山东省金矿资源节约与综合利用水平浅析

2018-05-30刘瑄郭宝奎陈国栋张俊波

山东国土资源 2018年6期

刘瑄，郭宝奎，陈国栋，张俊波

(山东省地质科学研究院，国土资源部金矿成矿过程与资源利用重点实验室，山东省金属矿产成矿地质过程与资源利用重点实验室，山东济南 250013)

1 金矿在山东省矿业经济中的地位

金矿资源是山东省重要矿产资源之一，省内金矿山数量多、类型齐全，开采回采、选矿回收、综合利用等具有一定的典型性，为全省重要的优势、大宗矿种。初步统计，截至2017年底全省共有金矿从业人员3.85万人；正常生产及在建金矿企业85家，大、中、小型金矿企业数分别为18、45、22家。

全省每年开发利用矿产80余种(含亚矿种)，其中金矿工业总产值及利润总额在非油气矿产中占比相当可观(图1)。

图1 近五年金矿产值利润占非油气矿产产值利润比重

2015年受国际国内形势影响，不可避免地带来国土资源领域的一些重大趋势性变化，矿业经济发展低迷，山东省煤、铁等9矿种生产出现亏损，拖累全省年内非油气矿产矿业利润为负，但金矿仍取得17.37亿元利润，可见金矿在全省矿业经济中有举足轻重的地位。

2 金矿资源开发利用“三率”指标

2.1 山东省金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求的制定

金矿资源合理开发利用“三率”是指金矿开采回采率、选矿(冶)回收率和共伴生矿产资源综合利用率等三项指标，是评价黄金矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

为进一步全面贯彻落实资源节约优先战略，查清山东省重要矿产资源节约集约和综合利用情况，提高全省金矿等资源合理开发利用水平，开展了金矿资源“三率”指标制定的调研工作，共155家金矿企业填报“三率”调查表，其中116家正常生产矿山(3家露天开采、113家地下开采)，填报数据为2012—2016年度指标。对上报数据梳理后，筛选出12家金矿企业进行了实地核查。最终以国土资源部《关于金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告》[2]为基础，通过对全省116家生产金矿山数据资料进行调查评价、分析汇总、研讨论证，制定完成山东省金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求。公开发布《山东省国土资源厅关于金铁煤等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求的公告》[1]。

2.2 与国土资源部指标要求的区别

2.2.1 开采回采率

国土资部地下开采回采率指标按稳固、不稳固、极不稳固的围岩稳定性划分，山东省113家地下开采金矿山矿体围岩稳固性全部为稳固。

《山东省金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求》在国土资源部《金矿资源合理开发利用“三率”指标要求(试行)》基础上，将稳固围岩缓倾斜厚矿体回采率提高3%；稳固围岩倾斜薄矿体、中厚矿体、厚矿体回采率分别提高2%，3%，5%；稳固围岩急倾斜中厚矿体、厚矿体回采率分别提高1%，3%(表1)。

表1 地下矿山开采回采率指标要求

①根据《工程岩体分级标准/GB50218-94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固(Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级)、不稳固(Ⅳ级)和极不稳固(Ⅴ级)3类；②根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》和黄金行业特点，将矿体倾斜度按倾角划分为缓倾斜矿体(α<30°)、倾斜矿体(30°≤α≤55°)和急倾斜矿体(α>55°)3类；③矿体厚度划分为薄矿体(h≤0.8m)、中厚矿体(0.8m4m)3类。

露天开采矿山的开采回收率及地下不稳固、极不稳固围岩矿山开采回采率指标与国土资源部指标要求相同，在此不再列出。

2.2.2 选矿(冶)回收率

相对于国土资源部指标，《山东省金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求》中易处理矿石选矿回收率及选冶回收率分别提高3%；新增低品位矿石选矿回收率指标，取值为80%，低品位矿石选冶回收率提高15%(表2)。

难处理矿石选矿(冶)回收率指标与国土资源部指标要求相同，未列出。

表2 选矿(冶)回收率指标要求

2.2.3 综合利用率

当金矿与其他矿物共生时，综合利用率不低于60%；当金矿与其他矿物伴生时，综合利用率不低于40%。选矿用水循环利用，废水零排放。

选矿用水、废水为《山东省金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求》中增加的内容。

2.2.4 监督管理

《山东省金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求》中将监督管理权限下放至市、县，要求：市、县级国土资源主管部门负责对辖区内矿山企业执行指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查；定期公告符合和不符合指标要求的矿山企业名单，实行社会监督，动态管理。

