兰州：国企发展迈上新台阶

廉德鸣

兰州市政府国资委深入贯彻落实供给侧结构性改革要求和工业强市发展战略，围绕打造“四个千亿七个百亿”工程，不断强措施、抓落实，推项目、夯基础，提服务、解难题，抓创新、促发展，使市属国有企业发展能力和水平迈上了新台阶。

实施创新驱动发展战略，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。兰州市政府国资委坚持创新驱动，进一步增强了企业发展动力和活力，使市属国有企业的发展能力和水平得到进一步增强。

强措施

兰州市政府国资委通过措施强化，坚持把创新作为企业负责人考核奖励和企业领导人员提拔任用的重要条件。

2017年以来，国资委与监管企业签订经营业绩考核目标书，将科技研发、技改项目投入，新产品研发经费投入占主营业务收入的比重等指标列入到考核内容，通过措施强化，加大对创新工作专项的考核力度。对科技研发、创新资源收购形成的无形资产摊销费（不含土地使用权）等投入，经认定的，在业绩考核中视同利润。同时制定了《兰州市政府国资委对市属国有企业自主创新奖励扶持暂行办法》，设立科技创新、管理创新、品牌建设、商业模式创新项目奖，努力激发企业领导人员改革创新的内在动力和积极性，营造出支持创新、鼓励创新的浓厚氛围。

抓落实

充分利用和发挥兰州市属国有企业资源优势，积极推进“互联网+”信息平台建设。

国资委鼓励兰州佛慈制药股份有限公司、兰州粮油集团有限公司、兰州国资利民资产管理有限公司、兰州能源投资（集团）有限公司等企业利用“互联网+”信息平台，创新经营模式，积极发展电商业务。目前建成的天猫佛慈旗舰店和佛慈养生堂、心喜益家便民超市、益民网约车、易享行共享电动汽车、蓝莓精品酒店等电商网络平台均已正式上线运行，此举不仅方便了省内外游客和兰州市民看病、出行，也实现了企业提质增效和创新驱动发展。

推项目

国资委大力发展新兴产业，组建了兰州三维市民卡股份有限公司和兰州三维大数据标准化研究院有限公司。

据了解，三维数字社会服务管理系统是兰州市在全国首创研发具有自主知识产权的创新社会服务管理工作，深化拓展党建惠民品牌的一项重大“民情流水线”信息化工程科技成果。该系统借助网络服务平台，利用高科技手段，对城市實现网格化、精细化管理发挥了重要作用。

该成果于2016年4月1日起开始实施，有效解决了益民服务“最后一公里”问题，成为兰州市着力打造的“三维数字”千亿产业链。

夯基础

国资委以科技创新为手段，精心打造兰州水源地和轨道交通建设项目智慧工程。

在兰州第二水源地和轨道交通一期建设项目施工中，面对遇到国内外罕见的地质技术难题，由国资委牵头，积极邀请国内相关院士专家与国内知名科研院所和高校组成联合攻关组，利用先进的信息技术，通过大量的模拟试验，成功解决了穿越洮河、黄河等一系列复杂的技术难题，实现了工程智慧式管理和运行，为确保2018年400万兰州市民享用上刘家峡水库洁净黄河水和地铁出行梦，为统筹利用好土地和空间资源，实现企业良性发展，奠定了坚实基础。

提服务

兰州市政府国资委以企业自身研发机构为主体，以科技创新需求为导向，以产学研合作项目为基础，建立面向甘肃省不同行业的科技创新服务平台。

国资委积极支持兰州科技发展有限公司、兰州佛慈制药股份有限公司、兰州国器装备制造集团、兰州煤炭有限责任公司等企业与省内外高校、科研院所合作，建立了国家级创新孵化器1个，省级工程实验室和技术中心、孵化器4个，市级创新联盟和研发中心2个，院士专家工作站1个，有效增强了企业的创新能力和研发水平。

解难题

积极引导市属国有资本投向国家鼓励发展并具有较高回报的产业、城市基础设施建设和民生保障等领域。

兰州投资（控股）有限公司参股兰州环境能源交易中心，积极推进本地区排污权、碳排放权等有偿交易，兰州环境能源交易中心因此获得“绚丽甘肃·丝绸之路经济带最具影响力甘肃名牌企业”和甘肃省高新技术企业称号。兰州农业发展有限公司探索、参与农村产权流转交易市场体系建设，组建了兰州农村产权流转交易中心。兰州科技发展有限公司与甘肃省科技投资有限公司合资组建的兰州科技大市场科技孵化器，并出资20亿元投资基金，为兰州、白银地区和省内其他地区科研成果落地转化提供了高效服务。

抓创新

国资委积极引导和鼓励市属国有企业实施出城入园、搬迁改造项目，建成一批符合国家产业政策、市场前景好的新项目，实现了创新发展。

甘肃沙井驿建材集团有限公司投资4.7亿元在临洮工业园建成的年产5万吨岩棉制品项目，成为西北地区最大的岩棉制品企业。兰州煤炭有限责任公司投资1.5亿元在榆中县建成年产20万吨高效环保洁净型煤和20万吨高效煤粉项目，市场前景良好，由此跻身到全国洁净煤10大品牌行列。兰州水泵总厂投资5.3亿元在兰州新区建成出城入园搬迁改造项目，实现了装备和技术升级，成为西北地区最大的流体泵生产企业。

促发展

国资委坚持以人为本，树立科学的人才观，坚持不懈地抓好专业人才的培养、引进和使用三个环节。

兰州市政府国资委积极探索健全以人为本、聚才、育才、惜才和求新求变的人才管理创新机制，在国有及国有控股企业中正在逐步推行职业经理人交流制度，2017年为市属国有及国有控股企业考核调整和推荐职业经理人104人次，在岗员工培训面达70%以上。同时，推选兰州市国资系统2016年度科技领军人才和“金蓝领”高技能人才库选拔入库工作，为市属国企发展提供了强有力的智力支持和人才保证。