明代言官监督常制及其朝政发展

张瀚予

【摘 要】在明代主要由六科给事中和都察院御史两个部分组成了言官，其所起到的作用，主要是进谏皇帝和对百官进行监察。由于朱元璋出身于贫民，因此在其对天下统一，并登基做了皇帝之后，其相比以往开朝帝王而言，对巩固和加强皇权给予了更多的重视，通过对百官监督的加强，由此将监察制度得到了逐渐的完善。无论是在人员的数量上，亦或者是在职权和职责上，可以这样说，明代的言官都首屈一指，而且在明代言官的政治舞台上，有着非常重要的作用。基于此，在这里将试图对明代言官监督常制及其朝政发展进行阐述。

【关键词】明代；言官；监督常制；朝政

一、严格的言官选任

由于明太祖朱元璋自身的背景所致，因此其对官吏贪污腐败的现象非常的憎恶，为了对官员的行为进行更好的监督，由此建立了监督的常制。在洪武十三（1380）年，撤销御史台，而在洪武十五（1382）年，设置都察院，并由左右都御史任命为长官。正二品均为都御史和六部长官，而明代人将其称之为“七卿”，一共有167人，这些人一般被称之为“言官”，职责就是对百官进行弹劾。虽然监察御史并未有较高的品秩，但是其代表了皇帝的圣意，因此有着非常大的权威性，在肃清吏治中成为了一个非常重要的依据。但是需要注意的是，因为在明朝并没有宰相这一制度，由此由都御史直接负责皇帝，再加上六部和监察御史等之间并不相互统领，因此这就在一定程度上，防止了因为隶属关系而造成干涉言官行政的情况发生，让言官的职能得到了最大程度上的发挥。

在明代言官以谏诤和封驳作为主要职能，对百官进行纠察，同时肃清吏治。但要想让肃清吏治的作用真正的发挥出来，由谁来担任言官就是一个非常重要谨慎的事情。朱元璋对这一职位提出了明确的要求，要求任职言官之人，一定要有忠厚的心，在政治立场上一定要坚定如一，不能有二心。同时明成祖朱棣还强调：“所任言官，一定要有丰富的学识，不但如此，明代对言官还提出了其他的要求，要求其一定要有真正的仕途经历，而不是仅仅凭借抽象的书本知识而做一些事情，要可以扎扎实实的切入到实务当中来，不能够只说空话。而针对道德劝谏，也属于言官的一项重要职能，这就代表不但要求其有专业的技能，还要求其要任职回避，并在出身方面上也对言官提出了一定的限制。针对言官的选拨，明代有明确的规定，胥吏出身者不可以任命为言官，如果曾经有“奸贪罪名者”，也不能有获选言官的资格。总的来讲，在官员选任体系当中，言官的选任最为的严格，甚至说最为苛刻。

一般情况下，有荐举和考选两种选任程序，而科举成为定式发生在洪武朝之后，通过科举考试的方式进行考试的选拨，已经成为了当时的主流。但是，言官通过科举之后，相对比其他普通官员的任命程序要更加的复杂，需要先进行观察和采访，然后对民情和舆论进行调查，最后拟出言官的名单，最后由皇帝确定所任言官的人选。

二、言官的尽职尽责，对朝政发展的影响

选任和考核言官体系的任职资格都是非常严厉的，在这样的一个历史背景下，才在经历了洪武的严刑峻法之后，让明代的吏治开始往常规的方向发展，并且取得了非常好的效果。总体来讲，因为有诸如海瑞这样的言官，即抬棺死谏，在明代吏治中因为有这样群体的存在，才让其清明程度远远好于其他王朝。而要让这一点做好，就需要在严格要求言官之外，还要有效的保护言官的生命利益，而这其中最重要的一点就是，不会因为言官的言行而赦罪于言官。在制度上，明代对宋代不杀读书人的传统进行了继承，由此在当时的社会上，这让言官的声誉和公信力都非常的高，虽然在明代有言官因为自身的言行而惹祸上身的情况，比如王阳明就是因为上疏申救言官，因此最后遭受了贬谪的境地，但总体来讲，在人身安全上言官还是可以得到一定的保障的。由于明王朝对于士风，非常注重从道德情操方面上进行培养，因此有着非常高的士气。而如果皇帝出现错误的时候，言官也同样会尽职尽责，绝不会因为皇帝的身份而退避三舍。对于皇帝不当行为的劝谏，这让言官全体在明王朝发挥了非常重要的作用，比如明武宗总是荒嬉无道，因此一直想着出宫玩耍，但是言官们就将宫门堵住，哪怕可能会挨板子也不在乎。更有甚者将挨板子作为其尽职尽责的标志，从而导致正德对此非常头疼，说这些言官都是为了将“卖直”作为光荣的事情，因此下令对言官进行裁抑，这让大部分的岗位上出现了空缺的情況发生，而对言官的裁抑对历代的朝政是非常不利的，由此出现了诸多腐败的行为，从而造成了明王朝灭亡的历史悲剧。

对于阁臣的监督上，言官所起到的作用也是非常有效的，比如在严嵩当政的时候，有诸多言官对严嵩进行弹劾，哪怕遭到了严嵩假借皇权的名义，除名及贬谪言官也不畏惧，最终让严嵩等人得到了伏法。同时在地方政治的监督上，言官的作用也是非常有效的，一旦明王朝的朝政出现荒怠的情况存在时，地方就会恢复正常的运转，言官的作用不可谓不重要。而明代言官的监督常制对其朝政的发展有着重要的影响，避免了荒芜朝政、贪污腐败等情况的发生。

参考文献：

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