京西煤矿退出中的“主角”

王峰源

历经3年时间努力，2016年5月25日，长沟峪煤矿平稳有序地退出了58年的开采，标志着京西煤矿退出取得了阶段性成果。在其中，京煤集团党委认真贯彻落实习近平总书记视察北京的重要讲话精神，主动适应首都“四个中心”战略定位，不断提升政治站位，履行国企责任，以基层党支部为攻坚克难责任主体，凝聚起465名党员的力量。

2016年5月25日上午，后勤党支部的十余名党员列队来到长沟峪煤矿主井口。从派班室到施工现场，大家没有了往日的说说笑笑，每个人脸上都有着不舍和感怀。队列站定后，支部书记田洪屯说：“今天我们有两项任务，一个是开展一次支部活动，一个是完成封井口任务……”

2014年2月26日，习近平总书记考察北京提出“四个中心”的首都功能定位，要求努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。作为以煤炭生产为主的京煤集团主动适应首都发展，于2014年3月制订了京西煤矿退出计划：按照“产量逐年递减，矿井逐步停产”的原则，2014年开始实施产量规模和人员规模“双压缩”政策，2016年退出长沟峪、王平村煤矿，2018年退出木城涧煤矿，2019年退出大安山煤矿，2020年退出大台煤矿，从而实现京西煤矿全部退出。

谋在前，全面筹划退出方案

“要充分发挥支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，确保有序停产关闭每一个矿井”，京煤集团党委书记、董事长阚兴在动员部署会上强调。

京西煤矿退出不仅仅是确定停产关井的时间计划，还需要系统思考，全面谋划整体解决方案，对人员分流、信息披露、环境恢复治理等具体工作，前瞻性地研究可能產生的矛盾和问题，提前安排部署，形成化解退出整体解决方案和应急预案，确保退出矿的有序停产关井，维护好上市公司形象。

党委一方面全面谋划退出方案，前瞻性地研究可能产生的矛盾，成立了“思想形势宣传、企业办社会移交、退出转型转移对接、人员分流安置、历史遗留问题及维稳”等专项工作组；另一方面超前谋划产业转移、转型升级问题，加快内蒙古在建、拟建项目进度，积极探索京西煤矿退出后的资源利用，努力在产业转型上实现新突破。

冲在前，领导指挥在现场

“长沟峪煤矿是京西煤矿退出的第一家，有很强的示范作用，要做到首战告捷，为其他煤矿的退出积累宝贵经验。”京能集团党委副书记李迅深入矿井退出一线时指出。

京能集团、京煤集团、昊华能源公司党委领导，对长沟峪煤矿退出高度重视，多次到现场指导工作。由党员领导人员组成的现场领导指挥部，及时了解掌握化解产能工作进展情况，及时研究解决具体工作中出现的具体问题，把问题解决在现场，解决在退出过程中。

党委在退出第一线安排驻扎了法律手续准备组、设备资产状况组、人员分流安置组等8个工作组，层层压实责任，定期召开协调会议，专项研究具体问题，确保京西煤矿平稳有序退出。

“一个支部一个基本单元，一个支部一个战斗堡垒。”矿井退出过程中，15个基层党支部成了前线和中坚。

忙在前，思想工作做到心坎上

越是困难时期，宣传教育工作就要“经常说，反复讲，耐心做，把思想工作做到职工的心坎上。”矿党委要求。

各党支部专门邀请矿级领导讲党课，为全矿员工深刻分析企业当前形势，帮助员工树立职业生涯的新目标；下发了“致党员的一封信”，号召全体共产党员和广大干部发挥模范带头作用，做到“六讲、六带头、六不得”，共克时艰、共渡难关。在矿山工作了30多年的一名员工说：“在矿山工作一辈子，真有点舍不得。看这趋势，退出是早晚的事儿。”

针对职工的种种思想顾虑，各党支部通过多种形式的宣传教育，把京西煤矿退出的必要性、重要性向员工讲明讲透，引导员工服从服务于首都建设大局，为化解产能工作奠定了坚实的思想基础。“当时做工作很不容易。有的员工带着个人情绪，说话一点也不客气。”矿党委书记佟养贞回忆说。

为此，各党支部持之以恒抓好各项工作，给大家传递信心、注入活力，确保队伍不散、秩序不乱、生产生活秩序稳定。

以“两学一做”学习教育为契机，严格落实“三会一课”制度。结合形势实际，进一步完善“三安三责”党建钻石管理活动和人才综合管理评价体系，坚持深化执行，按照绩效评定周期，严格、细致地进行打分、统计和评定，用分数说明业绩、用排名显示实力。

全年有序开展党员谈心活动、“诉求日”温暖工程、亲情文化季等系列活动，在温暖员工的同时，升华员工对“以企为家”的认可度。这一系列活动，犹如磁石般把员工团结在了一起。

想在前，量身定制职工分流安置方案

“在当时，有的员工是带着国家相关政策文件和劳动合同来‘讨个说法的。”经营党支部书记谢宁说。

退出工作中职工分流安置是最难的攻坚战，是一项牵一发而动全身的工作，不仅关乎退出工作的顺利推进，更关系着每名员工的切身利益和合法权益保障。

各党支部全面分析人员构成，针对每名员工的户口所在地、用工形式、工作履历、家庭状况等，和劳资部门制定有针对性的解决方案，并与具体人面对面的思想沟通和方案讲解。

韩志雄以前是长沟峪煤矿的技术员，目前分流到大台煤矿工作。他说：“等大台煤矿关闭的时候，儿子就毕业了，家里的经济负担会小很多。”陈希刚1988年参加工作，与矿协商解除劳动合同获得23万元补偿金。他说：“自己再交4万元的保险，3年半后就能退休了。”

通过制定一对一个性化解决方案，有效维护了职工的合法权益。京西率先退出的长沟峪煤矿、王平村煤矿，共分流安置职工3340人。

实践证明，在加快转型转移时期，只有持之以恒地把各项工作做实，一抓到底，才能正确发挥党组织思想引领、监督保障、稳定队伍的作用。长沟峪煤矿退出过程中，各党支部在实践中找到了服务生产经营、凝聚党员的着力点，不负使命唱起了主角，释放着攻坚克难的力量！

（责任编辑：丁兆丹）