关于林业宣传工作的五个基本问题

吴剑波

习近平总书记指出，“做好党的新闻舆论工作，营造良好的舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事”。林业宣传工作既是党的新闻舆论工作的重要组成部分，又是推进林业改革发展的重要举措。做好新时代林业宣传工作，必须厘清五个基本问题。

一、为什么（Why）宣传

这个问题包含两个层面。一方面，为什么要宣传？首先，宣传是第一道工序，万事成功都离不开宣传。无论是治国理政的大事要事，还是单位社区的小事琐事，都需要通过宣传来加强沟通、统一思想、发动群众、营造氛围、树立榜样、总结经验。宣传不仅要做在前面，而且要贯穿始终。其次，林业的特殊属性，决定了林业宣传工作具有重要而独特作用。林业是重要的基础产业，更是公益事业。林业在应对气候变化和消除大气、水、土壤污染以及维护人体健康等诸多方面的独特作用还不被人们所认识，需要大力宣传，增进共识。随着人们对林业多样化功能认识的深化和提高，林业宣传工作还必须与时俱进，持续深入展开。再次，林业行业的独特潜质，需要加大宣传力度。林业是一个古老而长青的行业。人们在长期的林业生产过程中，摸索总结出来了一系列有关人与自然、资源保护与利用的规律和认识，形成了丰富的哲学思想和生态文化。这既是生态文明建设的理论支撑，又是当今社会可持续发展的行动指南。同时，务林人长期生活在穷山僻壤，锤炼了艰苦奋斗、默默奉献的传统美德，植根于深山密林，陶冶了崇尚自然、保护自然的朴素情怀。这既是务林人的性格特质，也是当今社会的迫切呼唤。需要通过向社会宣传，大力弘扬，形成社会正能量。另一方面，为了什么搞宣传？宣传工作必须有明确的目标导向。从总体上看，林业宣传要服从和服务于国家生态文明建设和绿色发展的战略部署，围绕林业改革发展大局来谋划，把贯彻落实党和国家的林业方针政策、营造林业改革发展的良好氛围、传播生态文明理念作为宣传工作的主要目标。具体到每一场宣传活动的策划，每一条新闻报道的采编，每一个新闻人物的塑造，要传导什么？褒扬什么？针砭什么？解决什么问题？达到什么效果？事先都要认真研究，明晰目标，并有的放矢地展开。

二、宣传什么（What）

可供林业宣传和需要林业宣传的内容都十分丰富，但应当突出以下四个重点。一是普及林业知识。要把林业科技知识，特别是林业实用技术传授给广大林业生产经营者，指导和帮助他们适地适树、科学经营。要让党的林业方针政策落地生根，惠及千家万户。要使涉林法律法规家喻户晓，成为全体公民的自觉遵循。二是传播生态文化。要让林业的生态功能和价值逐步为社会所熟知，使关爱自然、敬畏自然、尊重自然、保护自然的观念逐步深入人心，促进全社会进一步树立生态保护意识、绿色发展意识、可持续发展意识，形成绿色、低碳、环保的生产生活方式。三是实施舆论监督。要披露破坏林业资源、挤占挪用林业资金、不作为和乱作为等典型案例，要建立涉林舆情预警机制，及时发现舆情、处置舆情，并在案件查处和舆情处置工程中推进工作，改进作风。四是弘扬行业精神。要讴歌林业建设成就、树立行业先进典型，进一步弘扬行业精神，提升行业形象。

三、什么时候 （When）宣传

林业宣传工作要努力提高即时性、全时性，做到全天候、全过程。一要发挥“首发效应”。没有时效性就没有新闻性。林业宣传特别是森林火灾等涉林突发事件的宣传报道、舆论引导，贵在早、贵在快。要建立和完善新闻宣传快速反应机制，第一时间开展信息发布和宣传报道，争取先声夺人、首发定调。二要突出重点时段。林业宣传工作要把握节奏，张弛有度，抑扬顿挫，避免一成不变，造成视觉听觉疲劳。每年植树造林和森林防火等重要季节和爱鸟周、野生动植物保护月等重要时段及湿地日、植树节、野生动植物日、森林日等重要节庆，凡涉林重要法律法规、方针政策出台、施行前，要统一组织开展集中宣传，上下联动，轰轰烈烈，形成整体效应。当然，平常宣传也要有声有色，做到“有图像有声音”，不要时而暴风骤雨，时而悄无声息。三要注意连贯持续。即要注重事前宣传，把宣传工作作为第一道工序做好做细；又要加强事中宣传，把工作进程中发现的问题及破解的措施、涌现的先进人物及典型事迹宣传好；还要留意事后宣传，认真总结经验教训推进长效机制的构建。通过追踪报道、深度宣传，形成一波接一波，层层推进的宣传态势，进一步明辨是非、加深印象，提升宣传效果。

