高校固定资产管理工作创新之刍议

古伟容 梁国杰

摘 要：高校各项事业快速发展，促使高校资产管理工作不断改革，但仍存在不少问题，制约高校资产管理职能的发挥，本文通过对高校固定资产管理工作创新进行探讨，以期提升高校管理水平，为高校健康发展提供理论依据。

关键词：高校 固定资产管理 问题 创新

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）02-0-01

高校的固定资产是保证学校教学、科研等各项工作顺利进行的必要基础，也是衡量一个学校规模大小、办学水平高低的重要指标[1]。随着高校各项事业的快速发展，高校固定资产管理工作所面临诸多新情况、新问题也愈显突出[2-5]，固定资产管理工作如何创新，是摆在高校资产管理工作者面前亟需解决的问题。

一、高校固定资产管理工作的突出问题

1.管理意识淡薄、“重钱轻物”、“重购轻管”的片面资产管理思想严重

我国大部分高校的固定资产主要是通过国家财政拨款投资建设的，高校无偿使用固定资产，固定资产既不计提折旧，也不需要进行成本核算，导致高校对固定资产管理的重要性认识严重不足。在“重钱轻物”、“重购置轻管理”思想的長期影响下，高校管理者忽视了对固定资产的有效管理，更没有建立有效的固定资产清查盘点制度，使得高校固定资产账实不符、有账无物、有物无账的现象较多。

2.管理制度不健全，资产利用率低、浪费严重

高校固定资产管理制度不健全，很多部门的固定资产配置有"小而全"的现象，而使用效率低，造成固定资产的大量闲置和严重浪费。

3.资产信息化平台建设不完善，资产管理流于形式，家底不清

目前，我国高校资产管理信息化水平普遍较低，大部分高校信息化管理推广不够，资产申请、购入、使用、保管、处置环节没有统一的资产管理系统进行数据的统计和分析。资产管理信息化平台建设尚不完善，资产账实不符，家底不清，不能真实反映高校的财务状况和资产存量。

二、高校固定资产管理工作创新

1.观念创新

首先，高校领导必须充分认识固定资产管理工作的重要性和必要性，加强固定资产管理意识，革新固定资产管理制度对于学校长远发展有着决定性的作用。因此，高校领导需要坚决摒弃墨守成规的管理理念，从思想上高度重视固定资产管理工作，经常听取资产管理部门负责人的汇报，及时发现高校资产管理中存在的问题，积极协调沟通，做出有效指导，保证固定资产安全完整的同时，不断研究探索，合理配置资源，为高校固定资产的购入提供有效的决策依据。

其次，加大高校固定资产管理制度、法规的宣传和学习力度，提高广大教职员工的资产意识，熟悉固定资产的管理制度，纠正“重钱轻物”、“重购轻管”的思想，配合学校资产管理部门，积极主动保护固定资产的安全完整，努力提高固定资产的使用效益。

再次，加强固定资产管理人员建设。高校固定资产管理人员应牢固树立资产管理意识，明确自身的责任，熟悉管理制度和业务流程，有效管理学校固定资产。

2.制度创新

第一，建立高校固定资产管理制度。高校应根据本校的发展，制定一套完整的从资产申请购入到处置的内部管理制度，使学校固定资产购置使用制度化、清点盘查规范化、资产处置流程化、日常监管细则化，并将固定资产信息变更及时上报资产管理部门，更新资产管理系统。

第二，建立高校固定资产折旧制度，根据国家规定的资产折旧年限采用年限平均法计提折旧，对固定资产进行计提折旧。

第三，建立高校低值易耗品管理制度，在会计系统中新增“低值易耗品”科目。掌握低值易耗品的使用明细，为低值易耗品管理提出管理决策依据。

第四，建立和完善固定资产的预算、申购、招投标制度。明确主管部门，发挥资产管理处、计财处、监察以及使用单位等部门，在固定资产论证、招标等关键环节的作用，防止贪污腐败现象的发生。

第五，建立仪器设备资源共享办法。利用固定资产管理系统，及时、准确了解学校资产现存量和使用情况，建立校内资源共享平台，开放实验室，提高学校现有资产使用率，减少浪费。

3.理念创新

3.1制定和完善固定资产信息化管理办法，明确固定资产信息化主题及职责、信息化人员建设、信息化安全管理要求等内容。如教职工运用OA账号登录固定资产信息化管理平台时，不得将账号和密码随意转借他人使用等，若违反相关规定承担相应后果。明确资产管理系统数据的权威性，强化资产信息化意识。

3.2从申请、采购、验收、入库、使用、变动、折旧到报废整个周期，实时、动态、准确全程跟踪管理资产。对每一件资产做到了来源清、去向明。资产管理部门可利用条码扫描识别仪定期或不定期进行固定资产清查工作，准确掌握学校固定资产的账实情况。

3.3规范固定资产变动管理流程。固定资产的报失报损、校内调拨、校外转出、捐赠、报废、退库要有规范的流程，同时，根据财政部对于不同类型固定资产报废年限的规定，对即将报废和已经报废的固定资产做实时预警功能，提醒资产管理员做好相关固定资产变动处置管理工作。

3.4实现资产信息化管理系统与人事系统和财务系统的无缝式对接，打破信息孤岛，优化资源配置，搭建一站式的高校管理服务平台。

总结

固定资产管理工作作为高校管理一个重要组成部分，其完善和健全与否，直接影响着整个高校的管理水平。固定资产管理体系健全，会促进整个高校管理水平的提升，相反，则会阻碍学校经济的健康发展。所以，为高校可持续发展，必须大胆改革与创新高校固定资产管理工作。

参考文献

[1]辛颖.浅谈高校固定资产的信息化管理[J].佳木斯职业学院学报，2016，（03）：470+472.

[2]林露.我国高校固定资产管理存在的问题与对策[J].宁夏农林科技，2013，（11）：100-101+130.

[3]王金玲.浅析我国高校固定资产管理的问题及对策[J].中国市场，2013，（21）：43-45.

[4]李鑫.湖南S学院固定资产管理相关问题研究[D].湖南大学，2013.

[5]龚福和.我国高校固定资产管理存在的问题及对策[J].西北工业大学学报（社会科学版），2009，（04）：41-45+66.

作者简介：古伟容（1987.11-），女，乌鲁木齐人，硕士研究生，职员八级，主要从事资产管理研究。