浅谈我国档案网站建设中的问题及对策

耿婷婷

摘 要：随着电子政务档案事业的发展，全国各地纷纷建立了自己的档案网站，但由于我国档案网站建设还处于初步探索阶段，因此档案网站建设存在许多问题。文章阐述了我国档案网站建设中的主要问题，并且针对这些问题提出了几点解决措施。

关键词：档案网站 发展现状 解决对策

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）05-00-01

随着知识经济时代的到来，科学技术的迅速发展，信息网络技术在各行各业得到普遍的利用。为了适应时代的要求，我国各省市都建立了自己的档案网站，但由于我国档案网站的建设还处于起步阶段，技术水平不高，我国档案网站还存在许多不足的地方。

一、我国档案网站建设中的问题

1.地区发展不平衡

1.1地区间网站数量不平衡

由于经济条件、科学技术水平和重视程度等方面的差异，我国各地区档案网站的数量分布不平衡。从网站比例看，东部地区最高，建立档案网站的档案馆比例高达77.1%，比全国平均建站率（57.4%）高近20个比分点；中部地区和西部地区建立档案网站的档案馆比例基本持平，稍低于50%，远远低于东部水平。[1]

1.2地区间网站建设技术水平不平衡

东部地区由于经济条件较中西部地区好，计算机的普及水平较高，政府对档案网站的建设也比较重视，最重要的是东部地区计算机人才汇集，因此东部地区的档案网站建设水平较高。

2.网站上可用资源少

2.1档案信息内容的片面性

我国大部分档案信息网站上的内容一般只是档案馆机构职能的介绍、馆藏档案指南、档案法规与标准和一些动态新闻。在档案网站上发布的档案馆藏资源信息也只是些文件目录和全宗目录，并没有具体的内容，利用者要知道的具体信息需到档案馆去查找。

2.2档案信息所包含的领域较小

档案是社会各行各业在日常工作中形成的文件，它的来源非常广，涉及社会上的各个领域。可以说上至天文、下知地理、中及人文，均有涉及。但是，我国档案信息网站上所涉及的内容基本上是与政府有关的信息，而如历史、风俗、军事、科技、经济等类别的档案信息则极少。

3.网站各自为政，信息孤岛现象严重

由于各地自行建设档案网站，而且没有统一的数据标准和相关的管理办法，各个档案馆的档案信息资源数据库由于数据种类、数据结构的不同，无法相互交流利用。形成“信息孤岛”。档案信息的孤岛现象是与网络的本质相悖的。网络产生的出发点就在于多途径的沟通与互联，它具有开放性，这是档案馆和网络结合的出发点，而各自为政的档案网站只能是一个个的“点”，没有形成行业体系。这种孤岛现象与我们建立档案网站的本意不符，需要我们尽快加以改变。

4.網站没有检索工具的介绍

在线阅读档案，获取信息的用户类型是多样化的，不仅仅只限于档案专业人员，因此向这些非专业的用户介绍如何利用本网站的检索工具，准确查找到自己所需要的信息是十分必要的。目前虽有档案信息网设置了“查档指南”，但没有通过示例向用户展示如何充分利用检索工具，或者说只是把检索工具简单地放在网页上，根本没有任何介绍和说明的信息，这对于一些非专业的人员来说，很大程度上限制了他们对档案信息的获取与利用。

5.档案网站缺乏与利用者的交流

我国网络档案信息服务方式落后在档案网站建设中，所提供的信息服务方式仍然局限于传统的框架之内，缺乏与利用者交流与联系的必要手段，使作为交流媒介的网络没有充分发挥其交互性的优势。[2]

二、我国档案网站发展对策

1.国家统一规划，制定相应的标准规范网站建设

我国档案网站的建设一直都是以地区为单位，各自为政，建设自己的档案网站，缺乏统一的规划，数据库建设也没有统一的标准，形成了资源割裂的局面，造成档案信息资源无法共享；同时各地区管理方法和设计理念等方面有很大差距，造成各地网站差距明显。为了有效整合全国档案信息资源，避免由于数据格式不兼容而影响档案信息资源的共享，形成全国档案网站的联动及规模效应，国家应当统一规划、整体推进，尽快建立统一、规范的全国档案网站体系。

2.构建全国档案网络体系

在档案行政管理部门的领导下，建立以国家级档案网站为中新站点、各省级档案网站为一级站点、各地市档案网站为二级站点的自上而下的网络结构体系。这样能够避免各地重复投资、各自为政、形成“信息孤岛”。同时也能加强对档案网站的管理，减少各地区的差异。

3.以馆藏信息为基础，丰富档案信息网站上的信息

每个档案馆都有数量巨大、内容丰富、种类繁多的馆藏资源，为了适应利用者的需求，档案馆应尽可能地利用现代信息技术将馆藏档案信息资源数字化，使人们能在网站上找到自己所需要的信息，而不是只找到目录之类的信息。为了吸引用户的眼球，可以把一些珍贵而不需保密的档案信息资源公布出来，一方面可以提高利用率，另一方面可以提高网站的知名度，宣传档案网站。档案网站的信息公布不应仅仅局限于与政府有关的信息，有关于经济、科技等方面的信息也要适当地公布，这可以提高网站的实用性。

4.开发辅助检索工具，提高信息的易用性

档案网站为满足不同层次人员的需求，提供不同方式的检索工具，使人们能够通过不同的检索途径得到自己所需要的档案信息。同时，由于档案网站的专业性较强，有很多专业术语，为了使网站用户顺利地使用检索工具，档案网站应该设置检索用具的使用说明，并就“档案号”“全宗”等专业术语惊醒必要的解释。

5.注重档案管理人才的全面发展

档案网站建立是为了适应电子政务的发展，是知识经济时代发展的必然产物。现今，档案管理人才不仅要有丰富的档案专业知识，娴熟的计算机技术也是他们所要具备的技能。同时，经济全球化使国家间的交流日益密切，档案专业的国际交流也在加强，必要的英语知识也是档案管理人才所要具备的知识。因此，我们要加强对在职人员的再教育和在校学生的教育，培养全面发展的档案管理人才。

结语

现在我国档案网站的建设还处于初步发展阶段，在网站建设过程中还存在许多问题。国家要加强对档案网站建设的统一规划，构建合理的档案网络体系，促进我国档案事业的发展。

参考文献

[1]吴建华.中国档案网站建设概况与重点分析[J].档案学通讯，2008（4）：50-54.

[2]房蕊.我国档案网站建设存在的问题及其对策[J].理论学刊，2004（12）：124-125.