湖南省白泥湖戒毒康复中心“十二五”期间戒毒康复效果调查报告

黄曼 张辉文 朱世普 李昕

摘 要：戒毒康复效果是衡量戒毒工作开展是否有效的重要因素。通过采用走访、调阅档案等方法对湖南省白泥湖戒毒康复所“十二五”期间收治的戒毒康复人员进行吸食毒品类型、操守保持率等情况开展调查。根据调查结果，对“十二五”期间戒毒康复人员的戒毒康复效果以及存在的问题进行分析讨论，从而为进一步开展戒毒康复人员的戒毒康复效果工作提供一定的实践经验。

关键词：流转试点人员 自愿戒毒康复人员 戒毒康复效果

中图分类号：D669.8 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）05-0-02

一、调查背景

《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。湖南省白泥湖戒毒康复所适应整个戒毒系统的职能转型，积极收治自愿戒毒人员，主动对接强制隔离戒毒开展社会适应性训练和强戒流转试点工作，以湖南省戒毒管理局建立的28个社区戒毒（康复）指导站为依托开展“指导和支持社区戒毒社区康复工作”，用实际行动促进戒毒康复职能向社会纵深拓展，努力融入自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复多措对接互补的一体化戒毒工作体系。截至2017年，拥有民警48名，工人29名，在所戒毒人员250余人。累计收治住所戒毒人员4500余人（其中自愿戒毒人员2400余人，社会适应性训练人员1400余人，流转试点人员600余人）及非住所戒毒人员700余人。基于此，我们通过公安网查询、查阅档案、同伴了解、电话回访、实地走访等形式对湖南省白泥湖戒毒康复所“十二五”期间收治的戒毒康复人员，尤其是对保持操守半年以上的戒毒人员进行包括：一般人口学特征、吸食毒品类型、操守保持情况、到指导站报到情况等内容调查。通过调查，对“十二五”期间的戒毒康复人员戒毒康复效果以及存在的问题进行了分析讨论，对进一步开展戒毒康复人员戒毒康复效果工作具有重要的意义。

二、调查对象与方法

1.调查对象

调查对象为2010年—2015年6月份白泥湖戒毒康复所收治的出所6个月以上的1592名自愿戒毒康复人员和443名流转试点人员。

2.调查方法

通过公安网查询、查阅档案、同伴了解、电话回访、实地走访等形式对一般人口学特征、吸食毒品类型、操守保持情况、到指导站报到情况等内容进行调查。

三、结果与分析

1.主要结果

1.1自愿戒毒康复人员主要以吸食传统毒品为主。2010年-2015年6月监测报告数据显示：白泥湖戒毒康复所共收治自愿戒毒康复人员1592人，其中吸食传统毒品的人数为904人，占总人数的69.97%；吸食新型毒品的人数为304人，占总人数的30.03%。但所有的流转试点人员均吸食新型毒品。

1.2自愿戒毒康復人员在性别上均以男性为主。在性别分布上，吸食不同类型毒品（如：传统毒品或新型毒品）的自愿戒毒康复人员和流转试点人员中男性所占的比例都在90%以上。

1.3自愿戒毒康复人员的文化程度均以初中为主，但在高中及以上学历的吸食不同毒品类型的人数所占总人数的比例有差异。2010年-2015年6月收治的自愿戒毒康复人员和流转试点人员的文化程度均以初中为主，占总人数的50%左右，其次为小学及以下，高中及以上的所占比例最低，但流转试点人员的高中及以上所占比例比自愿戒毒康复人员高。

1.4自愿戒毒康复人员中吸食新型毒品人数所占总人数的比例不断提高。 白泥湖戒毒康复所收治的自愿戒毒康复人员吸食新型毒品的人数比例由2010年-2014年6月的25.17%上升至2014年6月-2015年6月的45.31%。其中，2010年—2014年6月收治自愿戒毒人数为1208人，吸食传统毒品的人数为904人，占总人数的74.83%；吸食新型毒品的人数为304人，占总人数的25.17%。2014年6月—2015年6月收治自愿戒毒人数为384人，吸食传统毒品的人数为210人，占总人数的54.69%；吸食新型毒品的人数为174人，占总人数的45.31%。

2.结果分析

2.1流转试点人员整体保持操守情况比自愿戒毒康复人员好。

自2015年2月起，湖南省按照各级主管部门的指示，配合职能转型，加大强制隔离戒毒人员的收治工作，启动加快强戒人员流转试点工作，对于吸食合成毒品、首次被强戒、戒治表现好、家庭监管能力强的强戒人员，提前解除强制隔离戒毒，集中到戒毒康复所接受1至3个月的康复训练。

我们通过采取实地走访、戒毒康复指导站调取资料、公安公民信息平台查询和电话回访四种方式相结合的方法，对出所6个月以上的443名流转试点人员的操守情况进行了回访调查。调查结果显示，流转试点人员的操守比例达到68.62%，而2010—2015年6月出所6个月以上的1592名自愿戒毒康复人员保持操守的比例只有27.32%。流转试点人员的操守比例约为自愿戒毒人员的2.5倍。

2.2流转试点人员到指导站报到的保持操守率显著高于不报到的人员。

流转试点人员出所前，其家属来所签订《戒毒康复协议》、《担保书》。戒毒康复所向试点人员的户籍地或居住地的社区戒毒康复工作站进行书面转介，督促流转试点人员到社区戒毒工作站进行报到，接受毒品检测。

在出所6个月以上的443名流转试点人员中，有256人按照要求到当地的指导站进行报到，占总人数比例的57.79%，但到指导站报到的256人中有201人保持操守的比例高达78.52%；而没有到指导站报到的有187人，其中只有103人保持操守，比例达55.01%。

2.3吸食新型毒品的自愿戒毒康复人员，其操守保持比例高于传统毒品。

在2014年—2015年6月出所的1592名自愿戒毒康复人员中有478人吸食新型毒品，保持操守的有213人，占吸食新型毒品总数的44.56%；而吸食传统毒品的1114人中，只有222人保持操守，比例只有19.93%，这一比例新型毒品的操守比例是传统毒品的2.24倍，说明在自愿戒毒康复中，针对吸食新型毒品的人员的治疗效果比传统毒品的要好。