智慧城市轨道交通与城市规划一体化浅谈

沈穗湘

（东莞市地理信息与规划编制研究中心，广东东莞523000）

0 引言

在智慧城市被纳入“十二五”计划的大前提下，智慧城市建设逐渐加快，在一定程度上促进了城市现代化、智能化及自动化的发展，极大地方便了居民的生产生活。深入了解智慧城市建设，可以发现轨道交通与城市规划之间关系密切，促使两者一体化实施对智慧城市建设有积极的促进作用。但事实上轨道交通与城市规划一体化的实现难度较大，需明确其要点，结合城市实际情况，有侧重地发展，才能使轨道交通与城市规划真正发挥作用，满足城市发展需求[1]。总之，智慧城市轨道交通与城市规划一体化的实施与发展具有较高的现实意义。

1 轨道交通与城市规划之间的关系

所谓“城市规划”，是指展望城市未来发展，就合理布局及综合安排城市各类工程建设进行研究及部署的工作。而城市轨道交通则是一种快速、大运量的城市公共交通运输系统。虽然轨道交通规划在城市整体规划之中仅是城市交通规划的一部分，但其对城市规划有着直接或间接的影响，涉及城市经济发展、区域协调、人口分布及土地利用等等，举足轻重。所以，在具体进行城市规划时，需要重视轨道交通，结合城市实际情况及发展需要，科学、合理地展开城市轨道交通规划[2]。

作为城市交通系统的重要组成部分，轨道交通不仅能够服务于广大居民，满足广大居民的出行需求，还对居民居住分布、商铺布设位置、人们生活状态等方面有一定的影响，进而对城市经济发展及城市建设有较大的影响。因此，轨道交通与城市规划息息相关，其规划的合理布设，可以为公共交通结构完善、城市旅游业发展、居民生活水平提升带来积极的影响（图1）。

图1 城市轨道交通规划和城市规划的构成关系图

2 智慧城市轨道交通与城市规划一体化规划的必要性

随着信息时代的到来，党和政府大力提倡和推进智慧城市建设，意在促进城市实现智能化、自动化、现代化的发展。随着我国智慧城市建设的推进，轨道交通在城市规划中的重要影响日益凸显。如若不能科学合理地规划轨道交通，那么城市空间、人口结构、区域划分等方面均会受到限制，相应的城市规划效果也会大打折扣。所以，为了更好地建设智慧城市，轨道交通与城市规划的一体化规划是非常必要的。

2.1 弥补土地资源不足

我国土地资源总量虽然较大，但人口数量较多，人均占地面积较少，其中沿海较发达地区的土地资源紧缺尤为突出。而相关统计分析显示城市公共交通出行方式占比与城市人口密度呈正相关关系，所以，在城市规划之中科学、合理地规划城市轨道交通，能够对城市人口密度予以合理调整，那么城市人口合理分布，相应的土地资源不足的问题也就迎刃而解[3]。所以，轨道交通与城市规划一体化的实施，能够有效缓解现阶段城市土地资源紧缺的局面。

2.2 提高城市活力

城市公共交通发达，意味着城市中多个人群聚集点的出现，相应的周边商业活动的活跃度也能够提升。而轨道交通与城市规划一体化的展开，能够综合考虑城市经济发展、城市公共交通需求、城市空间等方面，进而提出最佳的轨道交通规划方案，如此不仅能够完善城市交通结构，增加交汇点，促使城市商业活动发展起来，还能让广大居民居住地选择更加多样化[4]。另外，在大力提倡节能环保理念的今天，为满足居民出行而规划的轨道交通，还能在一定程度上降低个人交通方式的占比，相应减少城市污染，这对于改善城市环境有很大帮助。

2.3 降低城市成本

调查显示，同体量、同发展程度的两座城市，其社会承担的交通成本与公共交通占比成负相关关系。基于此，智慧城市轨道交通与城市规划一体化的合理展开，还能出于降低城市体量的目的而合理规划设置轨道交通路线，这也能间接降低城市成本，促进智慧城市良好发展。

