浅析新时代下基层党员教育管理模式创新

周琪

摘 要：党支部是党的基层组织的主要组成部分，十九大报告明确界定了党支部的职责和使命，基于目前我国基层党支部存在的问题，在全面从严治党大背景下，急需探索一条新型基层党员教育管理模式，以此来充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

关键词：新时代 基层党员 教育 管理

中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）05-0-01

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日在北京开幕，习近平总书记在报告中明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”，同时总书记强调，不忘初心，方得始终，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。十九大不仅对新时代中国共产党党员提出了更高的要求，而且对加强基层党组织建设，夯实执政基础也提出了高标准严要求。因此，在全面从严治党的大背景下，作为最基层的党支部探索出一条新型的党员教育管理模式对于完善基层党员管理充分发挥党支部战斗堡垒作用有着十分重要的意义。

一、新时代下基层党支部的责任和使命

习近平总书记在党的十九大报告中强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责和任务。党支部是党的基层组织的主要组成部分，我们党的优良传统和一贯宗旨是要加强和重视支部建设，那么在建设中国特色社会主义新时代背景下，加强基层党支部的建设和管理，对于完善和加强党的领导，充分发挥基层党组织的作用，实现全面从严治党有着重要的意义和作用。

二、目前我国基层党员教育管理存在的问题及不足

首先，基层党建意识不够强，落实主体责任不到位。部分基层党支部还没有意识到加强建党的重要性，想当然地认为党建工作和实际工作没有交集，抓了党建会轻业务，实际上，只有抓好党建工作，将党建工作贯彻到实际工作的始终才能更好地干事创业。而且在实际工作中，没有很好地落实主体责任，作为党支部书记抓党建重视程度不够，工作力度不够，导致基层党建工作思考落实不到位，工作亮点不突出，基层党员不给力的现象出现。

其次，基层党员教育管理的方式方法较为单一，不够深入。目前基层党支部存在被动学习和被动参与的情况，只有在上级组织要求学习的情况下才去学，不要求不去主动学的情况较多。而且每次支部组织学习基本都是传统的宣讲式学习，读文件听报告多，支部成员大部分都靠听，交流学习心得体会少。同时在支部活动开展方面，主要集中在参观、调研等形式，不够深入，对中央的重大决策部署和重要精神，仅满足传达了、学习了，对其内涵还认识不全面，没有做到深刻认识和领悟。党员教育形式方法的单一久而久之也会导致党员积极性的丧失。

最后，基层党员教育管理力度不够，约束性不强。作为党员，最基本的要求就是要遵从《中国共产党章程》，而且在黨章里也明确规定了党员的权利和义务，除了要靠自我管理和约束以外，更多的地要靠党支部管理和教育。但是实际上，大部分基层党支部目前没有细化的内部党员管理规范，而且在实际执行中，也存在得过且过的现象，没有严格按照党章来进行约束和规范，从而导致党员模范先锋带头作用发挥不够，基层党组织战斗堡垒作用不牢等问题出现。

三、新时代下基层党员教育管理模式探索

首先，强化四个意识，落实党建主体责任制。基层党组织要转变思想观念，牢固树立政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的观念和思想，将党建和业务有机结合，并贯穿业务工作的始终。同时严格落实党建主体责任制。党支部书记作为基层党支部第一责任人，有责任和义务承担党员教育和管理的重任，同时要抓好支委组织建设，明确分工，责任到人，形成上下联动的工作体制和格局。

第二，不断加强基层党组织的政治建设，强化党员的党性教育。在十九大报告中，习近平总书记明确提出了“把党的政治建设摆在首位”，政治纪律是最重要、最根本和最关键的，关系着党的建设和方向。因此在党员教育管理中，一定要抓好政治建设，严明党的纪律，教育引导党员同错误思想和不良现象作斗争，坚决抵制腐朽思想的侵蚀，经常性地开展重温入党誓词活动，以此来维护党中央的权威，将基层党组织真正建设成为坚强的战斗堡垒。

第三，坚持和创新“三会一课”制度，加强基层党组织建设。严格落实组织生活的要求，创新“三会一课”的形式，党支部大会、支委会、党小组会的时间地点和内容都要摆脱现有的束缚，同时要充分发挥民主集中制，不能搞一言堂，认真听取基层党员的心声、意见和建议。坚持讲党课，将支部书记定时讲党课形成制度，丰富党课的内容和形式，严格要求落实，切合工作实际、贴近群众。

第四，创新党支部活动形式，提高党员的积极性和主动性。要科学设计基层党组织活动内容，在开展活动之前充分调查民意，活动的内容要切合实际生活和工作，不要注重形式的高大上，而是要注重内容的接地气，要充分反映党员的意愿，同时创新活动形式，充分发挥互联网+的作用，依托两微一端网络平台，实现信息和资源共享、活动共享，扩大支部活动的覆盖面，活跃支部活动的气氛和氛围。

最后，加强基层党员的管理和约束。各基层党支部要形成内部管理规范和条例，严把准入关卡，设置“能进能出”的管理机制，始终把政治标准作为考量一个党员的最重要的标准。完善考评机制和激励机制，适时对党员进行阶段性评价，经常性地开展“寻找新时代优秀共产党员”活动，选拔优秀典型，发挥榜样引领作用，经常开展组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，提高党员的责任意识。完善党员监督机制，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会.夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28；

[2]杨婷.新形势下加强我国基层党员教育工作的思考[J].延边党校学报，2016年4月；

[3]吴桂韩.习近平新时代党建思想论析.理论与改革[J]，2017年6月.