青海藏区牧业在一带一路政策下的契机与发展

陈鹏

【摘要】青海独特的地理位置和优良的气候条件使其成为全国四大牧区之一；无污染的自然生态环境，也使其成为全国重要的绿色牧产品的生产基地。文章基于青海藏区牧业发展的优势与不足，分析当下青海藏区牧业发展状况，同时在国家一带一路政策背景下研究当地藏区牧业发展的契机。分析研究可得，在一带一路政策的红利下，“十三五”期间青海藏区牧业发展理念、招商引资能力、及牧业总产值较前期有了较大的提升。

【关键词】青海牧业 一带一路 契机与发展

中国传统的四大牧区是我国牧业的主要产地，各个牧区也具备自身独特的发展优势。内蒙古牧区处于半干旱半湿润地区，具备日照充足、夏季的温度较高的气候条件，使得该牧区草场较为丰润；但由于该牧区草场水分分部不均，沙漠化程度较为严重，导致畜牧品种不能均衡发展。新疆牧区位于纵深内陆，草场多分布于河流和绿洲两岸，但由于气候干旱，可利用土地较为稀少，导致该牧区只适用于伊犁马、细毛羊等有限畜牧品種的生长。同时西藏牧区的发展优势是草场可利用空间大，有利于牧种的放养，但是也因为西藏畜牧业历史发展和地缘的原因，导致了交通不便，基础设施发展较为缓慢，这也限制了牧业的发展。青海地处我国西北内陆地区，境内平均海拔位于3000米以上，属于典型大陆性高原气候。作为青藏高原上的重要城市之一，其境内河流纵横，水资源较为丰富，被赞誉为“江河源头”，“中华水塔”。由于独特的地理环境和优良的气候条件，也使得青海成为了全国为数不多的重要优质牧业产地，青海牧区在牧业发展有着独特的优势，草地资源丰富，总面积超过3300万km2农业生产条件多样。纯天然的草场，没有化学污染和工业污染的大气、水源、土壤、生物等成为发展生态农牧业的天然净土。气候昼夜温差大，日照时间充足，这有利于草场的生长与恢复。多样化的草场环境，比如干草原类，荒漠类，高寒荒漠类，高寒草甸类的草场，不仅有利于青海牧业的发展。同时牧业作为青海的优势和特色产业，尤其在经济新环境下对于青海的发展具有举足轻重的意义。我国作为传统农耕国家，农业对于中国的发展具有极为重要的作用，而牧业又作为农业发展中的支柱产业之一，随着科技的进步，国内的牧业，尤其是国内四大牧区较之前有了一定程度的发展，牧业的发展也带动了牧区牧民的人均收入和当地生活条件的改善。但是与此同时与发达国家相比，我国牧业总产值占比还比较低下，机械化比例不高。经济资源的稀缺性决定了我国畜牧业的持续发展不可能依赖生产要素投入量的无限制扩张，提高生产和利用效率才是关键。

一、发展优势

青海牧区作为我国四大牧区之一，有着优良的放牧传统，有利的地理条件和气候条件也培育出了众多优良畜种，与此同时农业部出台的《支持青海藏区农牧业发展的指导意见》，以及青海省不断加大对于藏区牧业的资金与技术投入和支持，也在政策上支持了牧区牧业的发展。

（一）气候条件

青海省地理位置处于青藏高原东侧，拥有得天独厚的气候条件优势，3000米的平均海拔造就了其日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大的特点。同时由于青海省独特的地理位置和生态屏障的作用，本身的发展也关系到西部地区，全国甚至伞球的生态环境变化，这为青海地区，尤其是藏区牧业的发展提供了良好的气候发展条件。

（二）政策扶持

国家对于青海牧区牧业的发展给予了高度的关注和支持，海湖新区进口商品生活馆等海关特殊监管区建设、中国（西宁）国际清真产业园、吉尔吉斯斯坦比什凯克市、伊朗德黑兰市的中国（青海）特色商品国际展示及营销中心建设都有力推动了青海特色商品的发展。青海省政府也先后出台一系列政策促进藏区牧业的发展，开展了多名干部下乡等活动，这一系列的活动都有力的促进了当地牧业的发展，形成并且初步走出了具有高原特色的牧业发展道路。

（三）品种优势

青海独特的区位条件以及良好的气候条件培育了众多具有青海藏区独具特色，纯天然无污染、低脂高蛋白的畜牧品种，比如绵羊，牦牛等品种，同期对比内地绵羊和牦牛脂肪含量，分别低21.3g和3.7g.蛋白质含量分别高于内地山羊8g和黄牛7g.低脂肪高蛋白，使得藏区畜牧品种在全国牧业市场的竞争中保持优势。 二、目前存在问题

（一）藏区交通设施不足

由于牧区深处草场内部，交通便利化程度不足，严重影响了牧业区域化发展。同时由于牧业产品较高的存储要求，使得藏区优良的牧业产品不能很好的外运，这在一方面，导致了牧民人均收入的减少，另一方面，也限制了青海藏区特色的牧业产品的外销半径，影响了藏区牧业的发展。

（二）服务体系不健全

由于牧业是传统的产业，青海藏区作为传统农牧业地区，公众服务设施稀缺，农畜产品的质量监督体系又较为落后，牧业技术服务人员较为匮乏，相应的牧业设施不配套，且由于地理位置深处牧区，产品公众知名度较为低下，也导致藏区牧业一直不能摆脱粗放型的发展模式，这一系列的问题必然会导致资源消耗过大，草场严重退化，招商引资困难等系列问题的出现。

