探究卫生计生档案管理服务职能的有效发挥

刘荣华

摘 要：随着我国人口数量的不断增加，我国卫生计生档案管理服务职能的有效性正在面具全所未有的挑战。因此，本文从卫生计生业务档案管理服务职能现状出发，分析影响卫生计生业务档案管理服务职能有效性因素，并提出整改措施，为我国卫生计生业务档案管理服务职能的有效发挥贡献一份力量。

关键词：卫生计生 业务档案 服务职能

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）02-00-01

受历史原因影响，我国卫生计生业务档案管理职能落后，现已严重阻碍我国卫生计生事业的发展。卫生计生档案是统计我国卫生及生育情况的重要载体，是记载居民健康状况、医疗活动、生育家庭审批材料等的重要材料，在广大群众就诊、求学、出国、生育、创业等活动中有着重要的利用价值，其管理服务职能发挥的好坏直接影响社会中的每一个家庭的卫生健康情况，对提高卫生计生服务质量起到重要的作用。

一、卫生计生业务档案管理服务职能现状

随着信息化的发展，国家对计生业务档案管理投入的增加，卫生计生业务档案管理服务职能得到显著改善，工作效率显著提高，服務态度备受海平。但是，客观因素用影响，卫生计生业务档案管理服务职能一直处于被动，服务职能未能得到有效发挥。部分地区依旧存在审批时间长、审批难等现状，社会影响恶劣。

二、影响卫生计生业务档案管理服务职能的有效发挥的因素

1.工作人员服务意识薄弱

卫生计生业务档案管理部门的工作人员服务意识薄弱是影响档案管理服务职能的有效发挥根本因素。我国社会人口流动性较大，城市常驻人口较多，随着二孩政策的开放，卫生计生业务档案管理部门的工作量越来越多，导致我国的大部分地区的计生业务档案管理人员疲惫于收集资料、建立档案、审批材料等，而长期的工作压力致使部分工作人员工作态度发生变化，工作中易怒、易恼，工作积极性不高，甚至有的计生档案管理人员为了一份可有可无的工作材料，让人民群众多次来往，薄弱的服务意识造成了我国计生业务档案管理服务职能有效性低的局面。

2.管理制度不规范

当前，我国大部分计生业务档案管理制度不健全，严重影响服务的有效性，制约了本地区计生业务质量及效率的提高。如部分地区的计生部门未对电子档案做出明确规定，工作人员录入随意，对档案内容的设计不完整，与纸质申请档案差距较大[2]。其次，责任人制度不完善，档案收集及审批出现问题，不能及时找到负责人，无法及时解决客观问题。未对档案管理人员进行定时培训，部分外派学习制度成为一纸空文等等。

3.管理人才缺失

目前基层卫生计生业务档案管理部分缺少复合型管理人才，现代管理思想欠缺，导致我国基层卫生计生业务档案管理服务职能有效性不高。计生业务档案管理部分管理者墨守成规，不思改变，认为卫生计生业务档案管理工作无需改变，或想要优化当前管理，但不知从何着手，最后只能不了来之，问题依然没有解决，影响人民群众的卫生计生情况。

三、提高我国卫生计生业务档案管理服务职能有效率策略

1.提高服务意识

对计生业务档案管理部分的员工进行培训，明确计生业务档案管理重要，领导员工学习建设服务型政府理念，贯彻落实“十三五”发展理念，提高服务意识。对员工的服务技能进行培训，指导其学习信息技术，帮助其熟练掌握Excle、Word、Access等常用软件，提高其电脑输入速度等。

2.完善管理制度

卫生计生业务档案管理制度不健全，严重影响管理服务职能有效率。部门管理人员应该带头学习先进的管理知识，鼓励员工说出当前管理中存在的问题，并及时解决[3]。同时，制定工作负责制度，谁的工作出现问题，谁负责，避免问题出现后，工作人员相互推诿，导致问题不能及时解决。制定工作评价制度，管理人员与员工协商，制定工作评价内容，考核者根据制定的标准对部门中每一个员工进行考核，当月考核不及格者，需检讨，并进行处罚等；当月考核前几名的员工，可给予奖金、假期等奖励，鼓励其继续坚持，为他人树立工作榜样。通过考核-检讨-处罚-奖励措施，加强员工工作态度，提高其工作积极性[4]。

3.引进复合型人才

任何行业的发展都是人才的发展，谁掌握了核心人才，谁就拥有了话语权。卫生计生业务档案管理部分在公开招聘时，应倾向于复合型人性。在引进员工时，需考察他是否具有先进的管理思想及较强的管理能力。原则上要求引进的人才既要有丰富的管理经验，又要有善于变革的管理观念，既能贴合实际的深入到卫生计生业务档案管理工作中，又能及时发现当前卫生计生业务档案管理中存在的问题，并能快速进行解决。

总结

随着政府职能的转变进程的不断深化，人民群众要求我国卫生计生业务档案管理服务职能必须提高服务质量，发挥服务职能有效性，为百姓解决实际问题。对此，国卫生计生业务档案管理部门应及时转变服务理念，提高服务意识，完善管理制定，引进复合型管理人才，从而发挥自身服务职能的有效性。

参考文献

[1]张成方. 新形势下做好卫生计生档案工作的思考-以江苏丰县为例[J]. 档案与建设， 2016（11）：74-76.

[2]何艳， 张坚伟， 夏美华. 卫生计生监督档案管理现状与对策研究[J]. 中国卫生监督杂志， 2016， 23（06）：578-581.

[3]韩娟. 关于对卫生和计划生育档案工作的几点思考[J]. 办公室业务， 2017（1）：68-68.

[4]孙翠杰. 规范和完善社区卫生服务中心档案管理[J]. 管理观察， 2015（31）：178-180.