标丑闻，让日本国内再度感到震惊。

备受瞩目的磁悬浮中央新干线

据日本共同社报道，中央新干线是日本正在建设中的一条高速铁道线路。中央新干线首阶段将连接东京至名古屋，之后会延长至大阪，大体走向与中央本线、关西本线相同，将连接日本的首都圈、中京圈、京阪神三大都市圈。中央新干线采用磁悬浮技术，最高试验速度超600公里，线路设计时速超500公里，是现时日本子弹列车的两倍，建成后将是全世界最高速度的大众化陆地交通，因而备受瞩目。

中央新干线拟于2045年建成，2027年先行开通其中东京至名古屋间的线路，东京至大阪全线最快于2037年贯通，之后再使线路全线贯通。该线路整个工程造价9万亿日元（约合5250亿元人民币）。由于投资金额巨大，工程周期漫长，日本政府通过发行国债的方式筹集资金，再向工程运营商提供长期低息贷款。

据了解，中央新干线工程主要承建商为日本东海旅客铁道株式会社（JR东海），另有多家大型知名承建商以及建筑公司共同参与这项大型工程。

四大建筑公司已有三家涉案

日本共同社报道称，涉事公司为日本四大建筑公司之一的“大林组”。在日本建筑界，“大林组”、鹿岛建设、清水建设及大成建设四家公司被称为“超级总承包商”，垄断了大部分建筑工程。公开资料显示，正在向全球扩张的“大林组”，成立于1936年，是日本各大基础设施以及晴空塔等地标建筑的建筑承包商。目前“大林组”拥有8500名员工，截至2017年3月31日，其销售额已达1.3万亿美元。据了解，“大林组”中标东京段等4个路段的工程后，将中标工程分别交给了自己的下属企业。

日本共同社披露，涉事公司“大林组”2016年4月在竞投“日本磁浮中央新干线”、名古屋站紧急逃生口工程时，依靠舞弊行为中标。据报道，目前处于建设初期的日本磁悬浮高铁工程项目中，“大林组”主导的一个大型建筑施工团队至少有2个项目存在招标舞弊行为。这2个项目分别是中央新干线名古屋车站部分新建工程和一处位于名古屋市内的地下隧道配套工程。JR东海铁路公司表示，对此感到震惊，强调对招投标过程中存在的欺诈行为毫不知情。

“长时间以来，磁悬浮高铁一直是日本制造最乐意拿出手向世人展示的项目，不过连它也难逃造假的命运。”业内人士指出。据《日本时报》报道，东京地检特别搜查部已经对涉事公司“大林组”立案展开调查。

一周以后，日本磁悬浮中央新干线丑闻进一步升级。据香港《文汇报》报道，日本传媒揭发，在日本磁悬浮中央新干线项目的非法投标丑闻中，四大建筑商“大林组”、鹿岛建设、清水建设及大成建设涉嫌串谋围标，垄断及瓜分这个造价达9万亿日元项目的建筑工程合约。上述四家公司被指透过合组公司，在最近22项磁悬浮铁路工程中成功投得15项，之后再自行瓜分，并每月会面一次商讨工程进度。

去年12月18日，东京地方检察厅特搜部与日本公平交易委员会的调查人员突击搜查鹿岛及清水建设的办公室。两家企业遭控在金额达9万亿日元的磁悬浮高铁项目上违反反垄断法。

对此，鹿岛和清水拒绝评论，但表示会配合调查。随即，两家公司及大成的股价均下跌逾2%，“大林组”更下跌超过3%。至此，日本四大建筑公司中已有三家受到调查，另一家大成建设的发言人表示，该公司并未受到调查。但据媒体报道，该公司将是东京检方下一步调查的目标。

接二连三的造假丑闻

磁悬浮高铁非法投标丑闻，无疑是对日本制造的又一次沉重打击。据当地媒体报道，新干线爆出丑闻之前，实际上，日本制造已经接二连三爆出造假丑闻。其中，日本第三大钢铁产业联合体神户制钢所的造假案，尤为引人注目。神户制钢所的造假案，将日本制造近期曝出的系列丑闻推向高潮。