3 节约与综合利用先进适用技术

为提高矿产资源节约与综合利用水平，践行创新发展和绿色发展理念，国土资源部积极搭建先进适用技术推广应用平台，让有需求的企业找到适用技术，让先进技术找到适用矿山。按照《国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》(国土资发〔2012〕154号)、《国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》(国土资发〔2016〕187号)等要求，国土资源部已发布六批334项先进适用技术，其中适用于金矿山的28项。各省(科研单位)金矿企业先进适用技术数占比见图2。

山东省共成功申报31项先进适用技术，其中金矿10项，涵盖了金矿的开采、选矿及综合利用技术。这些技术导向性强、影响大，代表着整个行业水准，有些技术已经处于国内领先水平，应在全省优先予以推广应用。10项金矿先进技术中，三山岛金矿独占5项(表3)：另有研究单位对三山岛金矿尾矿开展再利用研究，积极探索尾矿综合利用途径，努力使金矿生产达到无尾矿排放[1]。

图2 各省(科研单位)金矿企业先进适用技术数占比

莱州市三山岛、焦家、新城金矿建矿时间早、储量规模大、生产建设规模大，为省内、国内名的大型金矿[2- 4]；中矿集团所在地山东招远市，截至2016年已连续41年黄金产量居全国县级城市之首，有“中国金都”之称，据网络数据统计，2016年招远市完成自产金114万两，约占全国黄金产量453.486t的1/8；沂南金矿始建于1957年，这个开采60年的老矿山通过观念转变、创新管理、加强探矿、技术创新等维持了生产并创造了辉煌[5]。

4 绿色矿业发展

矿业绿色发展是实现节约集约利用矿产资源的有效途径[6],发展绿色矿业已经成为国家战略任务[7]。自2010年国土资源部开展国家级绿色矿山建设试点示范以来，共发布四批669家国家级绿色矿山建设试点单位，其中金矿企业75家。各省金矿企业国家级绿色矿山试点单位数占比见图3。

山东省积极组织申报，共46家矿山企业被评为国家级绿色矿山试点单位，其中有14家黄金矿山企业。这14家金矿试点单位长期以来高度重视绿色矿山创建工作，始终坚持以“科技创新带动发展，以安全生产保障效益，以人性管理构建和谐”，依法办矿，规范管理，矿地关系和谐融洽，均在当地起到了示范带头作用。在国土资源部对国家级绿色矿山试点单位建设进展情况评估[8]中，山东省一、二批6家金矿试点单位全部通过评估，达到国家级绿色矿山基本条件(表4)。

表3 山东省金矿资源节约与综合利用先进适用技术推广目录

图3 各省金矿企业国家级绿色矿山试点单位数占比

为强化矿产资源综合利用，加强绿色矿山建设，国土资源部和财政部联合部署了“十二五”期间矿产资源综合利用示范基地建设工作，示范基地建设，使相关的生产结构得到了进一步的优化，产业得以在示范基地的参照下进行转型，发展新的路径以及模式[8]。山东黄金资源综合利用示范基地被确定为首批示范基地，该示范基地范围包括“中国金都”招远、以及莱州市北部，基地范围内保有金资源储量约占山东省的1/2。黄金资源综合利用示范基地建设以“盘活资源，综合利用、绿色开采”为目标，将技术推广与矿山环境治理相结合，基地范围内通过技术革新、资源评价与可视化查找等手段，共增加、盘活金金属量276.28t；四大重点工程矿山企业以回收金为主，浮选精矿氰化后再次富集浮选回收矿石中共伴生银、铜、铅、锌、铁、硫，综合利用率达66.42%；基地内夏甸金矿、大尹格庄金矿、金翅岭金矿、河东金矿、蚕庄金矿、金亭岭矿业及三山岛金矿、新城金矿、焦家金矿9 家企业获得了“国家级绿色矿山试点单位”称号，2015年基地内复垦与绿化面积226 万m2。

表4 山东省金矿国家级绿色矿山试点单位

为全面推进金矿绿色矿山建设，《山东省金矿绿色矿山建设标准》即将出台，该标准规定了山东省金矿绿色矿山建设的矿区环境保护、资源开发利用方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等要求，适用于省内金矿新建、改扩建和生产矿山。