四、去哪里 （Where）宣传

随着信息化的快速发展，宣传的渠道和平台发生了前所未有的变化。宣传工作既要传承传统，又要改革创新，不断丰富和拓展宣传阵地。一是建立新闻发布会制度。通过定期和不定期的新闻发布会，将林业重大新闻、突发新闻及时向社会发布，巩固主流媒体在林业宣传工作中的主导地位。二是发掘平面媒体的潜力。报刊杂志等平面媒体就有容易复制、方便保存等特色，且正在加速和新媒体的融合发展，仍然是林业宣传的重要合作伙伴。路牌、灯箱等户外媒体能使受众在不经意间被动接受信息传播，也可成为林业宣传的重要选择。三是发挥电波媒体的作用。广播电视等电波媒体具有传播速度快、形象直观等特点，是林业宣传重要的基础平台。特别是有线广播“村村通”覆盖广大林区，农林喜闻乐见，其在林业宣传中的独特作用不容忽视。四是突出新媒体的优势。网络媒体、移动端媒体、数字电视等新媒体具有交互性与及时性、海量性与共享性、多媒体与超文本、个性化与社群化等鲜明特点，社会关注程度越来越高，是林业宣传最重要的渠道。五是开展节庆活动。湿地日、植树节、森保节、爱鸟周、观鸟节等节庆家博会、花博会、森林城市创建、省树省花省鸟评选等重要活动，群众参与度广，媒体关注度高，应当以此为聚焦点组织开展宣传活动。六是自创宣传平台。林业宣传既要“借船出海”，更要自我发声。各地要根据自身实践，因地制宜创办一些宣传平台。如办好林业自己的网站、微信公众号、官方微博，开辟信息化数字化的林业展馆，建立林业LOGO并加强推广运用，制作并定期修改形象宣传片、画册或折页，创办林业期刊，组建艺术团和文艺轻骑队，开设网络电视，邀请媒体集体采风，组织创作林业题材的歌曲、电影、诗歌、散文等文艺作品，结合航空护林开展立体宣传等等。每一处自然保护区、森林公园、湿地公园、植物园、生态文明教育基地，都是一扇宣传林业、传播生态文明的窗口，要通过建设科普场馆、宣传长廊，提升讲解水平，开展生态体验和环境教育等多种渠道，充分发挥其宣传阵地和示范作用。

五、靠谁（Who）宣传

宣传是一项系统工程，离不开各方面的重视、支持和参与。一要加强组织领导。各级林业主管部门和单位要提高对宣传工作的認识，自觉把宣传工作既作为“第一道工序”，又贯彻工作始终，精心组织策划，为宣传工作提供强有力的组织和人力、财力保障。二要优化宣传格局。要改变宣传工作靠宣传部门或几个人单打独斗、疲于奔命的工作局面，整合全行业、本单位所有宣传力量和资源，构建党组（党委）统一领导、宣传机构牵头负责、办公室负责政务信息宣传、信息机构负责网络宣传、业务部门负责提供本职工作范围内的宣传、各级林业主管部门负责本辖区林业宣传的“大宣传”工作格局，力争做到人人都是通讯员，个个肩上有责任。三要打造专业队伍。要逐步建立健全宣传机构，调整充实宣传队伍，加强人员培训和实践锻炼，塑造一支政治可靠、业务精通、作风优良的林业宣传队伍。要根据实际需要和财力可能，购置宣传工作必需的采访、编辑、摄影、录像、传输、交通等设备，逐步改善林业宣传工作的条件和环境。四要构建合作机制。要加强和本地报刊、广播电视、网站等主流媒体的合作，以合办栏目、频道、专刊，开展专题策划，提供采访线索与服务，定期组织系列宣传报道等多种形式，形成渠道畅通、沟通快捷、相互支持、相对稳定的合作机制，实现合作共赢。同时，要充分发挥各级绿化委员会、森林防火指挥部的协调作用，引导相关媒体履行成员单位职责，加强公益宣传报道，体现社会责任担当。

以上五个“W”问题，既是林业宣传的方法论，也是林业宣传的必答题，在策划、组织和开展林业宣传工作时应当认真思考，给出切合实际的答案。这样，林业宣传工作才能更有政策性、针对性、创造性、实效性，更具传播力、引导力、影响力、公信力。