成立于1905年的日本株式会社神户制钢所（Kobe Steel），为日本第三大钢铁企业，仅次于新日铁住金、JFE钢铁公司，其粗钢产量725.9万吨，在全球钢铁公司中排名第53。神户制钢所最近披露，曾将“不合格品”出售给波音、福特、丰田以及其他家喻户晓的品牌等500多家企业，汽车、飞机、军工、高速列车等多个领域的制造商遭到波及。

神户制钢所伪造了一批铝制品、铜制品等产品抗拉强度的数据。已经公开的数据显示，神户制钢所一年就有2.15万吨产品涉嫌检测信息造假；10年来包括管理层在内的10余人参与造假。除此之外，还修改产品的质量检测证明书，向客户和市场大量供應并不符合要求的产品。

神户制钢所表示，2017年8月底公司内部调查发现，仅2016年9月至2017年8月这段时间，数据篡改过的铝和铜制品约2.15万吨，约占公司年产量的4%，其中，包括1.93万吨平轧铝材、2200吨铜制品以及19400件铝铸件和锻件。

去年10月8日，在日本经济产业省强令下，神户制钢所召开新闻发布会，承认公司旗下3家工厂和1家子公司长期大面积篡改部分铝合金、铜制品的强度、尺寸以及耐久性等重要出厂数据，冒充达标产品出售。神户制钢所去年10月11日承认，目前已发现70件数据造假案例，造假数据涉及用于光盘、液晶显示器等产品的原材料。神户制钢所内部调查还显示，其铁粉制品也存在数据篡改问题。

日本媒体形容神户事件为“动摇日本制造”的“神户冲击”。“材料数据造假不仅降低产品质量，蕴含巨大隐患，更动摇了外界对日本产品的信心和日本制造的根基。”在外界巨大的压力下，去年10月12日，日本株式会社神户制钢所董事长兼社长川崎博首次公开露面，就篡改铝制品性能数据等问题，鞠躬道歉。他表示，除目前发现的违规行为以外，还可能存在新的违规问题。

神户制钢所篡改产品性能数据并非个案。以神户制钢所被曝出大规模造假丑闻为转折点，日本制造接连曝出丑闻：日本汽车巨头日产在出厂检验环节中，大量使用无资质人员敷衍出厂检验手续；三菱和铃木篡改汽车燃油及经济性测试数据；日本汽车配件制造商高田公司因隐瞒安全气囊质量缺陷已于去年6月申请破产。在媒体不断深挖过程中，不到一个月时间，日本已出现上述4起大规模造假事件。

日本制造何以沦落至此

日本磁悬浮中央新干线工程承建商在项目招标中涉嫌舞弊，以及其他日本制造一系列重大丑闻，震惊了整个日本。随着投标舞弊丑闻调查的深入，届时中央新干线项目可能会牵连出更多涉事企业。

日本媒体认为，磁悬浮新干线的招标舞弊行为，“无疑是对日本制造的又一次沉重打击”。“这些接踵而至的多家日企造假丑闻，使得‘日本制造的国家品牌蒙上一层阴影。”有媒体发表评论指出。

一度领先世界，令日本人引以为傲的日本制造何以沦落至此？在不少专家看来，日本制造业企业过去追求的全球市场占有率，近些年来逐渐让位于资本收益率，成本竞争、收益竞争成了日本企业的新目标。“这是问题的症结所在。”有专家表示。

业内人士指出，以日本磁悬浮中央新干线为代表的日本制造业的“堕落”，体现的不过是全球化大潮下日本经济环境巨变的冰山一角。

长期以来，以日本大型建筑商为代表的项目招标舞弊行为一直普遍存在。而就“大林组”来看，公司过往多次爆出围标丑闻，并未引起相关部门注意。据日本媒体报道，日本磁悬浮中央新干线舞弊丑闻东窗事发之前，JR东海铁路公司并未就中央新干线工程的有关具体项目，对外公布过中标金额。有分析称，为防范和杜绝招标丑闻再度发生，日本铁路公司将推出新的招标制度。