走“绿色矿山”之路，就是要在矿业生产领域用“绿色技术”改造矿产开发利用产业，建立“资源使用最小化、废物产生减量化和生产过程无害化”的循环生态矿业体系[9]。根据《山东省矿产资源总体规划(2016—2020年)》，到2020年，全省绿色矿山格局基本形成，大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理；推动绿色矿业发展示范区建设，以国家级绿色矿山试点矿山企业为样板，由点到面、集中连片，探索建设布局合理、集约高效、生态优良、矿地和谐的绿色矿业发展示范区。

全省已规划莱州- 招远金矿绿色矿业发展示范区，各市县也规划了该区域的绿色矿业发展示范区。各示范区建设过程中，按照《山东省金矿绿色矿山建设标准》，到2020年，区内矿山建设基本达到绿色矿山建设要求。

5 结论与建议

山东省是我国金矿资源最丰富的省份[10]。山东省金矿资源的节约与综合利用工作，通过激励约束、示范引领、标准规范、监管服务、科技创新、税费调节等措施，改革创新矿产资源管理制度平台、健全完善节约与综合利用新机制、打造绿色矿业发展新格局，使矿山企业的资源开发和选矿回收、共伴生矿和低品位矿利用水平均有所增加，尾矿等矿山废弃物利用回收工作得到不断加强，矿产资源综合利用效率和效益有了明显提升，也使得山东省金矿资源的节约与综合利用水平处于全国同行业领先地位，尤其是新制定的《山东省金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求》，其中提高和新增的指标将成为全国同行业的领跑标准。

虽然山东省的金矿资源节约与综合利用水平暂时领先，但矿产资源节约与综合利用工作任重道远，金矿资源节约与综合利用工作仍有许多工作待做。

首先应建立省级先进适用技术推广平台，加大宣传力度，将先进适用技术目录广而告之，让有需求的企业找到适用技术；同时配套完善节约与综合利用考核与奖惩政策措施，促进先进适用技术推广应用。

其次，山东省金矿一直采用分散采选、集中冶炼的开发利用方式，金矿企业选矿产品大多是以金为主组分的混合金精矿，且将混合金精矿直接出售给冶炼厂，故无法计算共伴生矿产综合利用率(按照“三率”指标要求中综合利用率计算公式)。虽然其共伴生元素已由冶炼厂回收利用，但无法考量共伴生矿产单矿种综合利用水平，给金矿企业开发利用水平评估工作带来困难。因此，需要在矿产资源开发利用水平调查评估工作中制定切实可行的共伴生矿产单矿种综合利用水平评价标准，或加强部门合作、制定相应的矿政管理政策，要求金矿采选和冶炼企业在生产台账中增加记录条目，以利于了解共伴生矿产综合利用水平。

尽管现阶段，我国的金矿资源查明量与黄金生产量稳居世界前列，但勘查开采技术还有着进一步提高和发展的空间。因此在国土资源管理工作中，应积极探索矿产资源开发利用节约集约新机制，不断提高开采回采率、选矿回收率和综合利用率，引导和带动矿产资源领域发展循环经济[11]。

根据国土资源部《关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》，山东省金矿资源节约与综合利用工作2020年主要目标应当是：重点骨干矿山基本达到“三率”领跑者标准，矿产资源开发利用综合效益、先进适用技术普及率、矿业生态文明建设水平明显提高。

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[1] 王丽,张红亮,殷继广,等.三山岛金矿尾矿在玻璃微珠制品中整体综合利用研究[J].山东国土资源,2011,27(11):42- 44.

[2] 郭彬.三山岛金矿资源可持续性发展探讨[J].中国矿山工程,2017,46(2): 50.

[3] 牛桂强,邱立明,綦开祥.焦家金矿尾矿资源综合利用与生产实践[J].金属矿山,2008(11): 159- 160.

[4] 刘晓光，李启月，苏环，等.新城金矿深部矿体采矿方法研究[J].矿冶工程,2015,35(1): 27.

[5] 郑卜花.百年发展正当时[N].中国黄金报，2017- 09- 26(001).

[6] 鞠建华，黄学雄，薛亚洲，等.新时代我国矿产资源节约与综合利用的几点思考[J].中国矿业,2018，27(1)：3.

[7] 鞠建华，强海洋.中国矿业绿色发展的趋势和方向[J].中国矿业,2017，26(2)：12.

[8] 汤晟.我国矿产资源综合利用的现状、问题和对策[J]. 中国资源综合利用,2017,35(7): 63.

[9] 孙颀.平邑县矿产资源总体规划实施环境影响分析评价[J].山东国土资源,2016,32(3):80