3 智慧城市轨道交通与城市规划一体化的要点及发展

的确，无论是从理论还是从实践角度来讲，智慧城市轨道交通与城市规划一体化的实施都是非常有意义的，能够促使轨道交通规划为城市规划带来积极影响，进而为良好建设智慧城市创造条件。那么如何实施和发展智慧城市轨道交通与城市规划一体化呢？笔者将参考相关资料加以说明。

3.1 智慧城市轨道交通与城市规划一体化的要点

因轨道交通与城市规划一体化的实施对智慧城市建设有较大影响，所以明确其要点，科学合理地落实是非常必要的。

3.1.1 轨道交通要适应城市规划设计

城市市区与郊区在人口、环境、经济、土地资源等方面均存在一定的差异，如若制定统一的城市规划方案，那么该方案势必会有一定的不适用性，相应的智慧城市建设也会受到影响。所以，在具体落实轨道交通与城市规划一体化的过程中，应当充分考虑城市实际，分别掌握市区和郊区具体情况，结合城市规划要求，合理设置市区和郊区轨道交通建设目的，进而科学、合理地规划设计轨道交通，使之能与城市规划相统一，为更好地建设智慧城市创造条件[5]。

3.1.2 增强城市交通的承载能力

在改革开放不断深化的背景下，城镇化进程不断加快，城市居民人口数量不断攀升、城市土地资源日益紧缺、城市交通压力不断加大、城市建设要求不断提高，使得加快智慧城市建设迫在眉睫。但是，智慧城市建设也面临诸多困难，其中之一就是如何促进轨道交通与城市规划一体化，真正提高城市交通的承载能力，以便有效解决人口密集区域交通堵塞的问题。因此，智慧城市轨道交通与城市规划一体化实施还要充分考虑的要点之一就是尽可能地提高城市交通的承载能力。

3.2 智慧城市轨道交通与城市规划一体化的发展

自从我国轨道交通进入网络建设之后，城市规划和轨道交通之间的矛盾不断加剧，这在一定程度上阻碍了两者一体化建设与发展。为了避免此种情况持续发生，应探究行之有效的路径来推动城市轨道交通与城市规划一体化。参考相关资料，并总结以往经验，规划机构、规划要求、规划评价、技术、行政等方面的确定均会或多或少地影响轨道交通与城市规划，所以在探索两者一体化建设路径之际，应当从智慧城市发展需求的角度出发，综合分析轨道交通与城市规划一体化的机构、要求、评价及技术等，进而设置权威性的规划标准，对轨道交通与城市规划一体化予以优化调整[6]。

4 结语

基于本文一系列分析，确定智慧城市轨道交通与城市规划一体化的实施是非常有意义的，能够加快智慧城市建设，促进城市持续健康发展。但要想使两者一体化真正发挥作用，应当明确轨道交通与城市规划一体化的要点，如轨道交通如何适应城市规划设计、增强城市交通的承载能力等，进而确保其良好地发展，真正满足智慧城市建设需求。

[1]王树伟.城市轨道交通与城市规划一体化探析[J].低碳世界，2017（27）：180-181.

[2]李纯风.城市轨道交通与城市规划一体化的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2012（17）.

[3]马刘炳.智慧城市轨道交通与城市规划一体化探析[J].智能建筑与智慧城市，2018（1）：22-23.

[4]段岳强，王磊.浅谈建设智慧城市背景下的轨道交通市场开发前景[J].商品与质量，2016（2）：369-370.

[5]吴梓敬.轨道交通在区域城市中的规划与应用研究[J].交通节能与环保，2018，14（1）：71-74.

[6]蒋坤.轨道交通与城市规划可持续发展[C]//第十一次全国城市道路交通学术会议论文集，2011：242-245.