（三）产品附加值低

青海藏区作为传统牧业产区，畜牧业的发展一直延续了传统粗放型的发展模式。也由于服务体系发展的不健全，机械化收获比例仅为24%，草地资源的转化率一直较低，广袤的的草原使得本来就稀少的技术服务人员难以承担过大的管理任务，且由于牧民知识文化程度的原因，使得牧民对于畜牧产品附加值没有过高的要求，这种理念导致了生产的产品基本为原生产品，附加值较为低下，牧民的辛苦劳动与所获得的收益不能成正比，这在影响牧民生产积极性的同时也降低了青海藏区牧业作为全国重要牧产区的优势。

三、一带一路发展带来的契机

一带一路政策作为中国政府提出的重大战略举措，具有重要的发展意义。这旨在通过借助中西部地区独特的地理优势与历史渊源，深化与中亚，南亚，西亚等国家的经济文化交流合作，打造丝绸之路沿线城市的商贸，物流，交通枢纽，形成科教文化中心和核心发展区域。青海地处我国西部的中心，也我国重要的矿产资源产地和能源开发合作的基地，自古以来便是丝绸之路沿线上的重要一环，早在古代便有重要的战略意义和经济作用。同时青海地区与中亚阿拉伯地区在文化民族宗教上有着很大的相似性，这也为青海藏区牧业产品的外销提供了良好的基础。

（一）促进交通发展

一带一路战略发展的提出，有力的促进了西部地区尤其是青海省的道路交通建设，比如英达青海平阿高速热再生养护工程的全面启动，提高了青海的公路道路交通，良好的公路交通系统也促进了藏区牧业的发展以及牧业产品的流通速度，改善了青海当地的投资环境，对于招商引资具有重要的作用。在铁路方面，自古以来青海道北道的高速铁路的建成通车，中道加紧建设以及南道铁路的积极筹划，使得青海的整体交通尤其是对于青海藏区牧业产品的流通有了很大的促进作用。一带一路政策也推动了青海地区航空与航空物流业的建设，公路，铁路，航空三位一体的发展使得藏区的牧业产品销往内地能够更加迅速便捷，提升了藏区牧业产品在全国的竞争力，迅速便捷的交通也能够使其牧业产品融入中亚经济圈，甚至欧洲经济圈成为可能。

（二）促进商贸投资

青海独特的地理区位优势条件，使得青海能够成为面向中亚、南亚、西亚国家的通道和商贸物流的枢纽；在一带一路大背景下，一系列比如中国青海国际清真食品及用品展览会，中国青海绿色发展投资贸易洽谈会，中国青海国际藏毯节等国际展会都高度衔接了一带一路战略发展思想，这无形中提升了青海以及青海牧業产品在国内国外的知名度，提高知名度的同时也能为青海藏区牧业地区得到良好的资金投资、技术扶持、产品推广等提供了支撑，促进了藏区牧业产品的招商引资能力。与此同时也能打造“生态草原”、“天然草原概念，推介并形成绿色畜牧品牌，打造出藏区独具特色的牧业品牌。借助商品化运营不仅能够将牧业产品附加值做到最大化，也能吸引一批龙头企业的入驻，龙头企业的引入能提高当地牧业发展的产品创新能力，开发与科研能力，在促进藏区经济发展和提升藏区牧业产品的品牌竞争力的同时，也能带动整个牧业产业的发展继而进一步提高藏区牧民的有效收入，改善藏区牧民生产生活环境，由此形成良性循环，保障藏区牧业合理高效地发展。

（三）提升藏区牧民知识文化水平与服务体系

一带一路政策的提出，促进了青海藏区经济的快速发展，提高了牧民的收入，同时也改善了藏区牧民的居住环境，带来的一批科技实力较强的牧业企业在藏区的入驻，这不仅能够为牧区当地带来稳定的税收收入，最主要的是能带来先进的牧业产品管理观念，同时相应也能加强大学，大专以及科研院所与牧区当地的沟通，定期举行牧业知识培训，不仅能更进一步提高藏区牧民的知识水平和牧业养殖水平，也能使牧区资源得到良好利用。

四、收入预测

采用1998 2015年青海省牧业总产值为原始数据，建立模型预测“十三五”时期青海省牧业总产值（见表1）以研究其可持续发展状况。

由趋势图及预测值可知，2016年牧业总产值为187.217较上年169.1亿元增长了%，青海省牧业总产值在“十三五”时期呈现上升趋势。说明在一带一路政策的影响下，随着公路，铁路，航空等交通的逐步改善，牧区商贸投资环境进一步优化，牧区牧民知识文化水平、牧业管理观念更加完善，青海牧业总产值较前期有了迅速的发展，这得利于一带一路政策下带来的有力条件。

五、结论与建议

改革开放以来，牧业作为青海省的支柱产业和特色优势产业，在20世纪90年代前期，畜牧数量有了较大的提升，但是在90年代之后的-卜‘年，畜牧数量逐渐下降，各类畜牧数量出现此增彼消的趋势，但总产量出现持续上升的趋势。牧业作为青海省的基础和特色产业，首先当地政府应该在政策上给予相应的倾斜，在技术上给予扶持。青海尤其是藏区牧业的发展，就应该在借助这种有利条件下大力发展起来。改变之前粗放型的发展模式，牧业产品附加值低，牧区道路交通不畅，牧业企业资金欠缺不到位，牧民知识文化水平与服务体系匮乏等一系列问题。同时我们看到在一带一路大背景下，青海作为一带一路上的沿线省份，更应该抓住政策红利，大力发展藏区牧业，积极推动畜牧业产品化，精细化的发展道路。引进一批牧业龙头企业，用科技的手段来带动牧业的长效发展，这样不仅能提高资源利用率和资源转化率，也能增加牧业产品附加值，继而带动藏区牧民的收入。

参考文献：

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